Миграционное право · Практическое руководство
В Турции иностранец, просрочивший визу или вид на жительство и оказавшийся в нелегальном (незарегистрированном) положении, как правило, не может подать заявление на получение вида на жительство без выезда из страны. Однако для тех, кто будет работать только в сфере бытовых услуг — по уходу за детьми, пожилыми и больными — Управление по делам миграции своим Циркуляром № 300694 от 08.10.2024 открыло исключительный путь, в народе называемый «амнистией». Эта статья рассматривает в практическом ключе истинную правовую сущность регулирования, какой тип разрешения на самом деле предоставляется, какой документ должен быть представлен на каком этапе, пакет документов, включающий заявление, поданное вручную, и скриншот, который будет подготовлен, если не удалось получить запись через e-ikamet/GöçNet, а также стратегию иска об отмене, который будет подан в случае отказа.
Содержание
- Суть регулирования: Циркуляр № 300694 от 08.10.2024
- Что такое «амнистия» и что ею не является? Её правовая природа и последствия
- Правовая база: какой закон, какая статья?
- Какое разрешение фактически выдается?
- Работы, считающиеся и не считающиеся бытовыми услугами
- Условия подачи заявления для иностранца
- Условия для работодателя и порог дохода
- Категории лиц, исключенных из сферы действия
- Альтернативный путь: выезд и чистое возвращение (YUKK m. 9/4)
- Карта процесса: восемь этапов
- Этап 0 — Анализ рисков и шкала кодов ограничений
- Этап 1 — Попытка записи на прием и скриншот «запись на прием невозможна»
- Этап 2 — Заявление на подачу вручную (обновленный образец текста)
- Этап 3 — Личное обращение в Провинциальное управление по миграции
- Этап 4 — Расчет и оплата административного штрафа
- Этап 5 — Оформление краткосрочного вида на жительство
- Этап 6 — Заявление на разрешение на работу и сборы 2026 года
- Этап 7 — SGK: декларация об услугах по дому и взносы
- Списки документов: иностранец и работодатель, поэтапно
- Содержание документов: что следует писать в форме поручительства?
- Часто совершаемые ошибки и основания для отказа
- Правовые пути, сроки и прецедентное решение в случае отказа
- Таблица затрат и штрафов 2026 года
- Часто задаваемые вопросы
- Почему следует работать с адвокатом, специализирующимся на законодательстве об иностранцах?
1. Идентификация постановления: Циркуляр № 300694 от 08.10.2024
Основанием для практики, известной публике как «амнистия по домашнему обслуживанию», является Циркуляр № 300694 от 08.10.2024 Управления по миграции. Поскольку циркуляр не был опубликован в «Официальной газете», его полный текст недоступен в общедоступных источниках; однако его содержание стало ясным через аргументы, представленные администрацией, и судебные решения по делам, возбужденным против отказов в рамках этого циркуляра.
Насколько это отражено в судебных решениях и практике, циркуляр устанавливает следующие рамки:
| Что предусматривает циркуляр | Как это выглядит на практике |
|---|---|
| Обработка заявлений для лиц, чей период нарушения не превышает 90 дней, без требования указания причины | В случаях краткосрочных нарушений рассмотрение дела происходит проще; дополнительно не требуется обосновывать пребывание «уважительной причиной» |
| Принятие заявлений от лиц, чей период нарушения превышает 90 дней, также при соблюдении определенных условий | В случаях долгосрочных нарушений дело принимается, но рассмотрение становится значительно строже |
| Выдача краткосрочного вида на жительство на 6 месяцев для туристических целей | Выданное разрешение — это краткосрочный вид на жительство, а не «гуманитарный вид на жительство» (YUKK ст. 31) |
| Выдача разрешения единожды для возможности подачи заявления на получение разрешения на работу | Этот путь нельзя использовать повторно; если разрешение на работу не будет получено в течение 6 месяцев, возможность исчезает |
| Нотариально заверенная форма поручительства | Основной документ, подтверждающий, что работодатель берет на себя ответственность |
| Работодатель должен иметь доход в размере 4-кратной минимальной заработной платы | В 2026 году примерно 132 120 турецких лир брутто в месяц (4 × 33 030,00 турецких лир) |
| Наличие работодателя-гражданина Турецкой Республики | Этот путь не может быть использован через иностранного работодателя |
Важное предупреждение: Поскольку полный текст циркуляра не был опубликован, вышеизложенная структура основана на судебных решениях и практике на местах. В частности, наблюдаются различия в применении между провинциальными управлениями в отношении порога дохода в «4-кратном размере минимальной заработной платы» и порога нарушения в 90 дней, и перед открытием дела необходимо получить подтверждение от уполномоченного Управления миграции провинции.
2. Что такое «амнистия», а что нет? Ее правовая природа и последствия
На самом деле нет закона об амнистии, изданного Великим национальным собранием Турции (TBMM), указа Президента или постановления, опубликованного в «Официальном вестнике». Эта практика основана на внутреннем циркуляре, изданном в рамках дискреционных полномочий, предоставленных администрации Законом № 6458 об иностранцах и международной защите. Это имеет четыре конкретных последствия:
- Текст не является общедоступным. Не следует доверять посредникам, утверждающим: «Текст циркуляра у нас».
- Основан на усмотрении. В то время как один и тот же набор документов может быть принят в Фатихе, в Пендике может быть запрошен дополнительный документ.
- Может измениться в любой момент. Его объем может быть сужен или прекращен по следующему указанию администрации.
- Но и не бесконтролен. Операции отказа, основанные на циркуляре, подлежат административному судебному надзору; фактически, когда применяются ограничения, не содержащиеся в циркуляре и не зафиксированные письменно, суды отменяют такие операции (см. раздел 22).
Критическое предупреждение: Это не «право», а «условная возможность». Подавая заявление, иностранец сам заявляет администрации о своем незаконном пребывании. В случае отказа существует реальная вероятность начала процедуры депортации (выдворения) и помещения под административный надзор. Дело не должно быть открыто без предварительной оценки вероятности отказа.
Общие положения см. Есть ли амнистия для нелегальных иностранцев? Текущая ситуация · Часто задаваемые вопросы о регулировании амнистии 2026 года
3. Правовая основа: какой закон, какая статья?
| Источник | Положение | Влияние на процесс |
|---|---|---|
| Закон № 6458 об иностранцах и международной защите ст. 31 | Иностранцы, которым может быть предоставлен краткосрочный вид на жительство | Разрешение, предусмотренное циркуляром, основано на этой статье |
| Закон № 6458 об иностранцах и международной защите ст. 32 | Условия краткосрочного вида на жительство | Статья, на которую чаще всего ссылаются при процедурах отказа |
| Закон № 6458 об иностранцах и международной защите ст. 33 | Разрешение не выдается / отменяется в случае несоблюдения условий | Правовое основание для отказа |
| Закон № 6458 об иностранцах и международной защите ст. 27 | Разрешение на работу заменяет вид на жительство | При получении разрешения на работу отдельный вид на жительство не требуется |
| Закон № 6458 об иностранцах и международной защите ст. 54/1-e, g, ğ | Иностранцы, превысившие срок действия визы/вида на жительство более чем на 10 дней, и те, кто был выявлен работающим без разрешения, депортируются | Основной риск, который несет заявитель |
| Закон № 6458 об иностранцах и международной защите ст. 53/3 | Обжалование решения о депортации в административный суд в течение 7 дней; депортация не может быть осуществлена в течение судебного разбирательства | Первая линия защиты после отказа |
| Закон № 6458 об иностранцах и международной защите ст. 57 | Административный надзор; обжалование в мировой уголовный суд | Экстренная процедура подачи заявления в случае помещения в Центр выдворения иностранцев |
| Закон № 6458 об иностранцах и международной защите ст. 9/4 | В отношении тех, кто подал заявление на выезд до выявления нарушения, может не быть установлен запрет на въезд, если они оплатили штраф и не превысили сроки | Альтернативная «чистая стратегия выезда» пути амнистии |
| Закон № 6735 о международной рабочей силе ст. 6, 7, 12, 23 | Запрет на работу без разрешения; процедура подачи заявления; замена разрешения на работу видом на жительство; административные штрафы | Рамки этапа разрешения на работу и санкции |
| Закон № 5510, Дополнение 9 и соответствующее Уведомление | Режим социального страхования в домашних услугах | Регистрация в Управлении социального обеспечения (SGK) после получения разрешения на работу |
Кроме того, при подаче заявлений на вид на жительство, как пояснило Управление по миграции, требуется срок действия паспорта на 60 дней дольше, чем срок запрашиваемого разрешения; при этом разрешение на работу оформляется на 60 дней меньше срока действия паспорта. Эти два правила делают вопрос «сколько месяцев осталось до истечения срока действия паспорта?» первым вопросом в досье.
4. Какое разрешение фактически выдано?
На практике часто говорят: «выдается гуманитарный вид на жительство». Это неверно. Разрешение, выданное в рамках циркуляра, по смыслу статьи 31 Закона об иностранцах и международной защите (YUKK), является краткосрочным видом на жительство на 6 месяцев с туристической целью и выдается один раз. Его цель также ясна: прекратить нелегальный статус иностранца и обеспечить возможность подачи заявления на получение разрешения на работу.
Наиболее критическая техническая деталь реализации: В системе GöçNet отдельной вкладки, позволяющей подать заявление в рамках данного циркуляра, нет. Поэтому иностранцы при подаче заявления вынуждены выбирать один из существующих типов краткосрочного вида на жительство — на практике это «краткосрочный вид на жительство с туристической целью».
Это техническое требование впоследствии влечет два последствия: (i) администрация может отклонить заявление, расценив его как туристическое, на основании того, что «пребывание не имеет достаточных оснований»; (ii) в свою очередь, суды постановляют, что если из содержания дела следует, что заявление было подано в рамках циркуляра, то оценка должна быть произведена в соответствии с условиями циркуляра. По этой причине должно быть письменно указано в деле, что заявление подпадает под действие циркуляра (см. раздел 13).
5. Работы, считающиеся и не считающиеся домашними услугами
| Включено | Конкретное обоснование, требуемое на практике | Исключено |
|---|---|---|
| Уход за детьми | Наличие малолетнего ребенка в домохозяйстве (на практике распространен пример до 12 лет); свидетельство о рождении ребенка | Уборка дома / поденная работа |
| Уход за пожилыми | Преклонный возраст опекаемого лица (на практике распространен пример старше 65 лет); удостоверение личности и запись о населении | Приготовление пищи, услуги питания |
| Уход за больными / инвалидами | Заключение медицинской комиссии государственной или университетской больницы; без возрастных ограничений | Садовник, водитель, охрана |
Нюансы применения: В делах по уходу за пожилыми людьми, если иностранный гражданин, который будет осуществлять уход, является мужчиной, некоторые региональные управления дополнительно запрашивают медицинское заключение для подопечного старше 65 лет; в делах, где возраст подопечного превышает 85 лет, заключение может не требоваться. Поскольку эти практики не прописаны явно в тексте циркуляра, они должны быть подтверждены на региональном уровне.
6. Условия подачи заявления со стороны иностранного гражданина
- Легальный въезд. Въезд в Турцию должен быть осуществлен по паспорту, через пограничный пункт, в рамках визы или безвизового режима; в паспорте должен быть штамп о въезде. Лица, незаконно пересекшие границу, а также использующие поддельные визы/документы, категорически не подпадают под действие.
- Нарушение, возникшее впоследствии. Требуется, чтобы срок пребывания был превышен после легального въезда; «нелегалами с самого начала» не подпадают под действие.
- Срок нарушения. При нарушениях, не превышающих 90 дней, процедура осуществляется без поиска уважительной причины; при нарушениях, превышающих 90 дней, заявление также принимается, однако проверка ужесточается.
- Срок действия паспорта. На практике требуется минимум 8 месяцев; большинство региональных управлений запрашивают не менее 1 года. Также действует правило о 60 днях дополнительного срока действия сверх запрашиваемого срока разрешения.
- Чистая миграционная история. Не должно быть действующего решения о депортации, запрета на въезд или ограничительного кода; не должен быть помещен в центр репатриации, не должен нарушать обязательство об условном въезде.
- История отказов. На практике наличие недавно отклоненного заявления на ВНЖ рассматривается отрицательно.
- Судимость. Отсутствие записей или текущих расследований, связанных с общественным порядком, общественной безопасностью, терроризмом или позорными преступлениями.
- Фактическое трудоустройство в домашнем хозяйстве. Заявленная работа должна быть действительно работой по уходу и выполняться по заявленному адресу.
Практика в зависимости от гражданства: В отношении граждан Туркменистана администрация, несмотря на отсутствие такого положения в циркуляре, применяла ограничения в зависимости от года въезда; эта практика была признана незаконной судебным решением (см. раздел 22). В отношении граждан Азербайджана на практике применяется иной временной порог (въезд после 10 февраля 2022 года). В случае столкновения с препятствием, основанным на гражданстве, следует выяснить, имеется ли у него письменное обоснование в циркуляре — поскольку ограничение по гражданству без письменного обоснования противоречит принципу равенства.
7. Условия для работодателя и порог дохода
В этом процессе администрация фактически контролирует работодателя. Судьба заявления во многом определяется досье работодателя.
- Быть гражданином Турецкой Республики. Иностранный гражданин, проживающий в Турции, не может нанимать другого иностранного гражданина таким образом.
- Доход в 4-кратном размере минимальной заработной платы. Этот порог, указанный среди условий циркуляра, соответствует примерно 132.120 турецких лир брутто в месяц в 2026 году (4 × 33.030,00 турецких лир). Это самый частый камень преткновения для дел.
- Нотариально заверенная форма поручительства. Основной документ, подтверждающий, что работодатель берет на себя содержание и обязательства иностранного гражданина.
- Реальная и доказуемая потребность в уходе. В домохозяйстве должен быть ребенок, пожилой человек или больной, нуждающийся в уходе.
- Поддержка родственников. Если доход лица, за которым ухаживают, поддерживается родственниками по крови или по свойству, включая родственников второй степени, могут потребоваться справки о доходах этих лиц и нотариально заверенное обязательство о поддержке.
- Отсутствие задолженности перед SGK и налоговой.
- Запрет на частичную занятость. В домашних услугах частичная занятость не допускается; взносы оплачиваются за полный рабочий день, 30 дней в месяц.
Практический критерий: В 2026 году валовая минимальная заработная плата составит 33 030,00 турецких лир, чистая — 28 075,50 турецких лир; ежемесячные затраты работодателя на работника с минимальной заработной платой составят около 40 000 турецких лир. Администрация хочет убедиться, что работодатель может покрыть как эти расходы, так и собственные бытовые нужды. Документы о доходах должны быть подготовлены таким образом, чтобы их можно было рассматривать в сочетании с этими двумя цифрами.
8. Категории лиц, не подпадающих под действие
- Лица, въехавшие в Турцию незаконными путями (не имеющие въездного штампа).
- Лица, работающие в секторах , отличных от домашних услуг, таких как строительство, текстиль, промышленность, логистика, туризм, гостиничный бизнес, рестораны, кафе, парикмахерские, магазины.
- Лица, в отношении которых имеется действующее решение о депортации, запрет на въезд или код ограничения.
- Лица, помещенные в центр возвращения и зарегистрированные таким образом.
- Лица, заявляющие, что будут заниматься работами, не связанными с уходом, такими как уборка дома, поденная работа, садоводство.
- Лица, чей работодатель не является гражданином Турецкой Республики.
Актуальное развитие событий (июнь 2026): Министр внутренних дел объявил об отмене обязательства получения разрешения на работу и введении освобождения от разрешения на работу для иностранцев, находящихся под временной защитой. Это положение относится к лицам со статусом временной защиты; это отдельный режим от циркуляра по бытовым услугам и не заменяет описанный здесь путь подачи заявления. Процедура для лица, имеющего документ, удостоверяющий личность временной защиты, отличается и должна быть рассмотрена отдельно.
9. Альтернативный путь: выехать и вернуться «чистым» (YUKK ст. 9/4)
Путь амнистии — не единственный вариант. Классический способ устранения статуса нелегального пребывания — это выезд с уплатой административного штрафа на пограничном пункте. Критическая деталь этого пути скрыта в YUKK ст. 9/4: в отношении иностранцев, подавших заявление на выезд до того, как нарушение правил проживания будет выявлено компетентными органами, решение о запрете на въезд может не приниматься при условии, что они уплатили административные штрафы и не превысили установленные сроки нарушения.
| Путь амнистии (в рамках циркуляра) | Путь выезда (п. 9/4) | |
|---|---|---|
| Выезд из страны | Не требуется | Требуется |
| Риск отказа / отрицательного результата | Риск депортации и административного надзора | Риск запрета на въезд (в зависимости от срока) |
| Далее | 6 месяцев краткосрочного проживания → разрешение на работу | Рабочая виза из консульства → подача заявления из-за границы |
| Подходящие случаи | Сильное досье работодателя, разумный срок нарушения, чистая судимость | Слабое досье работодателя, длительное нарушение, условия амнистии не выполнены |
Правильная стратегия выбирается путем сравнения двух путей. Если доход работодателя ниже порога в 4-кратный размер минимальной заработной платы, риск отказа и депортации по пути амнистии высок; в этом случае контролируемый выезд часто является менее рискованным вариантом.
10. Карта процесса: восемь этапов
ЭТАП 0 — Анализ рисков
Код ограничения · депортация · GGM · история отказов · паспорт · доход работодателя
ЭТАП 1 — Попытка записи на прием
Нет вкладки, относящейся к циркуляру, в GöçNet · запись экрана ошибки
ЭТАП 2 — Ручное заявление
Явная ссылка на циркуляр · снимок экрана · пакет документов
ЭТАП 3 — Личное обращение
Иностранец + работодатель совместно · Управление по миграции провинции
ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ЦИРКУЛЯРА
ПОДХОДИТ
ЭТАП 4 — Административный штраф
Рассчитывается, уведомляется, уплачивается в налоговую инспекцию
ЭТАП 5 — Краткосрочное проживание
6 месяцев · единоразово · статус нелегала прекращается
ЭТАП 6 — Разрешение на работу
ÇSGB · 12 574,90 TL пошлина + 964 TL стоимость карты
ЭТАП 7 — Регистрация в SGK
Декларация об услугах по дому · взнос за 30 дней
ОТКАЗ — риск депортации / административного надзора
60 дней на обжалование отказа в виде на жительство · 7 дней на высылку из страны (административный суд)
7 дней на административный надзор (мировой уголовный суд)
Необходимо требование о приостановлении исполнения
НЕ ПОДХОДИТ
Рисунок 1 — Этапы подачи заявления, два возможных исхода и сроки обжалования в случае отказа
11. Этап 0 — Анализ рисков и шкала кодов ограничения
Это этап, на котором принимается решение о том, будет ли открыто дело. В случае пропуска заявление становится не возможностью, а доносом.
ПРОВЕРКА 1
Запрос о коде ограничения и записи о депортации
Если есть действующий код ограничения, дело не открывается; сначала предпринимаются административные/судебные меры для отмены кода. На практике коды, классифицируемые в зависимости от срока нарушения, действуют по следующей логике:
| Код | Типичный срок нарушения | Результат |
|---|---|---|
| Ч-101 | 10 дней – 3 месяца | Запрет на въезд примерно на 3 месяца |
| Ч-102 | 3 месяца – 6 месяцев | Запрет на въезд примерно на 6 месяцев |
| Ч-103 | 6 месяцев – 1 год | Запрет на въезд примерно на 1 год |
| Ч-104 / Ч-105 | 1 год и более | Запрет на въезд на 2 года и более |
| Ч-113 / Ч-114 / Ч-120 | Нарушение визового режима, неоплаченный штраф | Фактический запрет на въезд до оплаты |
| В-71 | Нарушение правил уведомления об адресе | Отказ в виде на жительство / разрешении на работу |
| Н-97 | Неуплата административного штрафа | Запрет на въезд из-за задолженности перед государством |
| Г-87 | Угроза общей безопасности | Тяжкие последствия; путь к амнистии закрыт |
Подробнее см. Если штраф после депортации не будет оплачен, автоматически ли увеличится срок запрета на въезд до 5 лет?
ПРОВЕРКА 2
История центра высылки и условного въезда
Запись о помещении в центр высылки или нарушение обязательства об условном въезде на практике является причиной для исключения.
ПРОВЕРКА 3
Судьба предыдущих заявлений и причина отказа
Если есть отклоненное заявление на вид на жительство, должна быть указана причина отказа; если причина сформулирована как «не обосновал свое пребывание уважительными причинами», то этот отказ уже может быть оспорен в суде (см. раздел 22).
ПРОВЕРКА 4
Срок действия паспорта
Если оставшийся срок действия составляет менее 1 года, планируется его продление до подачи заявления. В случае продления въездной штамп в старом паспорте должен быть обязательно сохранен и предъявлен вместе с новым паспортом.
ПРОВЕРКА 5
Проверка дохода работодателя
Может ли быть документально подтверждено четырехкратное превышение порога минимальной заработной платы (в 2026 году ~132.120 TL брутто/месяц)? Если нет, дело не открывается; иностранец не подвергается риску до тех пор, пока работодатель не будет усилен или не будет выбран альтернативный путь.
12. Этап 1 — Попытка записи и снимок экрана «запись невозможна»
Для иностранца, находящегося в нелегальном положении, e-ikamet и Система записи на прием по миграционным вопросам часто не генерируют запись. К этому добавляется отсутствие отдельной вкладки для подачи заявления, относящейся к циркуляру. Процесс на этом не останавливается; переходят к подаче заявления вручную. Однако администрация ожидает документального подтверждения того, что система не выдает записи для ручной обработки.
Как сделать снимок экрана?
| Элемент | Почему это необходимо? |
|---|---|
| Адресная строка браузера и полный URL | Показывает, что изображение относится к официальной системе |
| Дата и время (индикатор времени операционной системы в кадре) | Доказывает, что попытка была сделана близко к дате подачи заявления |
| Полный текст ошибки/предупреждения | «Запись не найдена» и «невозможно подать заявление» имеют разные юридические последствия |
| Информация о выбранной провинции/районе | Показывает, что уполномоченное провинциальное управление выбрано правильно |
| Список доступных типов заявок | Доказывает, что нет вкладки, относящейся к циркуляру — это критически важно на стадии судебного разбирательства |
| Номер заявки/операции, если есть | Показывает, что в системе оставлен след |
Рекомендация по применению: Повторите попытку не менее двух-трех раз в разные дни и сохраните результаты каждой попытки отдельно. Одно изображение открыто для возражения «в тот день система была перегружена». Также обязательно сделайте снимок экрана выбора типа заявки: этот снимок, показывающий отсутствие опции, специфичной для циркуляра, является одним из самых сильных доказательств в будущем иске об отмене. Распечатки делаются на формате А4, по одному изображению на странице, с указанием даты и времени внизу.
Что нельзя делать: Не следует редактировать скриншот, кроме обрезки, дату не следует изменять, нельзя использовать чужой скриншот. Предоставление поддельных или измененных документов в соответствии с YUKK ст. 54/1-c само по себе является основанием для депортации.
Этап 13.2 — Заявление, подаваемое вручную (обновленный образец текста)
Заявление является титульным листом досье и в этом процессе является юридически наиболее критичным документом. Причина в следующем: заявление в системе будет отображаться как «краткосрочный вид на жительство для туристических целей». Если в досье письменно не будет указано, что заявление подано в рамках циркуляра, администрация может рассмотреть его по туристическим критериям и отклонить; а в судебном иске, который будет подан после отказа, будет трудно построить защиту «из содержания досье следует, что заявление подано в рамках циркуляра».
…………… ГУБЕРНАТОРСТВУ
В ДИРЕКЦИЮ ПРОВИНЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО МИГРАЦИИ
ИНОСТРАНЕЦ, ПОДАЮЩИЙ ЗАЯВЛЕНИЕ
Имя Фамилия : ………………………………
Гражданство : ………………………………
Номер паспорта / Срок действия : ………………… / …../…../20…
Иностранный идентификационный номер (если есть) : 99…………………
Дата въезда в Турцию и пункт въезда : …../…../20… — ………………
Дата окончания срока законного пребывания : …../…../20…
Адрес в Турции / Телефон : ……………………………… / …………………
РАБОТОДАТЕЛЬ (ГРАЖДАНИН ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ)
Имя Фамилия / Идентификационный номер гражданина ТР : ………………… / …………………
Адрес проживания / Телефон : ………………………………………… / …………………
ТЕМА : Запрос на оформление краткосрочного вида на жительство для работы в домашних хозяйствах (уход за ……) и связанное с этим начало процесса получения разрешения на работу в рамках Циркуляра Управления по миграции № 300694 от 08.10.2024 года; и поскольку через GöçNet отсутствует специальный тип заявления для указанного Циркуляра и невозможно создать запись, запрос на принятие заявления в ручном режиме.
ПОЯСНЕНИЯ
1. Иностранец, чьи идентификационные данные указаны выше, въехал в Турцию легальным путем по своему паспорту через пограничный пункт ………… ../../20… года. Страница паспорта, показывающая въездной штамп, представлена в Приложении-1.
2. Срок законного пребывания иностранца истек ../../20… года, и с этой даты он/она продолжал(а) свое пребывание в течение …… дней без законного статуса. Настоящий факт нами прямо заявляется; принимается, что административный штраф, возникший в результате превышения срока пребывания, будет оплачен нами.
3. Настоящее заявление не является запросом на туристическое пребывание. Заявление подается в рамках Циркуляра Вашей Президентской Администрации № 300694 от 08.10.2024 для трудоустройства в сфере бытовых услуг по уходу за …… . Поскольку в системе GöçNet отсутствует отдельный тип заявления, позволяющий подать его в рамках вышеупомянутого Циркуляра, пришлось принудительно выбрать один из типов краткосрочного вида на жительство через систему. Эта техническая необходимость не меняет характер заявления, и мы просим, чтобы оценка проводилась на основании условий, изложенных в указанном Циркуляре.
4. В домохозяйстве работодателя …………………, как следует из прилагаемых документов, имеется постоянная потребность в уходе в связи с ………………… (ПРИЛОЖЕНИЕ-4). Доход работодателя соответствует уровню, требуемому в Циркуляре, и соответствующие документы представлены в ПРИЛОЖЕНИИ-5. Нотариально заверенная форма поручительства, выданная работодателем, находится в ПРИЛОЖЕНИИ-7.
5. В отношении указанного запроса через систему электронной регистрации / записи на прием для мигрантов была предпринята попытка создать запись на прием на даты ……/……/20…, ……/……/20… и ……/……/20…; запись не была создана. Скриншоты попыток и экрана выбора типа заявления представлены в ПРИЛОЖЕНИИ-2.
6. Наше заявление направлено на прекращение незарегистрированной занятости, включение иностранца в систему социального обеспечения и выполнение работодателем своих юридических обязательств.
ИТОГОВОЕ ТРЕБОВАНИЕ: Ввиду вышеизложенных и объясненных причин;
а) Наше прошение с приложениями должно быть зарегистрировано как ручное обращение в рамках Циркуляра от 08.10.2024 под номером 300694,
б) Оценка должна быть проведена на основании условий, требуемых в указанном Циркуляре,
в) Административный штраф, возникший в результате превышения срока пребывания, должен быть рассчитан и доведен до нашего сведения,
г) После уплаты штрафа должно быть оформлено краткосрочное разрешение на проживание для работы в сфере бытовых услуг, а затем начат процесс получения разрешения на работу,
С уважением просим и требуем принять решение. ../../20…
Заявитель-иностранец ………… Работодатель …………
(Подпись) (Подпись)
ПРИЛОЖЕНИЯ :
ПРИЛ-1 — Копия паспорта (страница с личными данными + страница с въездным штампом)
ПРИЛ-2 — Скриншоты, подтверждающие невозможность записи на приём и варианты типов заявлений (…. шт., разных дат)
ПРИЛ-3 — Копия удостоверения личности работодателя и расширенная справка из реестра населения
ПРИЛ-4 — Документ, подтверждающий потребность в уходе (заключение медицинской комиссии / свидетельство о рождении ребёнка / документ, удостоверяющий личность пожилого человека)
ПРИЛ-5 — Документы о доходах работодателя (расчётная ведомость, налоговое свидетельство, декларация, выписка с банковского счёта)
ПРИЛ-6 — Документ о месте жительства (работодатель и иностранец)
ПРИЛ-7 — Нотариально заверенная гарантийная форма / обязательство
ПРИЛ-8 — Биометрическая фотография (…. шт.)
ПРИЛ-9 — Доверенность (в случае сопровождения адвокатом)
Техника составления заявления: В тексте не должно использоваться слово «амнистия» — поскольку амнистии нет, администрация может счесть это необоснованным требованием. В свою очередь, обязательно должны быть указаны дата и номер циркуляра. Эти два выбора увеличивают как вероятность правильной оценки заявления, так и закладывают основу для судебного иска в случае отказа.
14. Этап 3 — Личное обращение в Областное управление по миграции
Подача заявления вручную производится в Управление по миграции провинции, к которому относится адрес работы. В Стамбуле большую загруженность составляют дела, поступающие из районов Тузла, Пендик, Картал, Малтепе, Умрание и Аташехир на Анатолийской стороне; а также Фатих, Эсеньюрт, Кючюкчекмедже, Башакшехир, Багджылар, Зейтинбурну, Авджылар и Бейликдюзю на Европейской стороне; в районе Коджаэли выделяются Гебзе и его окрестности.
Кто должен присутствовать?
- Иностранец лично. При первом обращении иностранец должен присутствовать лично. Период, когда адвокат мог подать первое обращение в одиночку на основании нотариально заверенной доверенности, завершился в июне 2025 года.
- Работодатель лично. Потребность в уходе и финансовое положение могут быть уточнены на месте.
- Адвокат. Управляет процессом по доверенности, формирует пакет документов, готовит линию защиты на случай отказа.
Порядок оформления пакета документов: Отсортируйте документы по номерам приложений, вложите разделители, подготовьте два экземпляра. Получение на второй экземпляр даты регистрации и регистрационного номера документа является решающим при расчете 60-дневного срока для подачи иска в случае отказа.
15. Этап 4 — Расчет и оплата административного штрафа
Если заявление будет одобрено, рассчитывается и объявляется административный штраф, соответствующий продолжительности нарушения визового/вида на жительство режима иностранцем в прошлом. На практике сумма варьируется в зависимости от гражданства, продолжительности нарушения и ежегодно обновляемого тарифа. В некоторых делах применяется фиксированная сумма независимо от продолжительности, в других — сумма, рассчитанная исходя из продолжительности и сбора за вид на жительство соответствующего года. Сумму следует считывать из полученного документа, ее не следует предугадывать заранее.
- Штраф оплачивается в налоговую инспекцию вместе с документом об уведомлении; квитанция прикрепляется к делу.
- Неуплаченный административный штраф может создать бессрочное препятствие для въезда в страну в будущем (код N-97).
- Оплата является условием продолжения процесса; она не является гарантией результата.
- Если обжалуется штраф, то в соответствии со ст. 27 Закона о правонарушениях № 5326 в течение 15 дней с момента уведомления необходимо обратиться в мировой уголовный суд.
16. Этап 5 — Оформление краткосрочного вида на жительство
После оплаты штрафа иностранцу оформляется краткосрочный вид на жительство сроком на 6 месяцев, один раз. Эта карта прекращает статус нелегала. Однако часы начинают отсчет: если в течение этих 6 месяцев не будет получено разрешение на работу, тот же путь не может быть использован во второй раз.
Типичные документы, требуемые на этом этапе:
- Действующий паспорт (оригинал + ксерокопия)
- Биометрическая фотография
- Документ о месте жительства: договор аренды или нотариально заверенное обязательство о проживании
- Действующая медицинская страховка: полис частного медицинского страхования или справка о предоставлении услуг / документ о подаче заявления на государственное медицинское страхование (GSS), полученные от SGK. Срок действия полиса должен полностью покрывать запрашиваемый срок пребывания.
- Квитанции об оплате сбора и стоимости карты (ценной бумаги)
Внимание: Главное управление по миграции открыто заявило, что оно не работает с третьими физическими или юридическими лицами по вопросам оформления вида на жительство, и что было выявлено производство поддельных документов некоторыми лицами и фирмами, предоставляющими платные услуги. Такие документы, как полис медицинского страхования, справка о доходах и поручительство, должны быть получены непосредственно из уполномоченного источника.
17. Этап 6 — Подача заявления на разрешение на работу и сборы 2026 года
| Вопрос | Правило, специфичное для бытовых услуг |
|---|---|
| Требование о трудоустройстве 5 граждан Турции | Не требуется. Бытовые услуги освобождены от этой квоты |
| Срок действия вида на жительство | Для внутреннего заявления: вид на жительство сроком не менее 6 месяцев, срок действия которого не истек |
| Критерий заработной платы | Не менее минимальной заработной платы (2026: брутто 33 030,00 TL). Коэффициенты от 1,5 до 6,5, применяемые в других профессиях, не требуются для бытовых услуг |
| Частичная занятость | Не разрешается; взносы рассчитываются за 30 дней в месяц |
| Срок действия разрешения – связь с паспортом | Разрешение на работу оформляется на 60 дней меньше срока действия паспорта |
| Срок рассмотрения | На практике в среднем ожидается 30 дней |
| Доставка карты | После одобрения карта разрешения на работу отправляется по адресу трудоустройства |
Плата за пошлину и карту (2026)
Сборы уплачиваются после одобрения заявления и после получения уведомления на зарегистрированный в системе адрес электронной почты. В 2026 году пошлина за разрешение на работу сроком до 1 года составляет 12 574,90 TL, стоимость ценной бумаги (карты) – 964,00 TL; общая сумма составляет примерно 13 539 TL. Платежи вносятся в уполномоченные банки (Ziraat, Vakıfbank, Halkbank) с указанием идентификационного номера иностранца, начинающегося с 99, на счет с кодом 9130 для пошлины и 9267 для стоимости карты, с отдельными квитанциями.
Наиболее часто упускаемый риск: Наличие вида на жительство, полученного от Управления по миграции, не гарантирует получение разрешения на работу от Министерства труда. Если работодатель не соответствует критериям Министерства по уровню дохода или потребности в уходе, в разрешении на работу может быть отказано; в этом случае иностранец будет иметь законный вид на жительство, но не сможет работать, и 6-месячный период будет потрачен впустую. По этой причине досье работодателя должно быть подготовлено в соответствии с критериями Министерства с самого начала, а не на этапе получения вида на жительство.
18. Этап 7 — SGK: декларация о работе по дому и взносы
- Те, кто работает 10 дней и более в течение месяца, пользуются теми же правами, что и застрахованные лица, подпадающие под действие статьи 4/а; применяются положения о долгосрочном и краткосрочном страховании, общем медицинском страховании и страховании по безработице.
- Уведомление производится с помощью «Декларации о трудоустройстве на домашние работы на 10 дней и более» (Приложение-1); дата начала работы, указанная в декларации, является датой начала страхового стажа.
- Декларация должна быть подана в ближайшее к месту жительства отделение SGK до конца месяца, в котором началась работа. Если она не будет подана в срок, работодателю будет наложен административный штраф в размере минимальной заработной платы за каждого застрахованного.
- Уведомление об увольнении должно быть сделано в течение 10 дней с даты увольнения.
- Взнос рассчитывается на основе заявленной и обещанной заработной платы и полного рабочего дня (30 дней в месяц).
Эффект домино: Если уведомление в SGK не будет подано вовремя, в следующем году возникнет риск отказа в продлении разрешения на работу по причине «невыполнения обязательств по уплате взносов».
19. Списки документов: иностранец и работодатель, поэтапно
А) Документы, которые должен подготовить иностранец
| Документ | Содержание / примечание | Этап |
|---|---|---|
| Паспорт (оригинал + фотокопия) | Страница с личными данными и страница со штампом о въезде. Целесообразно иметь срок действия не менее 1 года | 2–3 |
| Штамп о въезде / визовая страница | Единственное доказательство законного въезда. Если паспорт был обновлен, старый паспорт также следует сохранить | 2–3 |
| Биометрическая фотография | За последние 6 месяцев, на белом фоне, обычно 4 штуки | 3 и 5 |
| Документ о месте проживания | Договор аренды или нотариально заверенное обязательство о проживании | 5 |
| Полис частного медицинского страхования | Действительный в Турции, полностью покрывающий срок проживания | 5 |
| Информация об имени родителей | Обязательное поле в форме заявления; отсутствие данных приводит к отклонению формы | 2–3 |
| Справка о несудимости | По запросу | По запросу |
| Распечатки экрана записи на прием и типа заявления | 2–3 штуки с разными датами; URL, время, текст ошибки и список опций должны быть видны | 2 |
| Квитанция об административном штрафе | Оплата в налоговую; указан иностранный идентификационный номер | 4–5 |
| Доверенность | Не отменяет требования личного присутствия | 2 |
Б) Документы, подлежащие подготовке работодателем
| Документ | Содержание / примечание | Этап |
|---|---|---|
| Ксерокопия удостоверения личности | Обязательно наличие гражданства Т.Р. | 2–3 |
| Полная выписка из акта гражданского состояния | Показывает состав домохозяйства и связь с лицом, за которым будет осуществляться уход | 2–3 |
| Документ о месте жительства | Как для работодателя, так и для лица, за которым будет осуществляться уход; должен совпадать с рабочим адресом | 2–3 |
| Документ о потребности в уходе | Больной/инвалид → заключение медицинской комиссии из государственной или университетской больницы; пожилой → удостоверение личности/запись о населении; ребенок → запись о населении | 2–3 |
| Документы о доходах | Должен соответствовать порогу в 4-кратном размере минимальной заработной платы; расчетный лист + банковские операции + декларация вместе | 2–3 и 6 |
| Нотариально заверенная форма поручительства | Основной документ, требуемый в циркуляре (см. раздел 20) | 2–3 |
| Заявление о поддержке со стороны родственников | Если доход поддерживается родственниками, то нотариально заверенное | 2–3 |
| Отсутствие задолженности перед SGK / налоговой | Подлежит оценке | 6 |
| Подтверждение адреса (счет / свидетельство о праве собственности) | Подтверждает заявление об адресе | 2–3 |
| Доступ к e-Devlet / электронной подписи | Заявление на получение разрешения на работу подается работодателем в электронном виде | 6 |
| Уведомление о домашних услугах (Приложение-1) | В SGK до конца месяца, в котором началась работа | 7 |
Распределение документов по этапам
- Ручное заявление
- Вид на жительство
- Разрешение на работу
- Регистрация в SGK
- Паспорт + въездной штамп
- Снимки экрана
- Документ, подтверждающий потребность в уходе
- Справка о доходах (в 4 раза)
- Полис медицинского страхования
- Декларация о бытовых услугах
Рисунок 2 — Один и тот же документ требуется на нескольких этапах; файл должен быть настроен так, чтобы создавать отдельную копию для каждого этапа
20. Содержание документов: что должно быть написано в форме поручительства?
Нотариально заверенная форма поручительства / обязательство является основной гарантией того, что администрация признает ответственность работодателя. Она должна содержать как минимум следующее:
- Место работы и характер работы: Иностранец будет работать только по заявленному адресу и только в сфере бытовых услуг (уход за детьми / престарелыми / больными).
- Заработная плата: Заработная плата не будет ниже действующей минимальной заработной платы.
- Социальное обеспечение: Отчисления в SGK будут производиться в полном объеме, своевременно и на условиях полной занятости (30 дней в месяц).
- Проживание и поручительство: Обеспечение проживания иностранца в Турции; принятие ответственности за любые возникающие государственные долги.
- Обязанность уведомления: Немедленное уведомление Управления по миграции о прекращении работы, изменении адреса или изменении статуса.
- Достоверность заявлений: Все предоставленные информация и документы являются достоверными; в случае выявления обратного принимается юридическая и уголовная ответственность.
Что должен подтверждать документ о доходах?
Документ о доходах должен подтверждать не один месяц, а постоянство. Наиболее функциональная комбинация: (i) платежные ведомости за последние 3–6 месяцев или декларация о подоходном налоге, (ii) выписки по банковским счетам за тот же период, (iii) при наличии, документ о доходе от аренды или пенсионных выплатах. Налоговая декларация, представленная отдельно, не показывает, что доход фактически продолжается, и не подтверждает соответствие четырехкратному порогу.
Заключение медицинской комиссии
В заявлениях, поданных по причине ухода за больным или инвалидом, отчет должен быть получен из государственной или университетской больницы и должен четко указывать, что уход требует постоянного сопровождения. Дата отчета должна быть близка к дате подачи заявления.
Подробный контрольный список по подготовке документов см. Контрольный список и руководство по необходимым документам перед подачей заявления на разрешение на работу в сфере бытовых услуг.
21. Часто совершаемые ошибки и причины отказа
| Ошибка | Результат | Правильно |
|---|---|---|
| Не ссылаться на циркуляр в заявлении | Оценка по туристическим критериям; отказ по причине «необоснованного пребывания» | Дата и номер циркуляра четко указываются в заявлении |
| Подача заявления без проведения анализа рисков | Появляется код ограничения, начинается процесс депортации | Дело не открывается до завершения проверок Этапа 0 |
| Подача заявления с работодателем, не соответствующим порогу дохода | Отказ, а затем риск депортации | Порог в 4 раза проверяется документально; если не соответствует, выбирается альтернативный путь |
| Заявление как «уборщик/уборщица» | Вне сферы действия; прямой отказ | Заявляется и документируется только уход за детьми / пожилыми / больными |
| Недокументирование потребности в уходе | Отказ по причине невозможности доказать необходимость | Прилагается свидетельство о регистрации и/или отчет медицинского совета |
| Один скриншот без даты | Непринятие ручного заявления к рассмотрению | 2–3 распечатки с разными датами, URL и временем + экран типа заявления |
| Пропуск 6-месячного периода | Право теряется однократно | Как только будет получена карта ВНЖ, открывается дело на разрешение на работу |
| Короткий срок действия паспорта | Отказ из-за недостаточного срока | Паспорт обновляется до подачи заявления |
| Неявка иностранца на подачу заявления | Непринятие заявления к обработке | При первой подаче иностранец присутствует лично |
| Поздняя подача декларации SGK | Административный штраф работодателю; риск отказа при продлении | Уведомление до конца месяца начала работы |
| Не подавать иск, считая решение об отказе «окончательным» | Пропуск 60-дневного срока, потеря права | Иск об аннулировании в течение 60 дней с момента уведомления об отказе |
| Доверие посреднику / обещанию «гарантированного результата» | Риск поддельных документов, депортация, потеря денег | Процесс ведется через адвоката по доверенности |
22. Правовые средства защиты, сроки и прецедентное решение в случае отказа
Таблица сроков
| Действие | Орган обращения | Срок | Результат |
|---|---|---|---|
| Отказ в заявлении на вид на жительство | Административный суд (иск об отмене) | С момента уведомления 60 дней | Следует требовать приостановления исполнения |
| Отказ / отмена разрешения на работу | Административный суд | 60 дней | Подается с требованием о приостановлении исполнения |
| Решение о депортации | Административный суд | С момента уведомления 7 дней | В течение срока рассмотрения дела депортация невозможна; суд принимает решение в течение 15 дней, и решение является окончательным |
| Решение об административном надзоре | Мировой уголовный суд | 7 дней (и всегда, пока продолжается надзор) | Судья рассматривает в течение 5 дней; решение является окончательным |
| Административный штраф | Мировой уголовный суд | 15 дней | Статья 27 Закона о правонарушениях |
Прецедентное решение: 18-й Административный суд Стамбула, № дела 2025/3199 – № решения 2025/5514, 30.12.2025
В деле, возбужденном после того, как заявление истца, являющегося гражданином Туркменистана, поданное в рамках циркуляра, было отклонено решением Управления миграционной службы провинции Стамбула от 11.07.2025 на том основании, что он «не обосновал свое пребывание уважительными причинами» и что условия, предусмотренные статьей 32 Закона об иностранцах и международной защите, не были выполнены, суд единогласно принял решение об отмене данного акта. Основное обоснование решения следующее:
Учитывая, что в циркуляре было введено отдельное положение для иностранцев, которые будут работать в сфере бытовых услуг, что в системе GöçNet не было вкладки, позволяющей им подавать заявления в рамках этого циркуляра, и, следовательно, иностранцы были вынуждены выбирать один из типов заявлений на краткосрочный вид на жительство при подаче заявления; заявление истца, который, как установлено из информации и документов в деле, подал заявление в рамках данного положения, должно быть рассмотрено и принято решение на основании условий, требуемых в данном циркуляре.
Суд также подчеркнул, что решение не означает прямого предоставления вида на жительство истцу, и что заявление должно быть пересмотрено администрацией в рамках циркуляра.
Три практических вывода из решения:
- Ограничения, не предусмотренные в циркуляре, основанные на гражданстве или годе въезда, являются незаконными; они нарушают принцип равенства.
- Администрация обязана обосновать отказ в соответствии с фактическим типом заявления. Отказ, основанный на общих и абстрактных причинах, отменяется.
- Поэтому наличие в деле письменных элементов, подтверждающих подачу заявления в рамках циркуляра (ходатайство, форма поручительства, документы по уходу), является предварительным условием для выигрыша дела.
Принципы, вытекающие из других судебных решений
Основные принципы, вытекающие из устоявшихся судебных решений по данному вопросу, заключаются в следующем. Полные тексты решений доступны через Поиск прецедентных решений Государственного совета.
| Решение | Вытекающий принцип |
|---|---|
| Конституционный суд, решение от 15.03.2022 | Несанкционированная работа, хотя и является основанием для депортации, решения о депортации должны устанавливать баланс между правом на уважение семейной жизни и общественными интересами |
| Государственный совет 10-й департамент, Д. 2016/15205 – Р. 2021/1356 | Разрешение на работу иностранца, занятого в домашних услугах, было отменено со ссылкой на «наличие решения о депортации»; поскольку было установлено отсутствие конкретного решения, отмена была признана незаконной |
| Государственный совет 10-й департамент, Д. 2021/6835 – Р. 2022/2801 | В случае внутренних заявлений иностранцев, превысивших законный срок пребывания, основания отказа администрации подлежат судебному надзору |
| Государственный совет 10-й департамент, Д. 2017/144 – Р. 2021/4588 | В случае предоставления неполной или ложной информации администрация может аннулировать разрешение на работу |
| Государственный совет 10-й департамент, Д. 2025/792 – Р. 2025/4585 | Статус регистрации граждан Туркменистана в реестре лиц тюркского происхождения может повлиять на процесс получения разрешения на работу; повторное заявление может быть подано в соответствии с новой правовой ситуацией |
| Государственный совет 10-й департамент (прецедент соразмерности) | Применение непропорционально длительного запрета на въезд к иностранцу, нарушившему визовый режим и желающему выехать, уведомив об этом администрацию, является незаконным |
| Кассационный суд 4-я уголовная палата, Д. 2022/17316 – Р. 2023/15829 | Несанкционированная занятость иностранцев может быть связана с преступлением торговли людьми в рамках статьи 79 Уголовного кодекса Турции; защита «неизбежной ошибки» не принимается |
Подробности процессов депортации и административного задержания см. Что такое решение о депортации? Срок подачи иска в 7 дней и способы отмены · Решение о депортации, иск об отмене, ЦАД и процесс административного задержания
23. Таблица затрат и штрафов на 2026 год
Затраты на процесс
| Пункт | Сумма 2026 | Место / время оплаты |
|---|---|---|
| Административный штраф за нарушение визового/режимного режима | Переменная (гражданство + срок нарушения + годовой тариф) | Налоговая инспекция — Этап 4 |
| Сбор за вид на жительство (для граждан стран, не включенных в список) | Первый месяц ежедневно 348,10 турецких лир; общая сумма не может быть менее 653,70 турецких лир и более 3.359,90 турецких лир. Каждый последующий месяц 2.232,30 турецких лир | Этап 5 |
| Стоимость карты вида на жительство (ценная бумага) | 964,00 турецких лир (без льгот) | Этап 5 |
| Плата за разрешение на работу (сроком до 1 года) | 12.574,90 турецких лир | Банк-партнер, счет с кодом 9130 |
| Стоимость карты разрешения на работу | 964,00 турецких лир | Банк-партнер, счет с кодом 9267 |
| Частная медицинская страховка (1 год) | Зависит от полиса | До Этапа 5 |
| Нотариус (форма поручительства, обязательство по проживанию) + перевод | Зависит от количества операций | До Этапа 2 |
| Месячная заработная плата (минимальная заработная плата) | Брутто 33.030,00 турецких лир / нетто 28.075,50 турецких лир | Ежемесячно — работодатель |
| Ежемесячная нагрузка SGK | На основе заявленной заработной платы, исходя из 30 дней | Ежемесячно — работодатель |
Стоимость незаконного трудоустройства (Закон № 6735, ст. 23 – 2026)
| Действие | Административный штраф за 2026 год |
|---|---|
| Работодателю, трудоустроившему иностранца без разрешения на работу (за каждого иностранца) | 102.503 TL |
| Иностранцу, работающему по найму без разрешения на работу | 40.977 TL |
| Иностранцу, работающему самостоятельно без разрешения на работу | 82.010 TL |
| Тому, кто не выполнил обязанность по уведомлению в срок (за каждого иностранца) | 6.805 TL |
В случае повторного нарушения штрафы удваиваются. Работодатель также несет ответственность за расходы на проживание, медицинское обслуживание и возвращение иностранца, а также его супруги и детей, если таковые имеются, на родину. Актуальные тарифы см. на сайте Главного управления международной рабочей силы Министерства труда и социального обеспечения — Административные штрафы.
Сравнение: Общая официальная стоимость правильного ведения процесса (пошлина + карта + штраф) в большинстве случаев ниже одного административного штрафа, налагаемого на работодателя. Продолжение незаконного трудоустройства экономически нецелесообразно.
Предупреждение по апрелю 2026 года: 28 апреля 2026 года на некоторых экранах подачи заявлений были отображены необычно высокие сборы за вид на жительство; Управление миграции объявило, что изменения в размере сборов не производились, и суммы были результатом системной ошибки. При обнаружении неожиданной суммы на экране, перед совершением оплаты, следует получить подтверждение на официальной странице сборов.
24. Часто задаваемые вопросы
Это действительно «амнистия»?
Нет. Общего и безусловного закона об амнистии не существует. Эта практика является ограниченной возможностью, основанной на Циркуляре Управления миграции от 08.10.2024 № 300694, охватывающей только домашние услуги, и не порождает автоматических прав.
Является ли выданное разрешение гуманитарным видом на жительство?
Нет. Разрешение, выданное в рамках Циркуляра, является 6-месячным и одноразовым краткосрочным видом на жительство с туристической целью (ст. 31 Закона об иностранцах и международной защите). Его цель — дать возможность иностранцу подать заявление на получение разрешения на работу.
Каким должен быть доход работодателя?
Среди условий Циркуляра указано, что доход работодателя должен быть в 4 раза выше минимальной заработной платы; это соответствует примерно 132 120 турецким лирам валового дохода в месяц в 2026 году. Порог должен быть подтвержден в соответствующем провинциальном управлении миграции до подачи заявления.
Сколько дней незаконного пребывания создает проблему?
Для тех, у кого срок нарушения не превышает 90 дней, обработка производится без требования указания уважительной причины; заявления тех, кто превысил 90 дней, также принимаются при определенных условиях, но проверка значительно ужесточается.
Могу ли я подать заявление на уборку дома?
Нет. Уборка дома, работа домработницей, поваром и садовником не подпадают под эту категорию. Разрешение выдается только для ухода за детьми, престарелыми и больными.
Мой работодатель иностранец, это возможно?
Нет. В данном случае требуется, чтобы работодатель был гражданином Турецкой Республики.
У моего паспорта осталось 6 месяцев действия, могу ли я подать заявление?
На практике требуется минимум 8 месяцев, большинство областных управлений запрашивают 1 год. Кроме того, при подаче заявлений на вид на жительство требуется, чтобы срок действия паспорта был на 60 дней дольше запрашиваемого периода. Перед подачей заявления паспорт необходимо обновить.
Система не выдает запись на прием, процесс остановится?
Нет, не остановится. Поскольку в GöçNet нет отдельной вкладки для подачи заявлений по данному циркуляру, заявление, подготовленное с приложенными скриншотами о невозможности записи на прием, подается в Управление по миграции провинции в качестве ручного обращения.
Почему так важно ссылаться на циркуляр в заявлении?
Поскольку заявление будет отображаться в системе как краткосрочный вид на жительство для туристических целей, если в деле не будет письменно указано, что заявление подано в рамках циркуляра, администрация может оценить его по туристическим критериям и отказать. Суды постановляют, что если из содержания дела понятно, что заявление было подано в рамках циркуляра, то оценка должна проводиться в соответствии с условиями циркуляра.
Мой адвокат может подать заявление вместо меня?
Адвокат управляет процессом и совершает действия по доверенности; однако при первом обращении иностранец должен присутствовать лично. Также ожидается присутствие работодателя в день обращения.
Я получил вид на жительство, что мне делать в течение 6 месяцев?
Как только вы получите карту, вы должны открыть дело о разрешении на работу. Разрешение выдается один раз; если разрешение на работу не будет получено в течение 6 месяцев, тот же путь не может быть использован повторно.
Сколько у меня есть времени, если мое заявление будет отклонено?
Против отказа в заявлении на получение вида на жительство можно подать иск об аннулировании в административный суд в течение 60 дней с момента уведомления о решении об отказе; рекомендуется подавать иск вместе с ходатайством о приостановлении исполнения. Если в отношении вас было принято решение о депортации, срок составляет 7 дней; если было принято решение об административном надзоре, срок подачи заявления в мировой уголовный суд составляет 7 дней.
Что произойдет, если мое заявление будет отклонено из-за моей национальности?
Ограничения по гражданству или году въезда, не указанные в циркуляре, противоречат принципу равенства и отменяются в порядке судебного контроля. В случае такого отказа следует своевременно подать иск об аннулировании.
У меня есть временная защита, могу ли я воспользоваться этим путем?
Нет, временная защита — это отдельный режим. В июне 2026 года было объявлено, что требование о получении разрешения на работу для иностранцев, находящихся под временной защитой, было отменено, и введено освобождение от получения разрешения на работу; путь для этой группы отличается и должен быть рассмотрен отдельно.
Как долго будет действовать эта практика?
Определенная дата окончания не объявлена. Поскольку она основана на административной практике, ее сфера действия может быть сужена или прекращена в любое время.
Наши соответствующие статьи: Будет ли амнистия для нелегально находящихся иностранцев в 2026 году? Все условия и процесс · Самые часто задаваемые вопросы о разрешении на работу для иностранцев · Право на работу и вид на жительство для работников домашнего хозяйства · Новое регулирование вида на жительство и разрешения на работу · Процесс GGM и руководство по юридическим правам · Все статьи по миграционному праву
25. Почему следует работать с адвокатом, специализирующимся на миграционном праве?
В этом процессе функция адвоката заключается не в «сборе документов», а в оценке риска и подготовке дела к судебному разбирательству. Поскольку подача заявления означает, что иностранец заявляет о своем нелегальном статусе перед администрацией, анализ, который необходимо провести до открытия дела, впоследствии не может быть исправлен.
- Предварительный анализ рисков: Дело не открывается без проверки кода ограничения, записи о депортации, истории GGM и истории отказов.
- Выбор пути: Сравнивается путь амнистии и контролируемый выезд в рамках статьи 9/4 Закона об иностранцах и международной защите; если доход работодателя ниже порога, то правильным выбором, как правило, является второй вариант.
- Правильная юридическая конструкция: Запрос должен быть сформулирован не как «амнистия», а с четкой ссылкой на циркуляр, как запрос на краткосрочный вид на жительство для трудоустройства в качестве домашнего персонала.
- Подготовка дела к судебному разбирательству: Необходимо изначально включить в досье письменные элементы и скриншоты, подтверждающие, что заявление подано в рамках циркуляра — от этого зависит выигрыш дела в случае отказа.
- Укрепление досье работодателя: Документы о доходе и содержании должны быть подготовлены таким образом, чтобы изначально соответствовать критериям как циркуляра, так и Министерства.
- Защита в случае отказа: В случае административного задержания — немедленное обращение в мировой уголовный суд; в течение 7 дней по решению о депортации, 60 дней по отказу в ВНЖ — иск об отмене с требованием о приостановлении исполнения.
Адвокатское бюро 2M Hukuk
Наша контора, расположенная в Стамбуле, район Тузла, предоставляет юридические консультации в области иммиграционного права и права иностранцев по вопросам вида на жительство, разрешений на работу для домашнего персонала, отмены депортации и ограничительных кодов, а также в судебных процессах против административного задержания и депортации.
Регионы, в которых мы предоставляем услуги: Тузла, Пендик, Картал, Малтепе, Аташехир, Умрание, Кадыкёй, Бейкоз, а также в европейской части Фатих, Эсеньюрт, Кючюкчекмедже, Башакшехир, Багджылар, Зейтинбурну, Авджылар, Бейликдюзю; также Гебзе, Дарыджа, Чайырова и весь регион Коджаэли.
Вы можете ознакомиться со всеми нашими статьями по иммиграционному праву здесь →
Правовое уведомление: Эта статья носит общий информационный характер; не является юридическим заключением или консультацией и не заменяет оценки конкретного дела. Поскольку описанная практика основана не на постановлении, опубликованном в Официальном вестнике, а на административной директиве, ее объем и условия могут меняться в любое время; перед подачей заявления необходимо подтвердить текущие принципы в соответствующем Управлении провинциальной миграционной службы. Размеры пошлин, административных штрафов и страховых взносов обновляются в течение года. Для оценки вашего дела в соответствии с его собственными условиями вы можете связаться с нашим офисом.
