طريقة الاعتراض على قرار الترحيل (Deport)، السلطة المختصة والمُدد

وفقاً للفقرة الثالثة من المادة 53 من قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 (YUKK)، فإن طريق الطعن القضائي ضد قرار الإبعاد (الترحيل) الصادر بحق الأجانب مفتوح ويخضع لمُدد وإجراءات محددة.

1. طريقة الاعتراض على قرار الإبعاد (الترحيل)، السلطة المختصة والمدد

وفقاً للفقرة الثالثة من المادة 53 من قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 (YUKK)، فإن طريق الطعن القضائي ضد قرار الإبعاد الصادر بحق الأجنبي ومدده هي كالتالي:

الجهة المختصة بالطعن: يجب تقديم الطعن ضد قرار الإبعاد إلى المحكمة الإدارية اعتباراً من تاريخ تبليغ القرار.

مدة الطعن: وفقاً للقرارات القضائية والتعديلات القانونية الحديثة، فإن مدة الطعن هي 7 (سبعة) أيام من تاريخ تبليغ القرار. على الرغم من أن بعض القرارات (مثل قرارات الدائرة العاشرة لمجلس الدولة وبعض المحاكم الإدارية الإقليمية) تشير إلى مدد 15 يوماً، إلا أن قرارات المحكمة الدستورية والمحاكم الابتدائية الحديثة تؤكد أن المدة بعد التعديل بموجب القانون رقم 7196 هي 7 أيام.

واجب الإبلاغ: يجب على الشخص الذي يتقدم بالطعن إلى المحكمة، إبلاغ الجهة التي أصدرت قرار الإبعاد (الولاية/إدارة الهجرة المعنية) بهذا الطعن.

عملية التقاضي: يتم البت في الطلبات المقدمة إلى المحكمة خلال خمسة عشر يومًا. إن القرار الصادر عن المحكمة الإدارية في هذا الشأن نهائي؛ وبالتالي، لا يمكن الطعن بهذا القرار بالاستئناف أو النقض.

2. إيقاف قرار الترحيل (آلية التعليق التلقائي)

يتوقف تنفيذ قرار الترحيل تلقائيًا بموجب القانون بمجرد رفع الدعوى. يوفر النص الوارد في المادة 53/3 من YUKK “مع مراعاة موافقة الأجنبي، لا يتم ترحيل الأجنبي خلال مدة رفع الدعوى أو في حال اللجوء إلى القضاء، حتى انتهاء إجراءات المحاكمة” هذا الضمان.

الحماية خلال فترة رفع الدعوى: لا تستطيع الإدارة ترحيل الأجنبي خلال فترة رفع الدعوى البالغة 7 أيام.

الحماية خلال مدة التقاضي: منذ لحظة رفع الدعوى وحتى صدور قرار المحكمة النهائي، يبقى إجراء الترحيل معلقًا.

إلغاء الاستثناءات: في الماضي، كانت توجد استثناءات تنص على أن رفع الدعوى لا يوقف الإجراءات لمن يندرجون ضمن البنود (ب)، (د)، و (ك) من الفقرة الأولى للمادة 54 (مثل الارتباط بمنظمة إرهابية، وتهديد الأمن العام، وما إلى ذلك). ولكن، بفضل قرارات المحكمة الدستورية التجريبية وتعديل القانون رقم 7196، تم إلغاء هذه الاستثناءات إلى حد كبير؛ وأصبحت قاعدة وقف الإجراءات تلقائيًا في حال رفع الدعوى ضمانة عامة.

3. إمكانية الترحيل دون انتظار فترة 7 أيام وتحليلها

تم تحليل مسألة ما إذا كانت إدارة الهجرة تستطيع اتخاذ إجراءات دون انتظار فترة 7 أيام لرفع الدعوى في القرارات القضائية على النحو التالي:

القاعدة العامة: يتعين على الإدارة انتظار مدة 7 أيام لرفع الدعوى دون موافقة الأجنبي. لقد حظر القانون صراحة ترحيل الأجنبي خلال فترة رفع الدعوى.

استثناء الموافقة (العودة الطوعية): في حال رغبة الأجنبي في مغادرة البلاد بمحض إرادته (عن طريق توقيع استمارة طلب العودة الطوعية)، يمكن تنفيذ إجراء الترحيل دون انتظار فترة 7 أيام.

خطر إفساد الموافقة: المحكمة الدستورية (في قرارها بتاريخ 2/5/2023)، وبتقييمها أن الموافقة ليست “واعية” في حالة توقيع النماذج المطبوعة، أو عدم إبلاغ المحامي، أو وجود خطر في بلد المنشأ، يمكنها إصدار قرار بانتهاك الحقوق في إجراءات الترحيل التي تتم دون انتظار فترة 7 أيام.

لا ينبغي الخلط بينها وبين فترة القرار البالغة 48 ساعة: الحكم الوارد في المادة 57 من قانون الأجانب والحماية الدولية (YUKK) والذي ينص على “أن فترة التقييم واتخاذ القرار لا يمكن أن تتجاوز 48 ساعة”، يتعلق بمدة اتخاذ قرار الترحيل؛ بعد اتخاذ هذا القرار، يجب الالتزام بفترة 7 أيام لرفع الدعوى من أجل التنفيذ.

4. المصادر الثانوية وسياق إضافي

تم اعتبار النقاط التالية كمصادر ثانوية لأنها توفر معلومات محدودة أو سياقًا غير مباشر في نصوص القرارات:

مرجع ثانوي (المحكمة الدستورية 2018/11825 ): في قرار يتعلق بالمواطنين العراقيين، تم التلميح إلى أن سلطة تنفيذ الترحيل واسعة النطاق حتى لو رُفعت دعوى قضائية بحجة تهديد الأمن العام (54/د) في الفترة التي سبقت تعديل 2019؛ ولكن تم التأكيد على أنه يمكن إيقاف هذه العملية بقرارات المحكمة الدستورية الاحترازية، وأن الإجراءات المنفذة دون إجراء تقييم للمخاطر تنتهك حظر المعاملة السيئة.

مرجع ثانوي (مجلس الدولة، الدائرة العاشرة 2022/8353 ): تم التأكيد على أن المحكمة المختصة في الدعاوى المرفوعة ضد إجراءات الترحيل هي المحكمة الإدارية في مكان اتخاذ الإجراء (في سياق نزاع الاختصاص).

مرجع ثانوي (المحكمة الدستورية 22/11/2022): في إجراءات تسليم المجرمين (extradition)، تم النص على رفع التدابير الوقائية عن الأشخاص الذين لم يتم تسليمهم خلال فترات محددة اعتبارًا من تاريخ أن يصبح قرار التسليم نهائيًا؛ وقد لوحظ أن هذه الإجراءات تخضع لإجراءات مختلفة عن إجراءات الترحيل العامة.

نتيجة لذلك؛ يتم إيقاف قرار ترحيل الأجنبي، الصادر بحقه، بتقديم طلب إلى المحكمة الإدارية خلال 7 أيام اعتبارًا من تاريخ التبليغ. عند تقديم هذا الطلب وإبلاغ الإدارة به، يتوقف إجراء الترحيل تلقائيًا بحكم القانون حتى نهاية المحاكمة. ما لم يكن هناك موافقة صريحة وواعية من الأجنبي (العودة الطوعية)، فإن قيام إدارة الهجرة باتخاذ إجراء دون انتظار فترة السبعة أيام لرفع الدعوى يعتبر غير قانوني.

أسئلة متكررة

Deport kararına karşı dava açınca sınır dışı edilir miyim?

Hayır. YUKK m.53/3 uyarınca dava açılmasıyla birlikte sınır dışı işlemi otomatik olarak durur ve mahkeme kararına kadar uygulanamaz.

Deport kararına karşı dava açma süresi kaç gündür?

Bu süre hak düşürücü olduğu için kaçırılması halinde dava açma hakkı ortadan kalkabilir.

Deport davasına hangi mahkeme bakar?

Yetkili mahkeme, sınır dışı kararını veren idarenin bulunduğu yerdeki İdare Mahkemesidir. Örneğin İstanbul’da verilen bir karar için İstanbul İdare Mahkemeleri yetkilidir.

Geri Gönderme Merkezinde olan kişi dava açabilir mi?

Evet. Geri Gönderme Merkezi’nde bulunan yabancılar da avukat aracılığıyla deport kararına karşı dava açabilir. Bu davalar genellikle çok kısa süre içinde açılması gereken acil davalardır.

لماذا يعتبر دعم المحامي المتخصص ضروريًا؟

إجراءات الترحيل (الإبعاد) هي عمليات فنية للغاية تتطلب خبرة في مجال قانون الهجرة والقانون الإداري. وخاصةً إجراءات مركز الإعادة في توزلا، تتطلب دعمًا قانونيًا احترافيًا نظرًا لقصر مدد الدعاوى والإجراءات الإدارية السريعة.

نظرًا لأن إجراءات الترحيل (الإبعاد) هي عمليات فنية وسريعة في كل من قانون الهجرة والقانون الإداري، فإنها غالبًا ما تتضمن تقييمات قانونية تتطلب خبرة. في عمليات مراكز الإعادة (GGM) على وجه الخصوص، ونظرًا لقصر مدد رفع الدعاوى وسرعة تنفيذ الإجراءات الإدارية، فإن الدعم القانوني الاحترافي يحظى بأهمية كبيرة لحماية حقوق الأجانب. لهذا السبب، في الدعاوى المرفوعة ضد قرارات الترحيل في إسطنبول، غالبًا ما يتم الاستعانة بدعم المحامين ذوي الخبرة في مجال قانون الهجرة، مثل محامي الهجرة في إسطنبول، محامي مركز الإعادة في توزلا، محامي الهجرة في توزلا، أو محامي توزلا. لأن مجرد خطأ إجرائي بسيط في إجراءات الترحيل قد يؤدي إلى فوات مدة رفع الدعوى، أو إلى اكتساب قرار الترحيل الصفة النهائية، أو إلى فرض حظر دخول تركيا على الأجنبي. لهذا السبب، فإن إدارة الدعاوى المرفوعة ضد قرار الترحيل من قبل محامٍ خبير في قانون الهجرة تلعب دورًا حاسمًا في حماية حق الأجنبي في البقاء في تركيا. يقدم مكتب 2M Hukuk للمحاماة، الذي يعمل في مجال قانون الهجرة في إسطنبول وعموم تركيا، دعمًا قانونيًا احترافيًا فيما يتعلق بالدعاوى المرفوعة ضد قرارات الترحيل، وإجراءات مراكز الإعادة، وحماية الحقوق القانونية للأجانب.