Voie de recours, autorité et délais contre la décision d’expulsion (déportation)

Conformément au troisième paragraphe de l’article 53 de la loi n° 6458 sur les étrangers et la protection internationale (YUKK), la voie de recours judiciaire contre la décision d’expulsion (déportation) prise à l’encontre des étrangers est ouverte et est soumise à des délais et des procédures spécifiques.

1. Voie de recours, autorité et délais contre la décision d’expulsion (déportation)

Conformément à la loi n° 6458 sur les étrangers et la protection internationale, au troisième paragraphe de l’article 53 (YUKK), la voie de recours judiciaire et les délais contre la décision d’expulsion prise à l’encontre d’un étranger sont les suivants :

Autorité de recours : Contre la décision d’expulsion, il est nécessaire de saisir le Tribunal Administratif à compter de la notification de la décision.

Délai de recours : Conformément aux décisions judiciaires actuelles et aux modifications législatives, le délai de recours est de 7 (sept) jours à compter de la notification de la décision. Bien que certaines décisions (par exemple, celles de la 10e Chambre du Conseil d’État et de certains Tribunaux Administratifs Régionaux) mentionnent des délais de 15 jours, les décisions de la Cour Constitutionnelle et des tribunaux de première instance actuels soulignent que le délai est de 7 jours après la modification apportée par la loi n° 7196.

Obligation de notification : La personne qui saisit le tribunal est tenue d’informer l’autorité ayant pris la décision d’expulsion (la Préfecture/Direction de la Gestion des Migrations concernée) de cette saisine.

Procédure Judiciaire : Les demandes faites au tribunal sont traitées dans un délai de quinze jours. La décision rendue par le tribunal administratif à cet égard est définitive ; par conséquent, il n’est pas possible de faire appel ou de se pourvoir en cassation contre cette décision.

2. Suspension de la Décision d’Expulsion (Mécanisme de Suspension Automatique)

L’exécution de la décision d’expulsion est automatiquement suspendue par la loi dès le dépôt d’un recours. La disposition figurant à l’article 53/3 du YUKK (Loi sur les Étrangers et la Protection Internationale) assure cette garantie : « Sous réserve du consentement de l’étranger, l’étranger ne sera pas expulsé pendant le délai de recours ou, en cas de recours, jusqu’à l’issue de la procédure judiciaire.« 

Protection Pendant le Délai de Recours : Pendant le délai de recours de 7 jours, l’administration ne peut pas expulser l’étranger.

Protection Pendant la Procédure Judiciaire : Dès le dépôt du recours et jusqu’à ce que la décision du tribunal devienne définitive, la procédure d’expulsion reste suspendue.

Suppression des Exceptions : Par le passé, il existait des exceptions selon lesquelles le dépôt d’un recours ne suspendait pas la procédure pour les personnes relevant des alinéas (b), (d) et (k) du paragraphe 1 de l’article 54 (lien avec une organisation terroriste, menace pour la sécurité publique, etc.). Cependant, avec les décisions pilotes de la Cour constitutionnelle et la modification de la loi n° 7196, ces exceptions ont été largement supprimées ; et la règle selon laquelle la procédure est automatiquement suspendue en cas de recours est devenue une garantie générale.

3. Possibilité et Analyse de l’Expulsion Sans Attendre le Délai de 7 Jours

La question de savoir si la Direction de la Gestion de l’Immigration peut agir sans attendre le délai de recours de 7 jours a été analysée comme suit dans les décisions judiciaires :

Règle générale : L’administration doit attendre le délai de 7 jours pour introduire un recours, sauf consentement de l’étranger. La loi a expressément interdit l’expulsion pendant le délai de recours.

Exception du consentement (Retour Volontaire) : Si l’étranger souhaite quitter le pays de son propre gré (en signant le Formulaire de Demande de Retour Volontaire), la procédure d’expulsion peut être effectuée sans attendre le délai de 7 jours.

Risque d’altération du consentement : La Cour Constitutionnelle (décision du 02/05/2023), a estimé que le consentement n’était pas « éclairé » en cas de signature de formulaires imprimés, d’absence d’information de l’avocat ou de risque existant dans le pays d’origine, et peut donc rendre une décision de violation des droits en cas d’expulsion effectuée sans attendre le délai de 7 jours.

Ne doit pas être confondu avec le délai de décision de 48 heures : La disposition de l’article 57 du YUKK selon laquelle « la période d’évaluation et de décision ne peut excéder 48 heures », concerne le délai de prise de la décision d’expulsion ; une fois cette décision prise, le délai de 7 jours pour l’introduction d’un recours doit toujours être respecté pour son application.

4. Sources secondaires et Contexte supplémentaire

Les points suivants ont été considérés comme des sources secondaires car ils fournissent des informations limitées ou un contexte indirect dans les textes des décisions :

Source Secondaire (AYM 2018/11825 ) : Dans une décision concernant les citoyens irakiens, il a été implicitement indiqué que le pouvoir d’exécution de l’expulsion était large, même si une action en justice était intentée avant l’amendement de 2019 au motif d’une menace pour la sécurité publique (54/d) ; cependant, il a été souligné que ce processus pouvait être arrêté par les mesures provisoires de la Cour Constitutionnelle et que les procédures exécutées sans évaluation des risques violaient l’interdiction des mauvais traitements.

Source Secondaire (Conseil d’État, 10e Chambre 2022/8353 ) : Il a été confirmé que le tribunal compétent dans les affaires intentées contre les procédures d’expulsion est le tribunal administratif du lieu où l’acte a été établi (dans le contexte d’un conflit de compétence).

Source Secondaire (AYM 22/11/2022) : Dans les procédures d’extradition des criminels, il a été précisé que les mesures de protection concernant les personnes non remises dans des délais spécifiques à compter de la finalisation de la décision d’extradition seraient levées ; il a été constaté que ces procédures sont soumises à des règles différentes de la procédure générale d’expulsion.

En conclusion ; la décision d’expulsion concernant l’étranger est suspendue en faisant appel au Tribunal Administratif dans les 7 jours suivant sa notification. Lorsque cette demande est faite et notifiée à l’administration, l’opération d’expulsion est automatiquement suspendue de plein droit jusqu’à la fin de la procédure judiciaire. Sauf consentement explicite et éclairé de l’étranger (retour volontaire), il est illégal pour l’administration des migrations d’agir sans attendre le délai de 7 jours pour l’introduction d’un recours.

Questions Fréquemment Posées

Deport kararına karşı dava açınca sınır dışı edilir miyim?

Hayır. YUKK m.53/3 uyarınca dava açılmasıyla birlikte sınır dışı işlemi otomatik olarak durur ve mahkeme kararına kadar uygulanamaz.

Deport kararına karşı dava açma süresi kaç gündür?

Bu süre hak düşürücü olduğu için kaçırılması halinde dava açma hakkı ortadan kalkabilir.

Deport davasına hangi mahkeme bakar?

Yetkili mahkeme, sınır dışı kararını veren idarenin bulunduğu yerdeki İdare Mahkemesidir. Örneğin İstanbul’da verilen bir karar için İstanbul İdare Mahkemeleri yetkilidir.

Geri Gönderme Merkezinde olan kişi dava açabilir mi?

Evet. Geri Gönderme Merkezi’nde bulunan yabancılar da avukat aracılığıyla deport kararına karşı dava açabilir. Bu davalar genellikle çok kısa süre içinde açılması gereken acil davalardır.

Pourquoi le soutien d’un avocat spécialisé est-il nécessaire ?

Les procédures d’expulsion (deportation) sont des processus très techniques qui nécessitent une expertise dans le domaine du droit de l’immigration et du droit administratif. En particulier, les procédures du Centre de Rétention de Tuzla exigent un soutien juridique professionnel en raison des délais de recours courts et des procédures administratives rapides.

Les procédures d’expulsion (deportation), étant des processus techniques et rapides tant du point de vue du droit de l’immigration que du droit administratif, impliquent souvent des évaluations juridiques nécessitant une expertise. En particulier, en raison des délais de recours courts et de l’application rapide des procédures administratives dans les procédures du Centre de Rétention (GGM), un soutien juridique professionnel est d’une grande importance pour que les étrangers puissent protéger leurs droits. C’est pourquoi, à Istanbul, pour les recours contre les décisions d’expulsion, il est généralement fait appel au soutien de juristes expérimentés dans le domaine du droit de l’immigration, tels qu’un avocat en immigration à Istanbul, un avocat du centre de rétention de Tuzla, un avocat en immigration à Tuzla ou un avocat à Tuzla. En effet, même une petite erreur de procédure dans les opérations d’expulsion peut entraîner l’expiration du délai de recours, la finalisation de la procédure d’expulsion ou l’application d’une interdiction d’entrée en Turquie à l’encontre de l’étranger. Pour cette raison, le fait que les recours contre les décisions d’expulsion soient menés par un avocat expérimenté en droit de l’immigration joue un rôle critique dans la protection du droit de l’étranger à rester en Turquie. Le cabinet d’avocats 2M Hukuk, qui opère dans le domaine du droit de l’immigration à Istanbul et dans toute la Turquie, offre un soutien juridique professionnel concernant les recours contre les décisions d’expulsion, les procédures des centres de rétention et la protection des droits juridiques des étrangers.