قانون الأجانب · دليل التطبيق
في تركيا، لا يمكن للأجنبي الذي تجاوز مدة تأشيرته أو إقامته وأصبح في وضع غير قانوني (متخلف)، كقاعدة عامة، التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة دون مغادرة البلاد. ومع ذلك، فيما يتعلق بالذين سيعملون فقط في الخدمات المنزلية — رعاية الأطفال والمسنين والمرضى — فتحت رئاسة إدارة الهجرة، بموجب تعميمها رقم 300694 بتاريخ 08.10.2024، مسارًا استثنائيًا يُعرف علنًا باسم “العفو”. يتناول هذا المقال، بطريقة موجهة نحو التطبيق؛ الهوية القانونية الحقيقية للائحة، ونوع التصريح الحقيقي الممنوح، والوثيقة التي يجب تقديمها في أي مرحلة، وحزمة الالتماس اليدوي ولقطة الشاشة التي سيتم إعدادها في حال عدم إمكانية الحصول على موعد عبر الإقامة الإلكترونية/GöçNet، واستراتيجية دعوى الإلغاء التي سيتم رفعها في حالة الرفض.
المحتويات
- هوية اللائحة: التعميم رقم 300694 بتاريخ 08.10.2024
- ما هو “العفو” وما ليس هو؟ طبيعته القانونية ونتائجه
- الإطار القانوني: أي قانون، أي مادة؟
- ما هو نوع التصريح الممنوح في الواقع؟
- الأعمال التي تعتبر من الخدمات المنزلية والتي لا تعتبر كذلك
- شروط التقديم من جانب الأجنبي
- الشروط وعتبة الدخل من جانب صاحب العمل
- المستبعدون بشكل قاطع
- طريق بديل: المغادرة والعودة نظيفًا (المادة 9/4 من قانون الهجرة)
- خريطة العملية: ثماني مراحل
- المرحلة 0 — تحليل المخاطر ومقياس رمز التقييد
- المرحلة 1 — محاولة الموعد ولقطة شاشة “تعذر الحصول على موعد”
- المرحلة 2 — عريضة طلب يدوي (نص نموذجي محدث)
- المرحلة 3 — المراجعة الشخصية لإدارة الهجرة الإقليمية
- المرحلة 4 — حساب الغرامة الإدارية ودفعها
- المرحلة 5 — تنظيم تصريح الإقامة قصيرة الأجل
- المرحلة 6 — طلب تصريح العمل ورسوم 2026
- المرحلة 7 — SGK: إقرار خدمات المنزل والاشتراكات
- قوائم المستندات: الأجنبي وصاحب العمل، خطوة بخطوة
- محتوى المستندات: ماذا يجب أن يُكتب في نموذج الكفالة؟
- الأخطاء الشائعة وأسباب الرفض
- في حالة الرفض: الطرق القانونية، المهل، والقرار السابقة
- جدول التكاليف والغرامات لعام 2026
- الأسئلة المتكررة
- لماذا يجب العمل مع محامٍ متخصص في قانون الأجانب؟
1. هوية التنظيم: التعميم رقم 300694 بتاريخ 08.10.2024
يستند التطبيق المعروف في الرأي العام بـ “عفو الخدمات المنزلية” إلى التعميم رقم 300694 الصادر عن رئاسة إدارة الهجرة بتاريخ 08.10.2024. نظرًا لعدم نشر التعميم في الجريدة الرسمية، لا يمكن الوصول إلى نصه الكامل من المصادر المتاحة للجمهور؛ ولكن محتواه أصبح واضحًا من خلال الدفاعات التي قدمتها الإدارة وقرارات المحاكم في الدعاوى المرفوعة ضد إجراءات الرفض ضمن نطاق هذا التعميم.
بقدر ما انعكس في القرارات القضائية والتطبيق، يضع التعميم الإطار التالي:
| ما ينص عليه التعميم | المقابل في التطبيق |
|---|---|
| تتم معالجة المعاملات لـ الذين لا تتجاوز مدة مخالفتهم 90 يومًا دون طلب تقديم عذر | في المخالفات قصيرة المدة، يتقدم الملف بسهولة أكبر؛ ولا يُطلب بالإضافة إلى ذلك تبرير الإقامة بـ “سبب مشروع” |
| قبول طلبات الذين تتجاوز مدة مخالفتهم 90 يومًا بشروط معينة | في المخالفات طويلة المدة، يُقبل الملف، لكن التدقيق يصبح أكثر صرامة بشكل ملحوظ |
| إصدار تصريح إقامة قصير الأمد لغرض السياحة لمدة 6 أشهر | التصريح الممنوح ليس “إقامة إنسانية” بل هو تصريح إقامة قصير الأمد (YUKK م. 31) |
| منح تصريح لمرة واحدة فقط لتمكينهم من تقديم طلب للحصول على إذن عمل | لا يمكن استخدام هذا المسار مرارًا وتكرارًا؛ إذا لم يتم الحصول على إذن عمل خلال 6 أشهر، يُغلق الباب |
| نموذج كفالة مصدق من الكاتب العدل (النوتر) | الوثيقة الأساسية التي تظهر أن صاحب العمل قد تحمل المسؤولية |
| يجب أن يكون لدى صاحب العمل دخل يعادل 4 أضعاف الحد الأدنى للأجور | في عام 2026، حوالي 132.120 ليرة تركية إجمالي شهريًا (4 × 33.030,00 ليرة تركية) |
| وجود صاحب عمل مواطن تركي | لا يمكن استخدام هذا المسار من خلال صاحب عمل أجنبي |
تنبيه هام: نظرًا لعدم نشر النص الكامل للتعميم، يعتمد الإطار المذكور أعلاه على قرارات المحاكم والتطبيق الميداني. خاصة فيما يتعلق بحد الدخل “أربعة أضعاف الحد الأدنى للأجور” وحد المخالفة البالغ 90 يومًا، توجد اختلافات في التطبيق بين مديريات المحافظات، ويجب الحصول على تأكيد من مديرية إدارة الهجرة بالمحافظة المختصة قبل فتح الملف.
2. ما هو “العفو” وما ليس هو؟ طبيعته القانونية ونتائجه
قانون عفو صادر عن الجمعية الوطنية الكبرى لتركيا، أو مرسوم رئاسي، أو لائحة منشورة في الجريدة الرسمية، غير موجودة. يعتمد التطبيق على تعميم داخلي صادر في إطار السلطة التقديرية الممنوحة للإدارة بموجب القانون رقم 6458 الخاص بالأجانب والحماية الدولية. ولهذا أربع نتائج ملموسة:
- النص غير متاح للجمهور. لا ينبغي الوثوق بالوسطاء الذين يدّعون أن “نص التعميم بحوزتنا”.
- يعتمد على التقدير. في حين قد يتم قبول نفس مجموعة الوثائق في فاتح، قد يتم طلب وثائق إضافية في بندك.
- يمكن أن يتغير في أي وقت. يمكن تضييق نطاقه أو إنهاؤه بتعليمات الإدارة التالية.
- ولكنه ليس بلا رقابة. تخضع إجراءات الرفض المستندة إلى التعميم لرقابة القضاء الإداري؛ وفي الواقع، عندما تُطبق قيود غير مذكورة وغير مكتوبة في التعميم، تلغي المحاكم هذه الإجراءات (انظر القسم 22).
تحذير هام: هذه ليست “حقًا” بل “فرصة مشروطة”. بتقديم الطلب، يكون الأجنبي قد أعلن بنفسه للإدارة أنه في وضع غير قانوني. في حالة الرفض، فإن احتمال بدء إجراءات الترحيل (deport) بحقه ووضعه تحت المراقبة الإدارية هو أمر حقيقي. يجب عدم فتح الملف دون تقييم احتمالية الرفض مسبقًا.
للاطلاع على الإطار العام، انظر: هل يوجد عفو عن الأجانب غير الشرعيين؟ الوضع الحالي · الأسئلة الشائعة حول تنظيم العفو لعام 2026
3. الإطار القانوني: أي قانون وأي مادة؟
| المصدر | الحكم | تأثيره على العملية |
|---|---|---|
| قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 م. 31 | الأجانب الذين يمكن منحهم تصريح إقامة قصيرة الأجل | التصريح المشمول بالتعميم يستند إلى هذه المادة |
| قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 م. 32 | شروط تصريح الإقامة قصيرة الأجل | المادة الأكثر استشهاداً بها في إجراءات الرفض |
| قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 م. 33 | لا يُمنح التصريح / يُلغى في حال عدم استيفاء الشروط | السند القانوني لسبب الرفض |
| قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 م. 27 | تصريح العمل يحل محل تصريح الإقامة | لا يلزم الحصول على تصريح إقامة إضافي عند الحصول على تصريح عمل |
| قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 م. 54/1-هـ، ز، غ | يتم ترحيل من يتجاوز مدة التأشيرة/الإقامة بأكثر من 10 أيام ومن يُضبط وهو يعمل بدون تصريح | الخطر الرئيسي الذي يواجهه مقدم الطلب |
| قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 م. 53/3 | الطعن على قرار الترحيل أمام المحكمة الإدارية خلال 7 أيام؛ ولا يمكن الترحيل خلال فترة الدعوى | خط الدفاع الأول بعد الرفض |
| قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 م. 57 | الرقابة الإدارية؛ الاعتراض أمام قاضي الصلح الجزائي | مسار الطعن العاجل في حال الاحتجاز بمركز الترحيل (GGM) |
| قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 م. 9/4 | بالنسبة لمن يتقدمون بطلب المغادرة قبل الكشف، قد لا يتم فرض حظر دخول إذا دفعوا الغرامة ولم يتجاوزوا المدد المحددة | استراتيجية “مغادرة نظيفة” كبديل لطريق العفو |
| قانون القوى العاملة الدولية رقم 6735 م. 6، 7، 12، 23 | حظر العمل بدون تصريح؛ إجراءات التقديم؛ حلول تصريح العمل محل الإقامة؛ الغرامات الإدارية | إطار مرحلة تصريح العمل والعقوبات |
| قانون رقم 5510 مادة مضافة 9 والتعميم ذو الصلة | نظام التأمين في الخدمات المنزلية | تسجيل الضمان الاجتماعي (SGK) بعد تصريح العمل |
بالإضافة إلى ذلك، في طلبات تصريح الإقامة، وفقًا لما أعلنته رئاسة إدارة الهجرة، يُطلب صلاحية جواز سفر أطول بـ 60 يومًا من مدة التصريح المطلوبة؛ بينما يتم إصدار تصريح العمل لمدة أقصر بـ 60 يومًا من مدة صلاحية جواز السفر. هاتان القاعدتان تجعلان سؤال “كم شهرًا متبقيًا على انتهاء صلاحية جواز السفر؟” هو السؤال الأول للملف.
4. ما هو نوع التصريح الممنوح في الواقع؟
في الممارسة العملية، غالبًا ما يُقال “يُمنح تصريح إقامة إنسانية”. هذا ليس صحيحًا. التصريح الصادر ضمن نطاق التعميم، بالمعنى المقصود في المادة 31 من قانون الأجانب والحماية الدولية، هو تصريح إقامة قصير الأجل لأغراض سياحية لمدة 6 أشهر وهو للمرة الواحدة فقط. والغرض منه واضح: إنهاء وضع الأجنبي غير القانوني و تمكينه من تقديم طلب تصريح عمل.
التفاصيل الفنية الأكثر أهمية في التطبيق: لا يوجد علامة تبويب منفصلة في نظام GöçNet تتيح تقديم طلب ضمن نطاق هذا التعميم. لذلك، يضطر الأجانب عند تقديم الطلب إلى اختيار أحد أنواع تصاريح الإقامة قصيرة الأجل المتاحة — عمليًا، “تصريح إقامة قصير الأجل لأغراض سياحية” —.
تُفضي هذه الضرورة الفنية لاحقاً إلى نتيجتين: (أولاً) يمكن للإدارة أن ترفض الطلب، معتبرةً إياه طلباً سياحياً، بحجة أن “إقامته لا تستند إلى أسباب مبررة”؛ (ثانياً) في المقابل، تحكم المحاكم، إذا تبين من محتوى الملف أن الطلب قُدم ضمن نطاق التعميم، بضرورة تقييم الطلب وفقاً لشروط التعميم. لذلك، يجب إظهار أن الطلب يقع ضمن نطاق التعميم كتابةً في الملف (انظر القسم 13).
5. الأعمال التي تُعتبر خدمة منزلية والتي لا تُعتبر كذلك
| ضمن النطاق | المبرر الملموس المطلوب في التطبيق | خارج النطاق |
|---|---|---|
| رعاية الأطفال | وجود طفل صغير في الأسرة (شائع في الممارسة أن يكون تحت 12 عامًا)؛ سجل قيد الطفل | تنظيف المنزل / العمل اليومي |
| رعاية المسنين | أن يكون الشخص المراد رعايته متقدماً في السن (شائع في الممارسة أن يكون فوق 65 عامًا)؛ الهوية وسجل القيد | الطبخ، خدمة الطعام |
| رعاية المرضى / ذوي الاحتياجات الخاصة | تقرير لجنة طبية من مستشفى حكومي أو جامعي؛ لا يوجد حد للسن | البستنة، القيادة، الأمن |
تفاصيل التطبيق: في ملفات رعاية المسنين، إذا كان الأجنبي الذي سيتولى الرعاية ذكرًا، فإن بعض مديريات المقاطعات تطلب أيضًا تقريرًا طبيًا للشخص المراد رعايته الذي يزيد عمره عن 65 عامًا؛ أما في الملفات التي يكون فيها الشخص المراد رعايته فوق 85 عامًا، فقد لا يطلب التقرير. نظرًا لأن هذه الممارسات لا ترد صراحةً في نص التعميم، فيجب تأكيدها على أساس كل مقاطعة على حدة.
6. شروط التقديم من جانب الأجنبي
- دخول قانوني. يجب أن يكون الدخول إلى تركيا بجواز سفر، من أحد المعابر الحدودية، وفي نطاق تأشيرة أو إعفاء من التأشيرة؛ ويجب أن يكون هناك ختم دخول على جواز السفر. من يعبرون الحدود بشكل غير قانوني، أو يستخدمون تأشيرات/وثائق مزورة، مستبعدون تمامًا.
- انتهاك لاحق. يُشترط تجاوز مدة الإقامة بعد الدخول القانوني؛ أما من كانوا “متسللين منذ البداية” فهم خارج النطاق.
- مدة الانتهاك. في الانتهاكات التي لا تتجاوز 90 يومًا، يتم اتخاذ الإجراءات دون طلب عذر؛ وفي الانتهاكات التي تتجاوز 90 يومًا، يُقبل الطلب أيضًا، ولكن التدقيق يصبح أكثر صرامة.
- صلاحية جواز السفر. في الممارسة العملية، يُشترط أن يكون صالحًا لمدة 8 أشهر على الأقل؛ وتطلب معظم مديريات المقاطعات سنة واحدة على الأقل. كما تسري قاعدة الصلاحية الأطول بـ 60 يومًا من مدة الإذن المطلوبة.
- سجل هجرة نظيف. يجب ألا يكون هناك قرار ترحيل ساري المفعول، أو حظر دخول، أو رمز تقييد؛ وألا يكون قد تم إيداعه في مركز ترحيل، أو انتهك تعهد الدخول المشروط.
- سجل الرفض. في الممارسة العملية، يُعتبر وجود طلب إقامة مرفوض في الفترة الأخيرة تقييمًا سلبيًا.
- السجل العدلي. عدم وجود سجلات تتعلق بالنظام العام، الأمن العام، الإرهاب أو الجرائم المخلة بالشرف، أو ملاحقات قضائية جارية.
- العمل الفعلي في خدمة المنزل. يجب أن يكون العمل المعلن عنه هو عمل رعاية بالفعل وأن يتم في العنوان المعلن عنه.
الممارسات القائمة على الجنسية: بالنسبة لمواطني تركمانستان، طبقت الإدارة قيودًا بناءً على سنة الدخول، على الرغم من أن ذلك لم يرد في التعميم؛ وقد وُجد هذا التطبيق غير قانوني بقرار قضائي (انظر الفصل 22). أما بالنسبة لمواطني أذربيجان، فقد ظهر في التطبيق عتبة تاريخ مختلفة (الدخول بعد 10 فبراير 2022). في حال مواجهة عائق قائم على الجنسية، يجب التساؤل عما إذا كان له أساس مكتوب في التعميم — لأن القيود على الجنسية التي لا تستند إلى أساس مكتوب تتعارض مع مبدأ المساواة.
7. الشروط من جانب صاحب العمل وعتبة الدخل
في هذه العملية، تقوم الإدارة في الواقع بمراقبة صاحب العمل. يحدد ملف صاحب العمل إلى حد كبير مصير الطلب.
- أن يكون مواطنًا تركيًا. لا يمكن لأجنبي مقيم في تركيا توظيف أجنبي آخر بهذه الطريقة.
- دخل يعادل 4 أضعاف الحد الأدنى للأجور. هذه العتبة المعلنة ضمن شروط التعميم، تعادل في عام 2026 حوالي 132.120 ليرة تركية إجمالي دخل شهري (4 × 33.030,00 ليرة تركية). هذه هي النقطة التي تتعثر فيها الملفات غالبًا.
- نموذج كفالة مصدق من الكاتب العدل. الوثيقة الأساسية التي تُظهر أن صاحب العمل يتولى نفقات الأجنبي والتزاماته.
- حاجة رعاية حقيقية وقابلة للإثبات. يجب أن يوجد في الأسرة طفل أو مسن أو مريض بحاجة إلى رعاية.
- دعم الأقارب. إذا كان الدخل مدعومًا من أقارب الشخص الذي سيتم رعايته، بما في ذلك الأقارب من الدرجة الثانية (من الدم أو المصاهرة)، فيمكن طلب مستندات دخل هؤلاء الأشخاص وتعهد دعم موثق من الكاتب العدل.
- عدم وجود ديون للضمان الاجتماعي والضرائب.
- عدم التوظيف بدوام جزئي. لا يُسمح بالعمل بدوام جزئي في الخدمات المنزلية؛ تُدفع الأقساط على أساس الدوام الكامل، 30 يومًا شهريًا.
معيار عملي: في عام 2026، الحد الأدنى للأجور الإجمالي هو 33,030.00 ليرة تركية، وصافي 28,075.50 ليرة تركية؛ التكلفة الشهرية للعامل بأجر الحد الأدنى على صاحب العمل تتراوح حوالي 40,000 ليرة تركية. ترغب الإدارة في رؤية أن صاحب العمل قادر على تغطية هذه التكلفة بالإضافة إلى نفقات معيشته الخاصة. يجب إعداد مستندات الدخل بحيث تُقرأ بالاقتران مع هذين الرقمين.
8. المستبعدون فئويًا
- الذين دخلوا تركيا بطرق غير شرعية (الذين لا يحملون ختم دخول).
- الذين يعملون في قطاعات غير الخدمات المنزلية، مثل البناء، النسيج، الصناعة، اللوجستيات، السياحة، الفندقة، المطاعم، المقاهي، صالونات الحلاقة، والمتاجر.
- الذين لديهم قرار ترحيل ساري المفعول، أو حظر دخول، أو رمز تقييد.
- الذين تم إدخالهم إلى مركز الإعادة وتم تسجيلهم بهذه الطريقة.
- الذين يعلنون أنهم سيعملون في وظائف غير الرعاية، مثل تنظيف المنازل، والعمل اليومي، والبستنة.
- الذين صاحب عملهم ليس مواطنًا تركيًا.
تطور حديث (يونيو 2026): أعلن وزير الداخلية، فيما يتعلق بالأجانب الخاضعين للحماية المؤقتة، عن إلغاء إلزامية الحصول على تصريح عمل ومنح إعفاء من تصريح العمل. هذا الترتيب يخص أولئك الذين يحملون وضع الحماية المؤقتة؛ وهو نظام منفصل عن تعميم خدمات المنازل ولا يحل محل مسار التقديم الموضح هنا. إن المسار الذي يجب اتباعه لشخص يحمل وثيقة هوية الحماية المؤقتة مختلف ويجب تقييمه بشكل منفصل.
9. طريق بديل: المغادرة والعودة بشكل سليم (المادة 9/4 من قانون YUKK)
طريق العفو ليس الخيار الوحيد. الطريقة التقليدية لإنهاء وضع الإقامة غير الشرعية هي المغادرة بدفع غرامة إدارية عند المعبر الحدودي. التفصيل الحاسم لهذا المسار يكمن في المادة 9/4 من قانون YUKK: بالنسبة للأجانب الذين يتقدمون بطلب للمغادرة قبل أن يتم الكشف عن مخالفة الإقامة من قبل السلطات المختصة، شريطة أن يكونوا قد دفعوا الغرامات الإدارية وألا يكونوا قد تجاوزوا مدة المخالفة المحددة، قد لا يُتخذ قرار بحظر الدخول.
| مسار العفو (في نطاق التعميم) | مسار الخروج (م. 9/4) | |
|---|---|---|
| الخروج من البلاد | غير مطلوب | مطلوب |
| خطر الرفض / النتيجة السلبية | خطر الترحيل والاحتجاز الإداري | خطر حظر الدخول (حسب المدة) |
| بعد ذلك | إقامة قصيرة الأمد لمدة 6 أشهر ← تصريح عمل | تأشيرة عمل من القنصلية ← تقديم طلب من خارج البلاد |
| الحالات المناسبة | ملف صاحب العمل قوي، مدة المخالفة معقولة، السجل نظيف | ملف صاحب العمل ضعيف، المخالفة طويلة، شروط العفو غير مستوفاة |
يتم اختيار الاستراتيجية الصحيحة من خلال مقارنة المسارين. إذا كان دخل صاحب العمل أقل من 4 أضعاف الحد الأدنى للأجور، فإن خطر الرفض والترحيل في مسار العفو مرتفع؛ وفي هذه الحالة، يكون الخروج المتحكم فيه في معظم الأحيان هو الخيار الأقل خطورة.
10. خريطة العملية: ثماني مراحل
المرحلة 0 — تحليل المخاطر
رمز التقييد · الترحيل · GGM · سجل الرفض · جواز السفر · دخل صاحب العمل
المرحلة 1 — محاولة حجز موعد
لا يوجد تبويب خاص بالتعميم في نظام GöçNet · تسجيل شاشة الخطأ
المرحلة 2 — عريضة يدوية
إشارة واضحة إلى التعميم · نسخة مطبوعة من الشاشة · حزمة المستندات
المرحلة 3 — المراجعة الشخصية
الأجنبي + صاحب العمل معًا · مديرية إدارة الهجرة الإقليمية
تقييم شروط التعميم
مناسب
المرحلة 4 — غرامة إدارية
تُحسب، تُبلّغ، تُدفع إلى دائرة الضرائب
المرحلة 5 — إقامة قصيرة الأمد
6 أشهر · لمرة واحدة · ينتهي وضع الهارب
المرحلة 6 — تصريح عمل
وزارة العمل والضمان الاجتماعي · 12.574,90 TL رسم + 964 TL رسوم البطاقة
المرحلة 7 — تسجيل SGK
إشعار الخدمات المنزلية · قسط على أساس 30 يومًا
رفض — ترحيل / خطر الاحتجاز الإداري
60 يومًا لرفض الإقامة · 7 أيام للترحيل (المحكمة الإدارية)
7 أيام للاحتجاز الإداري (قضاء الصلح الجزائي)
يُشترط طلب وقف التنفيذ
غير مناسب
الشكل 1 — مراحل الطلب، نتيجتان محتملتان، وفترات الدعوى في حالة الرفض
11. المرحلة 0 — تحليل المخاطر ومقياس رمز التقييد
هذه هي المرحلة التي يتم فيها تحديد ما إذا كان الملف سيُفتح أم لا. عند تخطيها، يتحول الطلب إلى إخطار وليس فرصة.
التحقق 1
استعلام عن رمز التقييد وسجل الترحيل
إذا كان هناك رمز تقييد ساري المفعول، فإن الملف لا يُفتح؛ يُتبع أولاً مسار إداري/قضائي لإزالة الرمز. في الممارسة العملية، تعمل الرموز المتدرجة حسب مدة الانتهاك بالمنطق التالي:
| الرمز | مدة الانتهاك النموذجية | النتيجة |
|---|---|---|
| Ç-101 | 10 أيام – 3 أشهر | حظر دخول لمدة 3 أشهر تقريبًا |
| Ç-102 | 3 أشهر – 6 أشهر | حظر دخول لمدة 6 أشهر تقريبًا |
| Ç-103 | 6 أشهر – سنة واحدة | حظر دخول لمدة سنة واحدة تقريبًا |
| Ç-104 / Ç-105 | سنة واحدة وما فوق | حظر دخول لمدة سنتين وما فوق |
| Ç-113 / Ç-114 / Ç-120 | انتهاك التأشيرة، غرامة مالية غير مدفوعة | منع فعلي للدخول حتى يتم الدفع |
| V-71 | انتهاك الإبلاغ عن العنوان | رفض تصريح الإقامة / العمل |
| N-97 | عدم دفع الغرامة الإدارية | منع الدخول بسبب دين عام |
| G-87 | تهديد الأمن العام | عواقب وخيمة؛ طريق العفو مغلق |
للتفاصيل، انظر هل يزيد حظر الدخول تلقائيًا إلى 5 سنوات إذا لم يتم دفع الغرامة المالية بعد الترحيل؟
التحقق 2
مركز الترحيل وسجل الدخول المشروط
سجل الإحالة إلى مركز الترحيل أو انتهاك التعهد بالدخول المشروط، هو سبب للاستبعاد في الممارسة العملية.
التحقق 3
مصير الطلبات السابقة وسبب الرفض
إذا كان هناك طلب إقامة مرفوض، فيجب استخراج سبب الرفض؛ إذا كان السبب في صيغة “لم يبرر إقامته بأسباب مبررة”، فقد يكون هذا الرفض بالفعل قابلاً للطعن القضائي (انظر الفصل 22).
التحقق 4
جدول جواز السفر
إذا كانت صلاحية جواز السفر المتبقية أقل من عام واحد، فيجب التخطيط لتجديده قبل تقديم الطلب. في حالة التجديد، يجب الاحتفاظ بـ ختم الدخول الموجود في جواز السفر القديم وتقديمه مع جواز السفر الجديد.
التحقق 5
اختبار دخل صاحب العمل
هل يمكن تغطية حد 4 أضعاف الحد الأدنى للأجور (حوالي 132,120 ليرة تركية إجمالي/شهريًا في 2026) بوثيقة؟ إذا لم يكن بالإمكان تغطيته، فلن يتم فتح الملف؛ ولا يتم تعريض الأجنبي للخطر حتى يتم تعزيز صاحب العمل أو اختيار طريق بديل.
12. المرحلة 1 — محاولة الحصول على موعد ولقطة شاشة لـ “لم يتم الحصول على موعد”
بالنسبة للأجنبي المقيم بشكل غير قانوني، فإن نظام الإقامة الإلكترونية و نظام مواعيد الهجرة غالبًا لا يولد مواعيد. يضاف إلى ذلك عدم وجود علامة تبويب طلب منفصلة للمنشور. لا تتوقف العملية هنا؛ بل يتم الانتقال إلى مسار التقديم اليدوي. ومع ذلك، تنتظر الإدارة توثيق أن النظام لم يوفر موعدًا لتتمكن من إجراء المعاملة يدويًا.
كيف يجب أخذ لقطة الشاشة؟
| العنصر | لماذا هو ضروري؟ |
|---|---|
| شريط عنوان المتصفح والـ URL الكامل | يوضح أن الصورة تخص النظام الرسمي |
| التاريخ والوقت (مؤشر ساعة نظام التشغيل ضمن الإطار) | يثبت أن المحاولة قريبة من تاريخ التقديم |
| النص الكامل للخطأ/التحذير | “لم يتم العثور على موعد” و “لا يمكن تقديم الطلب” يؤديان إلى نتائج قانونية مختلفة |
| معلومات المحافظة / المنطقة المختارة | يوضح أنه تم اختيار المديرية الإقليمية المختصة بشكل صحيح |
| قائمة أنواع الطلبات التي يمكن اختيارها | يثبت عدم وجود علامة تبويب خاصة بالتعميم — وهو أمر حاسم في مرحلة الدعوى القضائية |
| رقم الطلب / المعاملة، إن وجد | يوضح أنه تم ترك أثر في النظام |
اقتراح للتطبيق: كرر المحاولة مرتين أو ثلاث مرات على الأقل في أيام مختلفة واحتفظ بمخرجات كل محاولة على حدة. صورة واحدة تكون عرضة لاعتراض “كان النظام مشغولاً في ذلك اليوم”. بالإضافة إلى ذلك، يجب التقاط لقطة شاشة لشاشة اختيار نوع الطلب: هذه اللقطة التي تظهر عدم وجود خيار خاص بالتعميم، هي إحدى أقوى الأدلة في دعوى الإلغاء المستقبلية. تُطبع المخرجات على ورق A4، بحيث تكون كل صورة على صفحة واحدة، مع تدوين ملاحظة بالتاريخ والوقت أسفلها.
ما لا ينبغي فعله: لا ينبغي التعديل على لقطة الشاشة باستثناء القص، ولا ينبغي تغيير التاريخ، ولا ينبغي استخدام شاشة شخص آخر. إن تقديم مستند مزور أو معدّل، وفقًا للمادة 54/1-ج من قانون الأجانب والحماية الدولية، هو سبب بحد ذاته للترحيل.
المرحلة 13 – 2 — عريضة الطلب اليدوي (نص نموذجي محدّث)
العريضة هي صفحة الغلاف للملف وهي أكثر وثيقة حاسمة قانونيًا في هذه العملية. والسبب هو: سيظهر الطلب في النظام على أنه “تصريح إقامة قصير الأجل لأغراض سياحية”. إذا لم يُثبت كتابيًا في الملف أن الطلب تم في نطاق التعميم، فقد تقوم الإدارة بالتقييم بناءً على المعايير السياحية وترفض الطلب؛ وفي الدعوى التي ستُرفع بعد الرفض، يصبح من الصعب بناء دفاع يفيد بأن “يتضح من محتوى الملف أن الطلب يندرج ضمن نطاق التعميم”.
ولاية ……………
إلى مديرية إدارة الهجرة بالمحافظة
الأجنبي المتقدم بالطلب
الاسم والكنية : …………………
الجنسية : …………………
رقم الجواز / تاريخ الصلاحية : ………………… / ../../20…
رقم هوية الأجنبي (إن وجد) : 99…………………
تاريخ الدخول إلى تركيا وبوابة الدخول : ../../20… — …………………
تاريخ انتهاء مدة الإقامة القانونية : ../../20…
العنوان في تركيا / الهاتف : ………………… / …………………
صاحب العمل (مواطن جمهورية تركيا)
الاسم واللقب / رقم هوية جمهورية تركيا: ………………………….. / …………………………..
عنوان الإقامة / الهاتف: ………………………………………… / …………………………..
الموضوع: في نطاق التعميم رقم 300694 الصادر عن رئاسة إدارة الهجرة بتاريخ 08.10.2024، يُطلب إصدار تصريح إقامة قصير الأجل لتوظيفه في الخدمات المنزلية (رعاية ……) وبدء عملية تصريح العمل المرتبطة بذلك؛ وذلك نظرًا لعدم وجود نوع طلب خاص بالتعميم المذكور عبر نظام GöçNet وعدم إمكانية تحديد موعد، فإن هذا الطلب يخص قبول المراجعة اليدوية.
التوضيحات
1. دخل الأجنبي الذي وردت معلومات هويته أعلاه، تركيا بطرق قانونية بجواز سفره من معبر حدودي ……………………. بتاريخ …/…/20…. صفحة جواز السفر التي تظهر ختم الدخول مرفقة في الملحق 1.
2. انتهت مدة إقامة الأجنبي القانونية بتاريخ …/…/20….، ومنذ هذا التاريخ، واصل إقامته لمدة …… يومًا دون صفة قانونية. يتم التصريح بهذه المسألة بوضوح من قبلنا؛ ويُقبل أن الغرامة الإدارية الناتجة عن تجاوز مدة الإقامة ستُدفع من قبلنا.
3. هذا الطلب ليس طلب إقامة لأغراض السياحة. يتم تقديم الطلب في إطار تعميم رئاستكم رقم 300694 بتاريخ 08.10.2024، لتوظيف شخص في أعمال رعاية …… في الخدمات المنزلية. نظرًا لعدم وجود نوع طلب منفصل يتيح التقديم في نظام GöçNet ضمن نطاق التعميم المذكور، فقد تم الاضطرار إلى اختيار أحد أنواع تصاريح الإقامة القصيرة الأجل عبر النظام. هذه الضرورة الفنية لا تغير من طبيعة الطلب، ونحن نطلب أن يتم التقييم بناءً على الشروط المطلوبة في التعميم المذكور.
4. في منزل صاحب العمل ………، توجد حاجة مستمرة للرعاية بسبب ………، كما هو موضح في الوثائق المرفقة (الملحق-4). دخل صاحب العمل يفي بالمستوى المطلوب في التعميم، وقد تم تقديم الوثائق المتعلقة بذلك في الملحق-5. نموذج الكفالة المصدق من كاتب العدل الذي أعده صاحب العمل موجود في الملحق-7.
5. بخصوص الطلب المذكور، تمت محاولة تحديد مواعيد عبر نظام المواعيد للإقامة الإلكترونية / الهجرة في التواريخ …../…../20…، و…../…../20…، و…../…../20…؛ ولكن لم يتم إنشاء أي موعد. لقطات الشاشة المتعلقة بالمحاولات وشاشة اختيار نوع الطلب تم تقديمها في الملحق-2.
6. يهدف طلبنا إلى إنهاء العمل غير المسجل، وشمول الأجنبي بالضمان الاجتماعي، وتمكين صاحب العمل من الوفاء بالتزاماته القانونية.
الخلاصة والطلب: للأسباب المبينة والموضحة أعلاه؛
أ) تسجيل طلبنا، مع مرفقاته، كـ طلب يدوي ضمن نطاق التعميم رقم 300694 بتاريخ 08.10.2024،
ب) أن يتم التقييم بناءً على الشروط المطلوبة في التعميم المذكور،
ج) احتساب الغرامة الإدارية الناتجة عن تجاوز مدة الإقامة وإبلاغنا بها،
د) بعد دفع الغرامة، يتم ترتيب تصريح إقامة قصير الأجل للعمل في الخدمات المنزلية ومن ثم بدء عملية تصريح العمل،
نلتمس ونطلب اتخاذ قرار بذلك مع خالص تقديرنا. ../../20…
الأجنبي مقدم الطلب ……………… صاحب العمل ………………
(التوقيع) (التوقيع)
المرفقات :
الملحق 1 — صورة جواز السفر (صفحة الهوية + صفحة ختم الدخول)
الملحق 2 — لقطات شاشة تثبت عدم إمكانية حجز موعد وخيارات نوع الطلب (…. عدد، بتواريخ مختلفة)
الملحق 3 — صورة هوية صاحب العمل ونسخة من سجل النفوس المدقق (المتضمن للوقائع)
الملحق 4 — وثيقة تثبت الحاجة للرعاية (تقرير المجلس الصحي / سجل نفوس الطفل / سجل هوية المسن)
الملحق 5 — وثائق دخل صاحب العمل (كشف الراتب، اللوحة الضريبية، الإقرار، كشف حساب بنكي)
الملحق 6 — وثيقة إثبات الإقامة (صاحب العمل والأجنبي)
الملحق 7 — نموذج كفالة مصدق من الكاتب بالعدل / تعهد
الملحق 8 — صور بيومترية (…. عدد)
الملحق 9 — وكالة (في حال المتابعة عن طريق محامٍ)
تقنية العريضة: يجب عدم استخدام كلمة “عفو” في النص — لأن عدم وجود عفو قد يعتبره الإدارة طلباً لا أساس له. في المقابل، يجب كتابة تاريخ ورقم التعميم حتمًا. هذان الخياران يزيدان من احتمال تقييم الطلب بشكل صحيح، كما يشكلان أساس الدعوى التي ستُرفع في حال الرفض.
الخطوة 14. المرحلة 3 — التقديم شخصيًا إلى إدارة الهجرة الإقليمية
يتم التقديم اليدوي إلى مديرية إدارة الهجرة الإقليمية التي يتبع لها عنوان العمل. في اسطنبول، تشكل الملفات الواردة من توزلا، بنديك، كارتال، مالتبه، أومرانية وأتاشهير في الجانب الآسيوي؛ ومن فاتح، إسنيورت، كوتشوك تشكمجة، باشاك شهير، باغجيلار، زيتين بورنو، أفجلار وبيليك دوزو في الجانب الأوروبي كثافة؛ بينما تبرز جبزي والمناطق المحيطة بها في جانب كوجالي.
من يجب أن يحضر؟
- الأجنبي شخصيًا. يجب حضور الأجنبي شخصيًا في الطلب الأول. الفترة التي كان فيها المحامي، بناءً على وكالة مصدقة من كاتب العدل، يستطيع تقديم الطلب الأول بمفرده قد انتهت في يونيو 2025.
- صاحب العمل شخصيًا. يمكن الاستفسار عن الحاجة إلى الرعاية وحالة الدخل في الموقع.
- المحامي. يدير العملية بوكالة، ويجهز حزمة المستندات، ويعد خط الدفاع ضد احتمال الرفض.
ترتيب حزمة المستندات: رتب الوثائق وفقًا لأرقام الملاحق، وضع فواصل، وجهز نسختين. الحصول على تاريخ التسجيل ورقم تسجيل المستند على النسخة الثانية أمر حاسم في حساب فترة التقاضي البالغة 60 يومًا في حالة الرفض.
المرحلة 15 4 — حساب الغرامة الإدارية ودفعها
إذا تمت الموافقة على الطلب، فسيتم حساب وتقديم غرامة إدارية تتناسب مع مدة انتهاك الأجنبي السابق لتأشيرة/إقامة. في الممارسة العملية، يختلف المبلغ وفقًا للجنسية، ومدة الانتهاك، والتعرفة التي يتم تحديثها سنويًا. يُلاحظ أنه في بعض الملفات يتم تطبيق مبلغ ثابت بغض النظر عن المدة، وفي البعض الآخر يتم تطبيق مبلغ محسوب بناءً على المدة استنادًا إلى رسوم الإقامة للسنة المعنية. يجب قراءة المبلغ من الوثيقة المبلغة، ولا ينبغي تخمينه مسبقًا.
- تُدفع الغرامة إلى مصلحة الضرائب مع وثيقة التبليغ؛ ويُرفق الإيصال بالملف.
- قد تؤدي الغرامة الإدارية غير المدفوعة إلى منع دخول البلاد بشكل دائم في المستقبل (رمز N-97).
- الدفع هو شرط لاستمرار العملية؛ ولكنه ليس ضمانًا للنتيجة.
- إذا كان سيتم الاعتراض على العقوبة، يتم تقديم طلب إلى محكمة الصلح الجزائية خلال 15 يومًا اعتبارًا من تاريخ التبليغ، وفقًا للمادة 27 من قانون المخالفات رقم 5326.
16. المرحلة 5 — تنظيم تصريح الإقامة قصيرة الأجل
بعد دفع الغرامة، يتم إصدار تصريح إقامة قصيرة الأجل لمرة واحدة، لمدة 6 أشهر للأجنبي. هذه البطاقة تنهي وضع الإقامة غير الشرعية. لكن الساعة تبدأ في العد: إذا لم يتم الحصول على تصريح عمل خلال هذه الأشهر الستة، لا يمكن استخدام نفس الطريقة للمرة الثانية.
المستندات المطلوبة عادةً في هذه المرحلة:
- جواز سفر ساري المفعول (الأصل + صورة)
- صورة بيومترية
- وثيقة إثبات السكن: عقد إيجار أو تعهد إقامة مصدق من الكاتب العدل
- تأمين صحي ساري المفعول: وثيقة تأمين صحي خاص أو إثبات مؤقت (بروفيزيون) مأخوذ من SGK / وثيقة طلب تأمين صحي عام (GSS). يجب أن تغطي مدة الوثيقة مدة الإقامة المطلوبة بالكامل.
- إيصالات دفع رسوم البطاقة (الورقة الثمينة) والرسوم
تنبيه: لقد أعلنت المديرية العامة لإدارة الهجرة بوضوح أنه لا يتم التعامل مع أشخاص طبيعيين أو اعتباريين طرف ثالث في معاملات وإجراءات تصريح الإقامة، وأنه تم الكشف عن قيام بعض الأفراد والشركات التي تقدم خدمات مقابل أجر بإنتاج وثائق مزورة. من الضروري الحصول على وثائق مثل وثيقة التأمين الصحي ووثيقة الدخل ونموذج الكفالة مباشرة من المصدر المعتمد.
17. المرحلة 6 — طلب تصريح العمل ورسوم عام 2026
| الموضوع | قاعدة خاصة بالخدمات المنزلية |
|---|---|
| شرط توظيف 5 مواطنين أتراك | غير مطلوب. الخدمات المنزلية معفاة من هذه الحصة |
| مدة تصريح الإقامة | تصريح إقامة ساري المفعول لمدة لا تقل عن 6 أشهر للطلبات المحلية، ولم تنتهِ صلاحيته |
| معيار الراتب | الحد الأدنى للأجور (2026: إجمالي 33,030.00 ليرة تركية). لا تُطلب معاملات الضرب من 1.5 إلى 6.5 المطبقة في المهن الأخرى في الخدمات المنزلية |
| العمل بدوام جزئي | غير مسموح به؛ يتم دفع الأقساط على أساس 30 يومًا شهريًا |
| مدة التصريح – علاقة جواز السفر | يتم إصدار تصريح العمل لمدة تقل بـ 60 يومًا عن مدة صلاحية جواز السفر |
| مدة التقييم | من المتوقع أن تكون 30 يومًا في المتوسط عمليًا |
| تسليم البطاقة | بعد الموافقة، يتم شحن بطاقة تصريح العمل إلى العنوان الذي سيتم العمل فيه |
رسوم وتكلفة البطاقة (2026)
تُدفع الرسوم بعد الموافقة على الطلب وعند استلام إشعار على عنوان البريد الإلكتروني المسجل في النظام. في عام 2026، تبلغ رسوم تصريح العمل لمدة تصل إلى سنة واحدة 12,574.90 ليرة تركية، وتكلفة الوثيقة الثمينة (البطاقة) 964.00 ليرة تركية؛ الإجمالي حوالي 13,539 ليرة تركية. تُدفع المبالغ للبنوك المتعاقد معها (زراعات، وقف بنك، هالك بنك)، عن طريق الإعلان عن رقم هوية الأجنبي الذي يبدأ بالرقم 99، وتُودع رسوم التصريح في الحساب الذي يحمل الرمز 9130، وتكلفة البطاقة في الحساب الذي يحمل الرمز 9267 بإيصالات منفصلة.
الخطر الأكثر تجاهلاً: إن الحصول على تصريح إقامة من إدارة الهجرة لا يضمن الحصول على تصريح عمل من وزارة العمل. إذا لم يتمكن صاحب العمل من تلبية معايير مستوى الدخل أو الحاجة إلى الرعاية التي تطلبها الوزارة، فقد يتم رفض تصريح العمل؛ في هذه الحالة، يكون الأجنبي حاصلاً على تصريح إقامة قانوني ولكنه لا يستطيع العمل، وتضيع فترة الـ 6 أشهر سدىً. لهذا السبب، يجب إعداد ملف صاحب العمل وفقًا لمعايير الوزارة من البداية وليس في مرحلة الإقامة.
المرحلة 18.7 — SGK: بيان خدمات المنزل والاشتراكات
- العاملون 10 أيام فأكثر خلال الشهر، يستفيدون بنفس الطريقة من الحقوق الممنوحة للمؤمن عليهم ضمن نطاق 4/أ؛ وتطبق أحكام فروع التأمين طويل وقصير الأجل، والتأمين الصحي العام، والتأمين ضد البطالة.
- يتم الإبلاغ بواسطة “بيان يخص العاملين 10 أيام فأكثر في الخدمات المنزلية” (الملحق-1)؛ وتاريخ بدء العمل في البيان هو تاريخ بدء التأمين.
- يجب تقديم البيان إلى أقرب وحدة SGK لمكان الإقامة قبل نهاية الشهر الذي بدأ فيه العمل. إذا لم يتم تقديمه في الوقت المحدد، تفرض غرامة إدارية على صاحب العمل بقيمة الأجر الأدنى لكل مؤمن عليه.
- يجب أن يتم الإبلاغ عن ترك العمل خلال 10 أيام من تاريخ المغادرة.
- يتم حساب الاشتراك بناءً على الأجر المعلن والمتعهد به وباعتباره دواماً كاملاً (30 يوماً شهرياً).
التأثير المتسلسل: إذا لم يتم تقديم إخطار SGK في الوقت المحدد، ينشأ خطر الرفض في طلب تمديد تصريح العمل للعام التالي بسبب “عدم الوفاء بالتزام الاشتراك”.
19. قوائم الوثائق: الأجنبي وصاحب العمل، خطوة بخطوة
أ) الوثائق التي سيقوم الأجنبي بإعدادها
| الوثيقة | المحتوى / نقطة يجب الانتباه إليها | المرحلة |
|---|---|---|
| جواز السفر (الأصل + صورة) | صفحة الهوية وصفحة ختم الدخول. يجب أن يكون صالحًا لمدة سنة واحدة على الأقل | 2-3 |
| ختم الدخول / صفحة التأشيرة | الإثبات الوحيد للدخول القانوني. إذا تم تجديد جواز السفر، يجب الاحتفاظ بجواز السفر القديم أيضًا | 2-3 |
| صورة بيومترية | خلال آخر 6 أشهر، خلفية بيضاء، عادة 4 قطع | 3 و 5 |
| وثيقة إثبات الإقامة | عقد إيجار أو تعهد إقامة مصدق من الكاتب العدل | 5 |
| وثيقة تأمين صحي خاص | ساري المفعول في تركيا، ويغطي كامل مدة الإقامة | 5 |
| معلومات اسم الأم والأب | حقل إلزامي في استمارة الطلب؛ نقصه يؤدي إلى رفض النموذج | 2-3 |
| سجل عدلي | عند الطلب | عند الطلب |
| لقطات شاشة من نوع الموعد والطلب | 2-3 نسخ بتواريخ مختلفة؛ يظهر فيها الرابط (URL) والوقت ونص الخطأ وقائمة الخيارات | 2 |
| إيصال غرامة إدارية | الدفع لمصلحة الضرائب؛ مع إعلان رقم هوية الأجنبي | 4-5 |
| توكيل | لا يلغي شرط الحضور الشخصي | 2 |
ب) الوثائق التي سيعدها صاحب العمل
| الوثيقة | المحتوى / نقطة الاهتمام | المرحلة |
|---|---|---|
| صورة الهوية | الجنسية التركية (T.C.) شرط إلزامي | 2–3 |
| سجل قيد نفوس مفصل | يوضح هيكل الأسرة والعلاقة مع الشخص المراد رعايته | 2–3 |
| وثيقة إثبات الإقامة | لكل من صاحب العمل والشخص المراد رعايته؛ يجب أن تتطابق مع عنوان العمل | 2–3 |
| وثيقة الحاجة للرعاية | مريض/معاق ← تقرير اللجنة الطبية من مستشفى حكومي أو جامعي؛ مسن ← هوية/سجل نفوس؛ طفل ← سجل نفوس | 2–3 |
| وثائق الدخل | يجب أن يفي بحد 4 أضعاف الحد الأدنى للأجور؛ كشف رواتب + كشف حساب بنكي + إقرار ضريبي معًا | 2–3 و 6 |
| نموذج الكفالة المعتمد من الكاتب العدل | الوثيقة الأساسية المطلوبة في التعميم (انظر القسم 20) | 2–3 |
| تعهد دعم الأقارب | إذا كان الدخل مدعومًا من الأقارب، فيجب أن يكون مصدقًا من الكاتب العدل | 2–3 |
| عدم وجود ديون للضمان الاجتماعي (SGK) / الضرائب | يدخل في التقييم | 6 |
| إثبات العنوان (فاتورة / سند ملكية) | يدعم إقرار العنوان | 2–3 |
| الوصول إلى الحكومة الإلكترونية (e-Devlet) / التوقيع الإلكتروني (e-imza) | يتم تقديم طلب تصريح العمل إلكترونيًا من قبل صاحب العمل | 6 |
| إقرار خدمات المنزل (الملحق-1) | حتى نهاية الشهر الذي بدأ فيه العمل إلى مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) | 7 |
توزيع الوثائق على المراحل
- الطلب اليدوي
- إذن الإقامة
- إذن العمل
- تسجيل الضمان الاجتماعي (SGK)
- جواز السفر + ختم الدخول
- لقطات شاشة (مخرجات الشاشة)
- وثيقة الحاجة للرعاية
- وثيقة الدخل (4 أضعاف)
- وثيقة التأمين الصحي
- تصريح الخدمات المنزلية
الشكل 2 — تُطلب نفس الوثيقة في عدة مراحل؛ يجب تصميم الملف بحيث ينتج نسخة منفصلة لكل مرحلة
20. محتوى الوثائق: ماذا يجب أن يُكتب في نموذج الكفالة؟
نموذج الكفالة الموثق / التعهد، هو الضمان الأساسي الذي ترى فيه الإدارة أن صاحب العمل يتحمل المسؤولية. يجب أن يتضمن على الأقل ما يلي:
- مكان العمل وطبيعة العمل: أن يعمل الأجنبي فقط في العنوان المعلن عنه وفقط في الخدمات المنزلية (رعاية الأطفال / كبار السن / المرضى).
- الأجر: عدم دفع أجر أقل من الحد الأدنى للأجور المعمول به.
- الضمان الاجتماعي: دفع أقساط الضمان الاجتماعي (SGK) بشكل كامل وفي الوقت المحدد وبدوام كامل (30 يوماً شهرياً).
- المعيشة والكفالة: تحمل مسؤولية معيشة الأجنبي في تركيا؛ وقبول المسؤولية عن أي مستحقات حكومية قد تنشأ.
- التزام الإبلاغ: إبلاغ إدارة الهجرة فوراً عن ترك العمل، أو تغيير العنوان، أو تغيير الوضع.
- صحة الإقرارات: أن جميع المعلومات والوثائق المقدمة صحيحة؛ وقبول المسؤولية القانونية والجنائية في حال ثبوت العكس.
ماذا يجب أن تثبت وثيقة الدخل؟
يجب أن تُظهر وثيقة الدخل الاستمرارية وليس شهراً واحداً فقط. التوليفة الأكثر فعالية هي: (1) كشف رواتب لآخر 3-6 أشهر أو إقرار ضريبة الدخل، (2) كشوف حسابات بنكية لنفس الفترة، (3) وثيقة دخل إيجار أو معاش تقاعدي إذا وجدت. لا يثبت لوح الضريبة المقدم وحده استمرارية الدخل فعلياً، ولا يثبت استيفاء عتبة الأربعة أضعاف.
تقرير المجلس الطبي
في الطلبات المقدمة بحجة رعاية مريض أو شخص ذي إعاقة، يجب الحصول على التقرير من مستشفى حكومي أو جامعي، ويجب أن يوضح بوضوح أن الرعاية تتطلب مرافقة مستمرة. يجب أن يكون تاريخ التقرير قريباً من تاريخ التقديم.
للحصول على قائمة تحقق مفصلة لإعداد المستندات، راجع قائمة التحقق والمستندات المطلوبة قبل تقديم طلب تصريح عمل في الخدمات المنزلية.
21. الأخطاء الشائعة وأسباب الرفض
| الخطأ | النتيجة | الإجراء الصحيح |
|---|---|---|
| عدم الإشارة إلى التعميم في الطلب | التقييم وفقًا لمعايير السياحة؛ الرفض بحجة “عدم استناد إقامته إلى أسباب مبررة” | يُكتب تاريخ ورقم التعميم بوضوح في الطلب |
| تقديم طلب دون إجراء تحليل للمخاطر | يظهر رمز التقييد، وتبدأ عملية الترحيل | لا يتم فتح الملف قبل استكمال فحوصات المرحلة 0 |
| التقديم مع صاحب عمل لا يفي بحد الدخل | خطر الرفض ثم الترحيل | يتم اختبار حد 4 أضعاف بالوثائق؛ إذا لم يتم الوفاء به، يتم اختيار طريق بديل |
| التصريح بـ “عامل نظافة” | خارج النطاق؛ رفض مباشر | يتم التصريح بتوفير رعاية الأطفال / كبار السن / المرضى فقط وتوثيقه |
| عدم توثيق الحاجة إلى الرعاية | الرفض بحجة عدم إمكانية إثبات الحاجة | يتم إرفاق سجل النفوس و/أو تقرير من المجلس الطبي |
| لقطة شاشة واحدة وبدون تاريخ | عدم تسجيل الطلب اليدوي | 2-3 مطبوعات بتاريخ مختلف وعنوان URL ووقت ظاهر + شاشة نوع الطلب |
| إضاعة فترة الـ 6 أشهر | يضيع الحق لمرة واحدة | بمجرد استلام بطاقة الإقامة، يتم فتح ملف تصريح العمل |
| قصر مدة صلاحية جواز السفر | الرفض بسبب عدم كفاية المدة | يتم تجديد جواز السفر قبل التقديم |
| عدم حضور الأجنبي لتقديم الطلب | عدم معالجة الطلب | يحضر الأجنبي شخصيًا عند التقديم لأول مرة |
| تأخر تقديم إشعار SGK (الضمان الاجتماعي) | غرامة إدارية على صاحب العمل؛ خطر الرفض عند التمديد | الإبلاغ حتى نهاية الشهر الذي بدأ فيه العمل |
| اعتبار قرار الرفض “نهائيًا” وعدم رفع دعوى قضائية | تضيع مدة الـ 60 يومًا، ويُفقد الحق | دعوى إلغاء خلال 60 يومًا من تاريخ إبلاغ الرفض |
| الوثوق بالوسيط / وعد “النتائج المضمونة” | خطر الوثائق المزورة، الترحيل، خسارة المال | تتم العملية بواسطة محامٍ بموجب توكيل |
22. سبل الانتصاف القانونية، والمهل الزمنية، والقرارات السابقة في حالة الرفض
جدول المهل الزمنية
| الإجراء | المرجع المختص | المهلة | النتيجة |
|---|---|---|---|
| رفض طلب تصريح الإقامة | المحكمة الإدارية (دعوى الإلغاء) | 60 يومًا من تاريخ التبليغ | يجب طلب وقف التنفيذ |
| رفض / إلغاء تصريح العمل | المحكمة الإدارية | 60 يومًا | تُرفع مع طلب وقف التنفيذ |
| قرار الإبعاد (الترحيل) | المحكمة الإدارية | 7 أيام من تاريخ التبليغ | لا يمكن الإبعاد خلال مدة الدعوى؛ تصدر المحكمة قرارها خلال 15 يومًا والقرار نهائي |
| قرار الاحتجاز الإداري | قاضي الصلح الجزائي | 7 أيام (ودائمًا طالما استمر الاحتجاز) | يقوم القاضي بالنظر في الأمر خلال 5 أيام؛ والقرار نهائي |
| الغرامة الإدارية | قاضي الصلح الجزائي | 15 يومًا | قانون الجنح م. 27 |
قرار سابق: المحكمة الإدارية الثامنة عشرة في إسطنبول، رقم الملف: 2025/3199 – رقم القرار: 2025/5514، 30.12.2025
في الدعوى المرفوعة بعد رفض طلب المدعي، وهو من الجنسية التركمانية، والمقدم ضمن نطاق التعميم، بموجب إجراء مديرية إدارة الهجرة الإقليمية التابعة لولاية إسطنبول المؤرخ في 11.07.2025، بحجة “عدم استناد إقامته على أسباب وجيهة” وعدم استيفاء الشروط المنصوص عليها في المادة 32 من قانون الأجانب والحماية الدولية (YUKK)، قررت المحكمة بالإجماع إلغاء الإجراء. السبب الرئيسي للقرار هو:
بالنظر إلى أنه تم إدخال تنظيم منفصل في التعميم للأجانب الذين سيعملون في الخدمات المنزلية، وأنه لا توجد علامة تبويب في نظام “غوتش نت” (GöçNet) تتيح لهم تقديم طلباتهم ضمن نطاق هذا التعميم، وبالتالي، اضطر الأجانب إلى اختيار أحد أنواع طلبات تصريح الإقامة قصيرة الأجل عند تقديم طلباتهم؛ فإنه يجب تقييم طلب المدعي، الذي ثبت من المعلومات والوثائق في الملف أنه تم تقديمه ضمن نطاق هذا التنظيم، والبت فيه بناءً على الشروط المطلوبة في هذا التعميم.
كما أكدت المحكمة أن القرار لا يعني منح تصريح إقامة مباشر للمدعي، بل يجب إعادة تقييم الطلب من قبل الإدارة ضمن نطاق التعميم.
ثلاث نتائج عملية مستخلصة من القرار:
- القيود غير المذكورة في التعميم، مثل القيود المستندة إلى الجنسية أو سنة الدخول، تخالف القانون؛ وتشكل انتهاكًا لمبدأ المساواة.
- يجب على الإدارة أن تؤسس سبب الرفض بما يتوافق مع النوع الحقيقي للطلب. يتم إلغاء الرفض المبني على أسباب عامة ومجردة.
- لهذا السبب، فإن وجود العناصر المكتوبة في الملف التي تثبت أن الطلب تم تقديمه ضمن نطاق التعميم (مثل العريضة، نموذج الكفالة، وثائق الرعاية) هو شرط أساسي لكسب الدعوى.
المبادئ المستخلصة من القرارات القضائية الأخرى
المبادئ الأساسية المستخلصة من القرارات القضائية المستقرة المتعلقة بالموضوع هي كالتالي. يمكن الوصول إلى النصوص الكاملة للقرارات عبر البحث عن قرارات مجلس الدولة النموذجية.
| القرار | المبدأ المستخلص |
|---|---|
| قرار المحكمة الدستورية بتاريخ 15.03.2022 | على الرغم من أن العمل بدون تصريح هو سبب للترحيل، إلا أنه يجب الموازنة بين الحق في احترام الحياة الأسرية والمصلحة العامة في قرارات الترحيل |
| مجلس الدولة الدائرة العاشرة، الملف رقم 2016/15205 – القرار رقم 2021/1356 | تم إلغاء تصريح عمل الأجنبي العامل في الخدمات المنزلية بحجة “وجود قرار ترحيل”؛ وبما أنه لم يتبين وجود قرار ملموس، فقد اعتُبر إجراء الإلغاء مخالفاً للقانون |
| مجلس الدولة الدائرة العاشرة، الملف رقم 2021/6835 – القرار رقم 2022/2801 | في طلبات الأجانب الذين تجاوزوا المدة القانونية المقدمة داخل البلاد، تخضع أسباب رفض الإدارة للرقابة القضائية |
| مجلس الدولة الدائرة العاشرة، الملف رقم 2017/144 – القرار رقم 2021/4588 | في حال تقديم معلومات ناقصة أو خاطئة، يجوز للإدارة إلغاء تصريح العمل |
| مجلس الدولة الدائرة العاشرة، الملف رقم 2025/792 – القرار رقم 2025/4585 | قد يؤثر وضع تسجيل مواطني تركمانستان في سجل الأصول التركية على عملية الحصول على تصريح العمل؛ ويمكن تقديم طلب جديد وفقًا للوضع القانوني الجديد |
| مجلس الدولة الدائرة العاشرة (اجتهاد التناسب) | تطبيق حظر دخول لمدة غير متناسبة على أجنبي انتهك تأشيرته ويرغب في المغادرة بعد إبلاغ الإدارة، يعتبر مخالفًا للقانون |
| محكمة النقض، الدائرة الرابعة، الملف رقم 2022/17316 – القرار رقم 2023/15829 | يمكن ربط تشغيل الأجانب بدون تصريح بجريمة تهريب المهاجرين بموجب المادة 79 من قانون العقوبات التركي؛ ولا تُقبل حجة “الخطأ الذي لا مفر منه” |
للاطلاع على تفاصيل عمليات الترحيل والاحتجاز الإداري، انظر: ما هو قرار الترحيل؟ مدة الدعوى 7 أيام وطرق الإلغاء · قرار الترحيل، دعوى الإلغاء، GGM وعملية الاحتجاز الإداري
23. جدول تكاليف وغرامات 2026
تكاليف العملية
| البند | مبلغ 2026 | مكان / وقت الدفع |
|---|---|---|
| غرامة إدارية لمخالفة التأشيرة/الإقامة | متغير (الجنسية + مدة المخالفة + التعريفة السنوية) | مكتب الضرائب — المرحلة 4 |
| رسوم تصريح الإقامة (لمواطني الدول غير المدرجة في القائمة) | الشهر الأول يومياً 348.10 ليرة تركية؛ إجمالي المبلغ لا يمكن أن يقل عن 653.70 ليرة تركية، ولا يزيد عن 3,359.90 ليرة تركية. كل شهر لاحق 2,232.30 ليرة تركية | المرحلة 5 |
| تكلفة بطاقة الإقامة (وثيقة قيمة) | 964.00 ليرة تركية (لا يوجد إعفاء) | المرحلة 5 |
| رسوم تصريح العمل (لمدة تصل إلى سنة واحدة) | 12,574.90 ليرة تركية | البنك المتعاقد، حساب برمز 9130 |
| تكلفة بطاقة تصريح العمل | 964.00 ليرة تركية | البنك المتعاقد، حساب برمز 9267 |
| تأمين صحي خاص (سنة واحدة) | يختلف حسب البوليصة | قبل المرحلة 5 |
| كاتب العدل (نموذج الكفالة، تعهد الإقامة) + ترجمة | يختلف حسب عدد الإجراءات | قبل المرحلة 2 |
| الأجر الشهري (الحد الأدنى للأجور) | إجمالي 33,030.00 ليرة تركية / صافي 28,075.50 ليرة تركية | كل شهر — صاحب العمل |
| عبء SGK الشهري | بناءً على الأجر المصرح به، على أساس 30 يوماً | كل شهر — صاحب العمل |
تكلفة التوظيف غير المصرح به (قانون العمل الدولي رقم 6735، مادة 23 – 2026)
| الفعل | غرامة إدارية لعام 2026 |
|---|---|
| صاحب العمل الذي يوظف أجنبياً ليس لديه تصريح عمل (لكل أجنبي) | 102.503 ليرة تركية |
| للأجنبي الذي يعمل تابعاً بدون تصريح عمل | 40.977 ليرة تركية |
| للأجنبي الذي يعمل مستقلاً بدون تصريح عمل | 82.010 ليرة تركية |
| لمن لم يفِ بالتزامه بالإبلاغ في الوقت المحدد (لكل أجنبي) | 6.805 ليرة تركية |
في حال تكرار الفعل، تطبق العقوبات بزيادتها مرة واحدة. كما يتحمل صاحب العمل مسؤولية تكاليف الإقامة والصحة والعودة إلى بلاد الأجنبي وزوجته وأولاده إن وجدوا. للاطلاع على التعرفة الحالية، انظر: المديرية العامة للقوى العاملة الدولية بوزارة العمل والضمان الاجتماعي – الغرامات الإدارية.
مقارنة: التكلفة الرسمية الإجمالية لإدارة العملية بشكل صحيح (رسوم + بطاقة + غرامة) في معظم الملفات أقل من غرامة إدارية واحدة تُفرض على صاحب العمل. وبالتالي، فإن الاستمرار في التوظيف غير المصرح به ليس مبرراً اقتصادياً.
تنبيه أبريل 2026: في 28 أبريل 2026، ظهرت رسوم تصاريح الإقامة مرتفعة بشكل غير عادي على بعض شاشات التقديم؛ أعلنت رئاسة إدارة الهجرة أنه لم يتم إجراء أي تغييرات على رسوم التصاريح، وأن المبالغ كانت نتيجة خطأ في النظام. عند مواجهة مبلغ غير متوقع على الشاشة، يجب الحصول على تأكيد قبل الدفع من صفحة الرسوم الرسمية.
24. الأسئلة المتكررة
هل هذا حقًا “عفو”؟
لا. لا يوجد قانون عفو عام وغير مشروط. هذا التطبيق هو فرصة محدودة تستند إلى التعميم رقم 300694 بتاريخ 08.10.2024 الصادر عن رئاسة إدارة الهجرة، ويشمل فقط الخدمات المنزلية ولا يمنح حقًا تلقائيًا.
هل التصريح الممنوح هو تصريح إقامة إنسانية؟
لا. التصريح الصادر بموجب التعميم هو تصريح إقامة قصير الأمد لغرض السياحة لمدة 6 أشهر ولمرة واحدة فقط (المادة 31 من قانون الأجانب والحماية الدولية). هدفه هو تمكين الأجنبي من تقديم طلب للحصول على تصريح عمل.
كم يجب أن يكون دخل صاحب العمل؟
من بين شروط التعميم، يذكر أن صاحب العمل يجب أن يمتلك دخلًا يعادل 4 أضعاف الحد الأدنى للأجور؛ وهذا يتوافق مع دخل إجمالي شهري يبلغ حوالي 132,120 ليرة تركية في عام 2026. يجب تأكيد هذا الحد من مديرية إدارة الهجرة بالمحافظة المعنية قبل تقديم الطلب.
كم يومًا من الإقامة غير الشرعية يسبب مشكلة؟
تتم المعاملات لأولئك الذين لا تتجاوز مدة مخالفتهم 90 يومًا دون شرط ذكر عذر؛ وبالنسبة لأولئك الذين تتجاوز مدة مخالفتهم 90 يومًا، يتم قبول طلباتهم بشروط معينة، ولكن التدقيق يزداد صرامة بشكل ملحوظ.
هل يمكنني التقديم لخدمات تنظيف المنزل؟
لا. تنظيف المنزل، والخدمات اليومية، والطبخ، والبستنة خارج النطاق. يُمنح الإذن فقط لرعاية الأطفال وكبار السن والمرضى.
هل يمكن أن يكون صاحب عملي أجنبياً؟
لا يجوز. في هذا الصدد، يُشترط أن يكون صاحب العمل مواطناً تركياً (T.C.).
تبقى 6 أشهر على انتهاء صلاحية جواز سفري، هل يمكنني التقديم؟
في الممارسة العملية، يُشترط حد أدنى 8 أشهر، وتطلب معظم مديريات المقاطعات عاماً واحداً. بالإضافة إلى ذلك، في طلبات تصريح الإقامة، يُطلب أن تكون صلاحية جواز السفر أطول بـ 60 يوماً من المدة المطلوبة. يجب تجديد جواز السفر قبل التقديم.
النظام لا يعطي مواعيد، فهل يتوقف الإجراء؟
لا يتوقف. نظراً لعدم وجود علامة تبويب طلب منفصلة لهذا التعميم في GöçNet، يتم تقديم العريضة المُعدة مع لقطات شاشة تُظهر عدم إمكانية الحصول على موعد، كطلب يدوي إلى مديرية إدارة الهجرة بالمقاطعة.
لماذا تُعد الإشارة إلى التعميم في العريضة بهذا القدر من الأهمية؟
نظراً لأن الطلب سيظهر في النظام كتصريح إقامة قصير الأجل لأغراض السياحة، إذا لم يُذكر خطياً في الملف أن الطلب قُدم ضمن نطاق التعميم، فقد تقوم الإدارة بتقييمه وفقاً لمعايير السياحة وترفضه. تحكم المحاكم بأنه إذا اتضح من محتوى الملف أن الطلب قُدم ضمن نطاق التعميم، فيجب أن يتم التقييم وفقاً لشروط التعميم.
هل يمكن لمحاميي التقديم بالنيابة عني؟
يدير المحامي العملية ويقوم بالإجراءات بموجب وكالة؛ ولكن يُشترط حضور الأجنبي شخصياً في المراجعة الأولى. يُتوقع أيضاً حضور صاحب العمل في يوم المراجعة.
لقد حصلت على تصريح إقامة، ماذا يجب أن أفعل خلال 6 أشهر؟
بمجرد استلامك للبطاقة، يجب عليك فتح ملف تصريح العمل. هذا التصريح لمرة واحدة فقط؛ إذا لم يتم الحصول على تصريح العمل خلال 6 أشهر، فلا يمكن استخدام نفس الإجراء للمرة الثانية.
ما هي المدة المتاحة لي إذا تم رفض طلبي؟
ضد قرار رفض طلب تصريح الإقامة، يمكن رفع دعوى إلغاء في المحكمة الإدارية خلال 60 يومًا من تاريخ إبلاغ قرار الرفض؛ ويُفضل رفعها مع طلب وقف التنفيذ. إذا صدر بحقك قرار ترحيل، فإن المدة هي 7 أيام، وإذا صدر قرار رقابة إدارية، فإن مدة التقديم إلى قاضي الصلح الجزائي هي 7 أيام.
ماذا يحدث إذا تم رفض طلبي بسبب جنسيتي؟
القيود غير المذكورة في التعميم، والتي تستند إلى الجنسية أو سنة الدخول، تتعارض مع مبدأ المساواة ويتم إلغاؤها بموجب الرقابة القضائية. في حال مواجهة رفض من هذا النوع، يجب رفع دعوى إلغاء في الوقت المحدد.
لدي بطاقة حماية مؤقتة، هل يمكنني الاستفادة من هذا المسار؟
لا، الحماية المؤقتة نظام منفصل. في يونيو 2026، تم الإعلان عن إلغاء إلزامية الحصول على تصريح عمل للأجانب المشمولين بالحماية المؤقتة وإدخال إعفاء من تصريح العمل؛ المسار الذي يجب اتباعه لهذه الفئة مختلف ويجب تقييمه بشكل منفصل.
إلى متى سيستمر هذا التطبيق؟
لم يتم الإعلان عن تاريخ انتهاء محدد. وبما أنه يعتمد على الممارسات الإدارية، فيمكن تضييق نطاقه أو إنهائه في أي وقت.
مقالاتنا ذات الصلة: هل يوجد عفو للأجانب المقيمين بشكل غير قانوني في عام 2026؟ جميع الشروط والإجراءات · الأسئلة الأكثر شيوعًا حول تصريح عمل الأجانب · الحق في تصريح العمل والإقامة للعاملين في الخدمات المنزلية · تنظيم جديد للإقامة وتصريح العمل · عملية GGM ودليل الحقوق القانونية · جميع مقالات قانون الأجانب
25. لماذا يجب العمل مع محامٍ متخصص في قانون الأجانب؟
في هذه العملية، وظيفة المحامي ليست “جمع المستندات” بل قياس المخاطر وإعداد الملف للدعوى. بما أن تقديم الطلب يعني إعلان الأجنبي لوضعه غير القانوني للإدارة، فإن التحليل الذي يجب إجراؤه قبل فتح الملف لا يمكن تعويضه لاحقًا.
- تحليل المخاطر المسبق: لا يتم فتح الملف دون الاستعلام عن رمز التقييد، سجل الترحيل، تاريخ GGM، وتاريخ الرفض.
- اختيار المسار: يتم مقارنة مسار العفو مع الخروج المنظم في نطاق المادة 9/4 من قانون الهجرة؛ إذا كان دخل صاحب العمل أقل من العتبة، فإن الخيار الصحيح عادة ما يكون الثاني.
- الصياغة القانونية الصحيحة: تأسيس الطلب ليس على أنه “عفو”، بل كطلب تصريح إقامة قصيرة الأجل للعمل في الخدمات المنزلية مع إشارة واضحة إلى التعميم.
- إعداد الملف بشكل جاهز للقضية: وضع العناصر الكتابية ولقطات الشاشة التي تثبت أن الطلب تم تقديمه ضمن نطاق التعميم في الملف من البداية — يعتمد الفوز بالقضية في حالة الرفض على ذلك.
- تعزيز ملف صاحب العمل: إعداد وثائق الدخل والرعاية بحيث تلبي معايير التعميم والوزارة من البداية.
- الدفاع في حالة الرفض: إذا كان هناك إشراف إداري، يتم تقديم طلب فوري إلى قاضي الصلح الجنائي؛ دعوى إلغاء مع طلب وقف التنفيذ خلال 7 أيام لقرار الترحيل، و 60 يومًا لرفض الإقامة.
مكتب محاماة 2M للخدمات القانونية
مكتبنا الكائن في توزلا، إسطنبول؛ يقدم استشارات قانونية في مجال قانون الأجانب والهجرة بخصوص تصاريح الإقامة، وتصاريح عمل الخدمات المنزلية، ورفع قيود الترحيل ورموز التقييد، وإجراءات الدعاوى القضائية ضد الإشراف الإداري وإجراءات الترحيل.
المناطق التي نقدم فيها الخدمات: توزلا، بنديك، كارتال، مالتيبي، أتاشهير، عمرانية، قاضي كوي، بيكوز وعلى الجانب الأوروبي الفاتح، إسنيورت، كوتشوك تشكمجة، باشاك شهير، باغجلار، زيتون بورنو، أفجلار، بيليك دوزو؛ بالإضافة إلى جبزي، داريجا، تشاييروفا وكوجايلي بشكل عام.
إخلاء مسؤولية قانونية: هذا المقال مخصص لأغراض المعلومات العامة فقط؛ ولا يشكل رأيًا قانونيًا أو استشارة، ولا يحل محل تقييم خاص بملف محدد. بما أن التطبيق المذكور يستند إلى تعميم إداري وليس إلى لائحة منشورة في الجريدة الرسمية، فقد يتغير نطاقه وشروطه في أي وقت؛ ويجب التأكد من المبادئ التوجيهية الحديثة من مديرية إدارة الهجرة الإقليمية المعنية قبل التقديم. يتم تحديث رسوم التسجيل والغرامات الإدارية ومبالغ الأقساط على مدار العام. لتقييم ملفك وفقًا لظروفه الخاصة، يمكنك الاتصال بمكتبنا.

