Base légale : Loi n° 6306 Article 4/3 | Règlement d’application Article 8/3c

Votre bâtiment a été déclaré structure à risque, un délai de démolition a été accordé, mais les occupants n’ont toujours pas déménagé. L’administration peut-elle, à ce stade, couper l’électricité, l’eau et le gaz naturel ? Par qui la décision de coupure est-elle prise, dans quelles conditions est-elle appliquée, peut-elle être contestée et quels sont vos droits durant ce processus ? Cet article examine les coupures de services sous tous leurs aspects, dans le cadre de l’article 4/3 de la loi n° 6306 et de l’article 8/3c du Règlement d’application. (Art. L. 4/3 — Art. R. 8/3c)

NOTE IMPORTANTE :

Dans sa décision n° E:2025/5279 du 12/02/2026, la Quatrième Chambre du Conseil d’État a suspendu l’exécution de l’alinéa (c) du paragraphe 3 de l’article 8 du Règlement d’application de la loi n° 6306, au motif que cette disposition est contraire à la loi, qui est la norme supérieure, car elle n’inclut pas la condition « d’obtenir l’avis des ayants droit » figurant dans la disposition législative sur laquelle elle se fonde, et qu’elle est en l’état manifestement contraire à la loi et qu’elle pourrait entraîner, si elle était appliquée, des dommages difficiles ou impossibles à réparer pour les personnes concernées.

Que dit la loi ? La disposition fondamentale

Le troisième paragraphe de l’article 4 de la loi n° 6306 a apporté une disposition extrêmement claire à ce sujet :

« Lors de l’application, si la Présidence, TOKİ ou l’Administration le demande, après avoir recueilli l’avis des titulaires de droits, l’électricité, l’eau et le gaz naturel ne sont pas fournis aux structures situées dans les zones couvertes par la présente loi et aux structures à risque, et les services fournis sont interrompus par les institutions et organisations concernées. » (Art. L. 4/3)

L’article 8/3c du Règlement d’application concrétise cette disposition : Pour les structures à risque qui ne sont pas démolies dans le délai imparti par le propriétaire, le non-approvisionnement en électricité, eau et gaz naturel et l’interruption des services fournis sont demandés aux institutions et organisations concernées. Les institutions et organisations concernées sont tenues de satisfaire cette demande de l’Administration. (Art. R. 8/3c)

Cette disposition a été renforcée en 2023 par la loi n° 7471, et le pouvoir de résilier les contrats d’abonnement a également été conféré à la Présidence de la Transformation Urbaine. (Loi n° 7471 — Art. L. 4/3)

Quand l’interruption de service prend-elle effet ?

La loi et le Règlement n’ont pas rendu ce pouvoir utilisable de manière illimitée. L’interruption de service est un instrument de sanction qui intervient à la fin d’une chaîne spécifique. (Art. L. 5/3 — Art. R. 8/3)

Conditions déclencheuses

La décision d’interruption intervient si les conditions suivantes sont toutes remplies :

1. La finalisation de la détermination de la structure à risque : Aucune objection ne doit avoir été soulevée, ou l’objection soulevée doit avoir été rejetée. (Art. L. 3/1 — Art. R. 7/5)

2. Que la notification de démolition-évacuation ait été dûment effectuée : Le procès-verbal doit avoir été affiché sur la structure, une notification e-Devlet envoyée et une annonce faite à la mairie de quartier pendant 15 jours. (Art. L. 5/5 — Art. R. 8/2)

3. Que la première période de démolition soit écoulée : La première période de 60 à 90 jours accordée par l’administration doit être achevée et la structure ne doit toujours pas avoir été démolie. (Art. L. 5/3 — Art. R. 8/3a)

4. Que le délai supplémentaire soit également écoulé : Le délai supplémentaire de 30 jours accordé après la première période doit également être achevé et la structure ne doit toujours pas avoir été démolie. (Art. R. 8/3a)

La procédure de coupure ne peut être appliquée que lorsque ces quatre conditions sont réunies. Une coupure effectuée avant cela est illégale et peut faire l’objet d’une action en annulation.

Attention en pratique : Il existe des plaintes selon lesquelles certaines municipalités coupent les services avant l’expiration des délais de démolition. Dans une affaire survenue en février 2026, l’électricité, l’eau et le gaz naturel ont été coupés avant l’expiration du délai d’évacuation de 90 jours du bâtiment et sans qu’un permis de démolition n’ait été obtenu. De telles pratiques sont illégales et peuvent être annulées par le tribunal administratif.

Par qui la décision de coupure est-elle prise ?

Les autorités compétentes pouvant faire la demande de coupure sont les suivantes : (Art. L. 4/3)

Présidence de la Transformation Urbaine

TOKİ

L’Administration (municipalités et administrations provinciales spéciales)

La demande de l’une de ces institutions **oblige** l’organisme fournisseur de services concerné —TEDAŞ/sociétés de distribution, régies des eaux comme İSKİ/ASKİ, BOTAŞ et sociétés de distribution de gaz naturel— à suspendre les services qu’il fournit pour la construction. Si l’organisme fournisseur de services refuse la demande, sa responsabilité est engagée.

Avec les modifications post-2023, ce processus a été simplifié : la Direction de la Transformation Urbaine peut désormais résilier directement les contrats d’abonnement. L’approbation du propriétaire ou du locataire n’est plus requise. (Loi n° 7471 — Art. 4/3 de la Loi)

L’avis des ayants droit est-il recueilli avant la coupure des services ?

L’article 4/3 de la Loi contient l’expression « en recueillant également l’avis des ayants droit« . Cependant, cette expression ne conditionne pas l’approbation du propriétaire ; la consultation est un élément du processus, mais pas le seul facteur déterminant de la décision de coupure. (Art. 4/3 de la Loi)

En pratique, cette consultation prend généralement la forme d’un avertissement figurant dans l’avis de démolition. Autrement dit, au stade de la notification, le propriétaire est informé à l’avance par la mention « si la démolition n’est pas effectuée dans les délais, vos services seront interrompus ».

Quels services sont interrompus ?

Les services à interrompre dans le cadre de la Loi et du Règlement sont les suivants : (Art. 4/3 de la Loi — Art. 8/3c du Règlement)

Les services de téléphonie, internet et autres communications sont exclus de ce champ d’application. Seuls les services essentiels à la vie sont coupés.

NOTE IMPORTANTE :

Dans sa décision n° E:2025/5279 du 12/02/2026, la Quatrième Chambre du Conseil d’État a suspendu l’exécution de l’alinéa (c) du paragraphe 3 de l’article 8 du Règlement d’application de la Loi n° 6306, au motif que cette disposition est contraire à la loi, qui est une norme supérieure, car elle ne contient pas la condition d’« obtention de l’avis des titulaires de droits » figurant dans la disposition légale sur laquelle se fonde ladite réglementation, qu’en l’état, il y a une violation manifeste de la loi et qu’en cas d’application, elle pourrait entraîner pour les intéressés des dommages difficiles voire impossibles à réparer, motifs pour lesquels elle a été suspendue.

Il est nécessaire de prouver que les services ont été coupés pour obtenir un permis de démolition

La coupure de service n’est pas unilatérale. Si le propriétaire souhaite démolir le bâtiment lui-même, il est obligatoire de prouver que les services ont été coupés. Pour le permis de démolition ; (Art. 8/3b du règlement)

Preuve que le bâtiment a été évacué

Documents obtenus des institutions concernées attestant que les services d’électricité, d’eau et de gaz naturel ont été coupés

sont requis. Un permis de démolition ne sera pas délivré sans ces documents. Par conséquent, les propriétaires qui souhaitent démolir de leur propre chef sont également tenus de couper ces services au préalable.

Que se passe-t-il après la coupure des services ?

La coupure de service n’est pas le dernier maillon de la chaîne. Après la coupure, le processus se poursuit comme suit : (Art. 5/3-4 de la loi — Art. 8/3ç du règlement)

1. Notification à l’autorité administrative : Les structures à risque qui ne sont pas démolies par leurs propriétaires sont signalées à l’autorité administrative. (Art. 8/3ç du règlement)

2. Démolition administrative : L’évacuation et les procédures de démolition de la structure sont effectuées ou commanditées par l’Administration, avec le soutien des forces de l’ordre fourni par les autorités administratives. (Art. 5/3 de la loi — Art. 8/3ç du règlement)

3. Notification écrite de la Présidence à l’Administration : La démolition des structures à risque qui n’ont pas été démolies dans les délais impartis est notifiée par écrit à l’Administration par la Présidence. (Art. 5/4 de la loi — Art. 8/4 du règlement)

4. Évacuation forcée : En cas d’obstruction à l’évacuation, une évacuation forcée est effectuée avec l’aide des forces de l’ordre suffisantes, sur la base d’une autorisation écrite délivrée par l’autorité administrative. (Art. 5/4 de la loi — Art. 8/5 du règlement)

5. Recouvrement des frais de démolition : Les frais engagés à toutes ces étapes sont recouvrés auprès des propriétaires au prorata de leurs parts, conformément à la loi n° 6183. (Art. L. 5/4 — Art. R. 8/8)

NOTE IMPORTANTE :

Dans l’arrêt de la Quatrième Chambre du Conseil d’État daté du 12/02/2026 et numéroté E:2025/5279 ; l’exécution du paragraphe 3, alinéa (c) de l’article 8 du Règlement d’application de la loi n° 6306 a été suspendue au motif qu’elle était contraire à la loi, qui est la norme supérieure, car elle ne contenait pas la condition de “recueillir l’avis des titulaires de droits” figurant dans la disposition législative sur laquelle se fonde la réglementation en question, qu’elle était en l’état manifestement contraire à la loi et que son application pourrait entraîner des dommages difficiles voire impossibles à réparer pour les parties concernées

Que faire si l’interruption de service est illégale ?

La décision de coupure peut être illégale dans les cas suivants :

Si la coupure a été effectuée avant l’expiration du premier délai de démolition

Si la coupure a été appliquée directement sans accorder de délai supplémentaire de 30 jours

Si la coupure a été effectuée alors que la notification de démolition-expulsion n’a pas été faite correctement

Si les services ont été coupés sans qu’un permis de démolition ne soit délivré

Dans ces situations, voici ce qui peut être fait :

Recours administratif : Il est possible de contester par écrit auprès de l’Administration qui a pris la décision de coupure. (Art. L. 6/9)

Action en annulation et suspension de l’exécution : Une action en annulation peut être intentée devant le Tribunal Administratif dans les 30 jours à compter de la date de notification. Il est d’une importance vitale de demander au tribunal une décision de suspension de l’exécution (YD) pour que les services puissent être rétablis. (Art. 6/9 de la Loi — Art. 27 du Code de Procédure Administrative)

Dimension des droits de l’homme : Dans les immeubles où vivent des personnes âgées, handicapées, malades ou des familles avec enfants, une coupure abusive peut violer les droits humains fondamentaux ; cette situation peut faire l’objet d’une plainte distincte auprès du Tribunal Administratif et de l’Autorité de Protection des Données Personnelles.

NOTE IMPORTANTE :

Dans la décision n° E:2025/5279 du 12/02/2026 de la Quatrième Chambre du Conseil d’État ; l’exécution du paragraphe (c) du troisième alinéa de l’article 8 du Règlement d’application de la Loi n° 6306 a été suspendue au motif que ladite disposition était contraire à la loi supérieure, car elle n’incluait pas la condition de « recueillir l’avis des ayants droit » figurant dans la disposition légale sur laquelle elle est basée, qu’elle était manifestement illégale en l’état actuel et qu’en cas d’application, elle pourrait entraîner des dommages difficiles, voire impossibles à réparer pour les parties concernées.

Obligation de facture pour la demande d’aide au loyer

La coupure de services entraîne également un autre problème en pratique : lors d’une demande d’aide au loyer, une facture d’électricité, d’eau ou de gaz naturel des 3 derniers mois est requise. Étant donné que ces factures ne pourront pas être obtenues une fois les services coupés, il est crucial de disposer des documents de facture avant de faire la demande. (Règlement, Art. 16/4)

Conseil pratique : Faites votre demande d’aide au logement avant la coupure des services — c’est-à-dire dans un délai d’un an à compter de la date d’expulsion. Rassemblez à l’avance tous les documents nécessaires à la demande.

Avertissements pratiques

Les coupures effectuées avant la fin du délai sont illégales. La coupure de services effectuée avant l’expiration du premier délai de démolition et du délai supplémentaire de 30 jours est illégale ; elle peut être annulée devant le tribunal administratif dans un délai de 30 jours. (Art. L. 5/3 — Art. L. 6/9)

Suivez régulièrement les canaux de notification. La notification est réputée faite le dernier jour de l’affichage du muhtar, et les délais commencent à courir à partir de ce jour. Gardez les notifications e-Devlet activées ; suivez les délais au jour le jour. (Art. L. 5/5 — Art. R. 8/2)

Envisagez de couper vous-même les services. Il est obligatoire que les services soient coupés pour obtenir un permis de démolition. Si vous le faites vous-même, vous accélérerez le processus et éviterez que l’Administration ne procède à une coupure forcée.

Faites votre demande d’aide au logement à l’avance. L’accès aux factures devient plus difficile avec la coupure de service. Ne manquez pas le délai de demande d’un an à compter de la date d’expulsion. (Art. R. 16/4)

Vous pouvez créer une situation spéciale pour les personnes malades ou handicapées. Si le bâtiment abrite une personne malade dépendante d’un appareil, une personne handicapée ou gravement malade, informez-en l’Administration par écrit et contestez la décision de coupure. Le tribunal prend cette situation en considération lors de son évaluation.

Empêcher la coupure constitue un délit. Empêcher les équipes autorisées de procéder à la coupure de service constitue un délit au sens du Code pénal turc (TCK). (Art. L. 8/3 — Art. R. 8/6)

NOTE IMPORTANTE :

Dans sa décision n° E:2025/5279 du 12/02/2026, la Quatrième Chambre du Conseil d’État a suspendu l’exécution du paragraphe (c) de l’article 8, paragraphe 3, du Règlement d’application de la loi n° 6306, au motif que cette disposition était contraire à la loi supérieure en ce qu’elle ne contenait pas la condition de « l’obtention de l’avis des titulaires de droits » figurant dans la disposition légale sur laquelle repose ladite réglementation, qu’il y avait une contradiction manifeste avec la loi dans cet état, et que son application pourrait entraîner des dommages difficiles voire impossibles à réparer pour les intéressés

Pourquoi le soutien d’un avocat expert est-il nécessaire ?

Le processus d’interruption de service dans une structure à risque est une étape qui entraîne des conséquences graves tant sur le plan technique que juridique. En tant que Cabinet d’avocats 2M Hukuk, dans le cadre de nos services de conseil en droit de la transformation urbaine que nous offrons dans toute la région d’Istanbul, notamment à Tuzla, nous observons ce qui suit :

Les coupures irrégulières sont fréquentes. Les interruptions de service effectuées avant l’expiration du délai de démolition ou sans notification conforme à la procédure sont toujours d’actualité en 2026. Un avocat spécialisé en transformation urbaine peut immédiatement identifier de telles actions et intenter une action en annulation avec demande de suspension de l’exécution.

La coupure se poursuit sans décision de suspension de l’exécution. L’ouverture d’une action en annulation n’est pas suffisante à elle seule ; les services ne sont pas rétablis sans une décision de suspension de l’exécution du tribunal. Avec le soutien d’un avocat spécialisé en transformation urbaine à Istanbul, la pétition et les motifs techniques sont correctement élaborés, augmentant ainsi la probabilité d’acceptation de la demande de suspension de l’exécution. (Art. 27 de la Loi sur la procédure administrative)

La pression juridique est efficace dans les cas impliquant des personnes malades et handicapées. Contre les coupures de services effectuées pour les personnes malades ou handicapées dépendantes d’appareils, les requêtes d’opposition urgentes préparées dans le cadre du conseil en transformation urbaine sont examinées en priorité par les tribunaux.

Gérez stratégiquement le processus d’aide au loyer. Obtenir un accord avant la coupure de service et déposer la demande d’aide au loyer au bon moment assure un bénéfice maximal des aides. Le cabinet d’avocats 2M Hukuk, opérant en tant qu’avocat de Tuzla, fournit un soutien juridique dans tout Istanbul de bout en bout – de l’objection à l’évaluation à l’aide au loyer, du procès en annulation de la coupure de service aux négociations d’accord –. (Art. K. 5/1 — Art. R. 16/1)

Conclusion

Conformément à l’article 4/3 de la Loi n° 6306 et à l’article 8/3c du Règlement d’Application, il est possible d’interrompre les services d’électricité, d’eau et de gaz naturel dans les structures à risque ; toutefois, cette autorité ne peut être exercée qu’après la satisfaction de certaines conditions – c’est-à-dire après l’expiration du premier délai de démolition (60-90 jours) et du délai supplémentaire (30 jours). Il est obligatoire pour les fournisseurs de services de répondre à cette demande. Après la coupure, les étapes de démolition administrative, d’expulsion forcée et de recouvrement des frais auprès du propriétaire entrent en jeu. Les coupures effectuées sans que les conditions soient remplies sont illégales et peuvent être annulées devant le tribunal administratif dans un délai de 30 jours. (Art. K. 4/3 — Art. R. 8/3c — Art. K. 6/9)

Cet article a été préparé sur la base des sources officielles et des données publiques actuelles de la Présidence de la Transformation Urbaine, à compter d’avril 2026, conformément à la Loi n° 6306 (Art. 4/3) et à son Règlement d’Application (Art. 8/3c). Étant donné que chaque situation concrète peut différer, il est recommandé de solliciter l’aide d’un avocat spécialisé en transformation urbaine pour les procédures juridiques.