Правовое основание: Закон № 6306 Статья 4/3 | Положение о применении Статья 8/3c

Ваше здание было объявлено рискованным строением, был установлен срок для сноса, но люди внутри до сих пор не выехали. Может ли администрация в этой ситуации отключить электричество, воду и природный газ? Кем принимается решение об отключении, при каких условиях оно применяется, можно ли его обжаловать и каковы ваши права в этом процессе? Эта статья рассматривает отключение коммунальных услуг во всех аспектах в рамках статьи 4/3 Закона № 6306 и статьи 8/3c Положения о применении. (Ст. З. 4/3 — Ст. П. 8/3c)

ВАЖНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ :

В решении Четвертой палаты Государственного совета от 12.02.2026 под номером E:2025/5279; исполнение пункта (c) параграфа 3 статьи 8 Положения о применении Закона № 6306 было приостановлено на том основании, что оно противоречит вышестоящей норме — закону, поскольку не содержит условия «получения мнения правообладателей», предусмотренного в положении Закона, на котором основано данное регулирование, что в таком виде оно явно противоречит закону и в случае его применения может привести к трудноустранимым или невозможным к возмещению убыткам для заинтересованных сторон.

Что говорит Закон? Основное положение

Пункт 3 статьи 4 Закона № 6306 содержит чрезвычайно четкое положение по этому вопросу:

«В случае запроса со стороны Президентства, TOKİ или Администрации в ходе реализации, с учетом мнения правообладателей, в зданиях, расположенных на территориях, подпадающих под действие настоящего Закона, а также в рискованных зданиях не предоставляется электроэнергия, вода и природный газ, а предоставленные услуги прекращаются соответствующими учреждениями и организациями.» (Ст. 4/3 Закона)

Пункт 8/3c Положения о применении конкретизирует это положение: В отношении рискованных зданий, не снесенных владельцем в установленный срок, не подача электроэнергии, воды и природного газа, а также приостановка предоставленных услуг требуется от соответствующих учреждений и организаций. Соответствующие учреждения и организации обязаны выполнить это требование Администрации. (Ст. 8/3c Положения)

Это положение было усилено Законом № 7471 в 2023 году, и полномочия по расторжению абонентских договоров были также переданы Президентству по градостроительной трансформации. (Закон № 7471 — Ст. 4/3 Закона)

Когда происходит отключение услуг?

Закон и Положение не сделали это полномочие неограниченным. Отключение услуг является инструментом санкции, применяемым в конце определенной цепочки. (Ст. 5/3 Закона — Ст. 8/3 Положения)

Условия для активации

Решение об отключении принимается при одновременном выполнении следующих условий:

1. Окончательное установление рискованного здания: Возражение не должно быть подано, или поданное возражение должно быть отклонено. (Ст. 3/1 Закона — Ст. 7/5 Положения)

2. Надлежащее уведомление о сносе-выселении: Протокол должен быть вывешен на здании, уведомление отправлено через e-Devlet и объявлено в управлении старосты в течение 15 дней. (Ст. К. 5/5 — Ст. П. 8/2)

3. Истечение первого срока сноса: Первый срок в 60–90 дней, предоставленный администрацией, должен истечь, и здание все еще не должно быть снесено. (Ст. К. 5/3 — Ст. П. 8/3a)

4. Истечение дополнительного срока: Дополнительный срок в 30 дней, предоставленный после первого срока, также должен истечь, и здание по-прежнему не должно быть снесено. (Ст. П. 8/3a)

Процедура отключения может быть применена только при одновременном выполнении этих четырех условий. Отключение, произведенное до этого, является незаконным и может быть предметом иска об аннулировании.

Внимание на практике: Есть жалобы на то, что некоторые муниципалитеты отключают услуги до истечения сроков сноса. В одном случае, произошедшем в феврале 2026 года, было замечено, что электричество, вода и природный газ были отключены до истечения 90-дневного срока выселения здания и до получения разрешения на снос. Такие действия являются незаконными и могут быть аннулированы в административном суде.

Кем принимается решение об отключении?

Уполномоченные органы, которые могут подать запрос на отключение, следующие: (Ст. К. 4/3)

Управление по городскому преобразованию

TOKİ

Администрация (муниципалитеты и специальные провинциальные администрации)

Требование одной из этих организаций делает обязательным для соответствующей организации-поставщика услуг — TEDAŞ/распределительные компании, водоканалы типа ISKİ/ASKİ, BOTAŞ и газораспределительные компании — прекратить предоставление услуг для здания. Если организация-поставщик услуг отклонит требование, возникает ее ответственность.

С изменениями после 2023 года этот процесс был упрощен: теперь Управление городской трансформации может напрямую осуществлять процедуру расторжения абонентских договоров. Согласие собственника или арендатора не требуется. (Закон № 7471 — Ст. 4/3 Закона)

Учитывается ли мнение правообладателей до прекращения услуг?

Статья 4/3 Закона содержит выражение «с учетом мнения правообладателей». Однако это выражение не обуславливает согласие собственника; получение мнения является элементом процесса, а не единственным определяющим фактором решения о прекращении. (Ст. 4/3 Закона)

На практике получение этого мнения обычно происходит в формате предупреждения, содержащегося в уведомлении о сносе. То есть на этапе уведомления собственник заранее информируется фразой «если не будет снесено в течение срока, ваши услуги будут прекращены».

Какие услуги прекращаются?

Услуги, которые будут прекращены в рамках Закона и Положения, следующие: (Ст. 4/3 Закона — Ст. 8/3c Положения)

Телефонные, интернет и другие услуги связи не входят в этот объем. Прекращаются только основные жизненно важные услуги.

ВАЖНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ :

Решением Четвертой палаты Государственного совета от 12.02.2026 за номером E:2025/5279; исполнение пункта (c) параграфа 3 статьи 8 Положения о применении Закона № 6306 было приостановлено на том основании, что оно противоречит закону как высшей норме, поскольку не содержит условия «получения мнения правообладателей», предусмотренного в положении Закона, на котором основывается данное регулирование; что в таком виде оно явно противоречит законодательству и что его применение может привести к трудноустранимым или невозможным для возмещения убыткам для заинтересованных сторон.

Для получения разрешения на снос необходимо документально подтвердить прекращение предоставления услуг

Санкция на отключение не является односторонней. Если владелец сам желает снести здание, он обязан документально подтвердить, что услуги были отключены. Для разрешения на снос; (Ст. П. 8/3б)

Документ о выселении/эвакуации здания

Документы, полученные от соответствующих учреждений, подтверждающие отключение услуг электричества, воды и природного газа

требуются. Без этих документов разрешение на снос не выдается. Следовательно, владельцы, которые будут производить снос по собственной инициативе, также обязаны предварительно отключить эти услуги.

Что происходит после отключения услуг?

Отключение услуг — это не последнее звено цепи. После отключения процесс продолжается следующим образом: (Ст. З. 5/3-4 — Ст. П. 8/3ч)

1. Уведомление гражданского администратора: Рискованные сооружения, не снесенные владельцами, сообщаются гражданскому администратору. (Ст. П. 8/3ч)

2. Административный снос: Процедуры эвакуации и сноса здания выполняются или организуются Администрацией при поддержке правоохранительных органов, предоставляемой гражданскими администраторами. (Ст. З. 5/3 — Ст. П. 8/3ч)

3. Письменное уведомление Администрации Президентством: Снос рискованных сооружений, которые не были снесены в установленный срок, письменно сообщается Администрации Президентством. (Ст. З. 5/4 — Ст. П. 8/4)

4. Принудительная эвакуация: В случае препятствования эвакуации, принудительная эвакуация осуществляется силами достаточного числа правоохранительных органов на основании письменного разрешения, выданного гражданским администратором. (Ст. З. 5/4 — Ст. П. 8/5)

5. Взыскание расходов на снос: Все расходы, понесенные на этих этапах, взыскиваются с собственников пропорционально их долям в соответствии с Законом № 6183. (Ст. З. 5/4 — Ст. П. 8/8)

ВАЖНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ :

В решении Четвертой палаты Государственного совета от 12.02.2026 года под номером E:2025/5279; исполнение пункта (c) третьего абзаца статьи 8 Положения о применении Закона № 6306 было приостановлено на том основании, что оно противоречит высшей норме — закону, так как не содержит условия «получения мнения правообладателей», предусмотренного положением Закона, на котором основано данное регулирование; что в таком виде оно явно противоречит закону и что его применение может привести к трудноустранимым или невозможным для возмещения убыткам для заинтересованных сторон

Что можно сделать, если прекращение предоставления услуг является незаконным?

Решение о прекращении может быть незаконным в следующих случаях:

Если прекращение было произведено до истечения первого срока сноса

Если прекращение было произведено непосредственно без предоставления дополнительного 30-дневного срока

Если прекращение было осуществлено до того, как уведомление о сносе-выселении было оформлено надлежащим образом

Если услуги были прекращены до выдачи разрешения на снос

В этих случаях можно предпринять следующие действия:

Административное обжалование: Решение о прекращении может быть обжаловано в письменной форме в Администрацию, принявшую его. (Ст. З. 6/9)

Иск об отмене и приостановление исполнения: С даты уведомления в течение 30 дней может быть подан иск об отмене в Административный суд. Для возобновления предоставления услуг крайне важно запросить в суде решение о приостановлении исполнения (ОИ). (Ст. 6/9 Закона — Ст. 27 Закона об административном судопроизводстве)

Аспект прав человека: Неправомерное отключение услуг, особенно в зданиях, где проживают пожилые люди, инвалиды, больные или семьи с детьми, может нарушать основные права человека; эта ситуация может стать предметом отдельного обращения в административный суд и Управление по защите персональных данных.

ВАЖНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ :

В решении Четвертого департамента Государственного совета от 12.02.2026 под номером E:2025/5279 исполнение пункта (c) третьего абзаца статьи 8 Имплементационного регламента Закона № 6306 было приостановлено по следующим основаниям: поскольку указанное положение не содержит условия «получения мнения правообладателей», предусмотренного положением Закона, на котором оно основано, оно противоречит высшей норме — Закону; в таком виде оно явно противоречит закону и в случае его применения может повлечь за собой трудноустранимый или невозможный для устранения ущерб для заинтересованных сторон.

Требование о наличии счета для подачи заявления на получение помощи по аренде

Прекращение предоставления услуг на практике влечет за собой еще одну проблему: при подаче заявления на получение помощи по аренде требуются счета за электроэнергию, воду или природный газ за последние 3 месяца. Поскольку эти счета не могут быть получены после прекращения услуг, крайне важно иметь при себе платежные документы до подачи заявления. (Ст. 16/4 Регламента)

Практический совет: Подайте заявление на получение жилищной помощи до отключения услуг — то есть в течение 1 года с даты выселения. Соберите все необходимые для заявления документы заранее.

Практические предупреждения

Отключения, произведенные до истечения срока, незаконны. Отключение услуг до истечения первого срока сноса и дополнительных 30 дней является незаконным; оно может быть отменено в административном суде в течение 30 дней. (Ст. 5/3 Закона — Ст. 6/9 Закона)

Регулярно отслеживайте каналы уведомлений. Уведомление считается доставленным в последний день объявления мухтара, и сроки начинают отсчитываться с этого дня. Держите уведомления e-Devlet включенными; следите за сроками ежедневно. (Ст. 5/5 Закона — Ст. 8/2 Положения)

Рассмотрите возможность самостоятельного отключения услуг. Для получения разрешения на снос обязательно, чтобы услуги были отключены. Если вы сделаете это сами, то ускорите процесс и предотвратите принудительное отключение услуг Администрацией.

Подайте заявление на жилищную помощь заранее. Доступ к счетам усложняется с отключением услуг. Не пропустите 1-летний срок подачи заявления с даты выселения. (Ст. 16/4 Положения)

Вы можете создать особую ситуацию для больных и лиц с ограниченными возможностями. Если в здании находится больной, инвалид или тяжелобольной человек, зависящий от аппаратов, сообщите об этом Администрации в письменной форме и обжалуйте решение об отключении. Суд учитывает это обстоятельство при рассмотрении дела.

Препятствование отключению является преступлением. Препятствование уполномоченным бригадам в процессе отключения услуг является преступлением по Уголовному кодексу Турции (TCK). (Ст. 8/3 Закона — Ст. 8/6 Положения)

ВАЖНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ :

В решении Четвертого Департамента Государственного совета от 12.02.2026 за номером E:2025/5279; исполнение пункта (c) третьего абзаца статьи 8 Исполнительного регламента Закона № 6306 было приостановлено на том основании, что оно противоречит вышестоящей норме — закону, поскольку не содержит условия «получения мнения правообладателей», предусмотренного положением Закона, на котором основано данное регулирование. Таким образом, это явно противоречит закону, а его применение может привести к трудноустранимым или невозможным убыткам для заинтересованных сторон.

Почему необходима поддержка квалифицированного адвоката?

Процесс прекращения услуг в рискованном строении является этапом, влекущим серьезные последствия как с технической, так и с юридической точки зрения. Мы, как Юридическая фирма 2M Hukuk, в своих консультационных услугах в области права городской трансформации, предоставляемых по всему Стамбулу, особенно в Тузле, наблюдаем следующее:

Нередко происходят неправомерные отключения услуг. Перебои в предоставлении услуг, осуществляемые до истечения срока сноса или без надлежащего уведомления, остаются актуальной проблемой и в 2026 году. Адвокат по городской трансформации может немедленно выявить такие действия и подать иск об отмене с требованием о приостановлении исполнения.

Отключения продолжаются без получения решения о приостановлении исполнения. Подача иска об отмене сама по себе недостаточна; услуги не будут восстановлены без получения решения о приостановлении исполнения от суда. При поддержке стамбульского адвоката по городской трансформации как прошение, так и технические обоснования составляются правильно, что повышает вероятность принятия запроса о приостановлении исполнения. (Статья 27 Закона об административном судопроизводстве)

В случаях, когда речь идет о больных и людях с ограниченными возможностями, юридическое давление эффективно. Заявления о срочном обжаловании, подготовленные в рамках консультаций по городской трансформации, против отключения услуг для больных или людей с ограниченными возможностями, подключенных к устройствам, рассматриваются судами в приоритетном порядке.

Стратегически управляйте процессом получения помощи по аренде. Достижение соглашения до отключения услуг и своевременная подача заявления на помощь по аренде обеспечивают максимальное использование поддержки. Адвокатская контора 2M Hukuk, действующая как адвокат в Тузле, оказывает юридическую поддержку по всему Стамбулу на протяжении всего этого процесса — от возражения против определения до помощи по аренде, от иска об отмене отключения услуг до переговоров по соглашению. (Ст. К. 5/1 — Ст. П. 16/1)

Результат

В соответствии со статьей 4/3 Закона № 6306 и статьей 8/3c Положения об исполнении, в опасных строениях возможно прекращение подачи электроэнергии, воды и природного газа; однако это полномочие может быть использовано только после выполнения определенных условий — то есть по истечении первого срока сноса (60-90 дней) и дополнительного срока (30 дней). Организации, предоставляющие услуги, обязаны выполнить этот запрос. После отключения наступают этапы административного сноса, принудительного выселения и взыскания расходов с собственника. Отключения, произведенные без соблюдения условий, являются незаконными и могут быть отменены в административном суде в течение 30 дней. (Ст. К. 4/3 — Ст. П. 8/3c — Ст. К. 6/9)

Эта статья была подготовлена на основе Закона № 6306 (ст. 4/3) и Положения о применении (ст. 8/3c), а также официальных источников Управления по преобразованию городских территорий и актуальных открытых данных по состоянию на апрель 2026 года. Поскольку каждая конкретная ситуация может отличаться, рекомендуется обратиться за поддержкой к адвокату по вопросам городской трансформации, специализирующемуся на правовых процессах.