Introduction

En Turquie, la législation relative aux permis de séjour et de travail pour les étrangers est constamment mise à jour en fonction de la mobilité migratoire, des besoins économiques et des dynamiques du marché du travail. En particulier, l’augmentation du nombre d’étrangers qui continuent de séjourner dans le pays après l’expiration de leur visa ou de leur permis de séjour, et qui sont communément appelés « clandestins » ; a accru les problèmes de contrôle et de supervision pour les autorités publiques et a favorisé l’emploi informel. Afin de résoudre ce problème, une « réglementation spéciale pour les étrangers travaillant dans les services domestiques » est entrée en vigueur début 2025. Cette réglementation, communément appelée « amnistie », ne constitue pas une amnistie générale ; il s’agit d’une pratique exceptionnelle qui accorde le droit d’obtenir un permis de séjour et de travail sans quitter la Turquie aux étrangers remplissant certaines conditions.

1. Objectif et Justification de la Réglementation

L’objectif principal de la réglementation d’amnistie de 2025 est de réduire l’emploi informel en intégrant les étrangers et les employeurs dans le système enregistré, et d’ouvrir la voie à l’emploi légal dans les secteurs à forte intensité de main-d’œuvre tels que les services domestiques. En Turquie, la demande de main-d’œuvre étrangère a rapidement augmenté, notamment dans des domaines tels que la garde d’enfants, les soins aux personnes âgées et aux malades, ce qui a conduit des milliers d’étrangers à continuer de travailler dans ces domaines sans permis de séjour ni de travail. La nouvelle réglementation offre à ces personnes la possibilité d’obtenir un statut légal sous réserve de remplir certaines conditions, assurant ainsi une sécurité juridique aux employeurs et facilitant la supervision publique.

2. Portée de l’Amnistie et Conditions d’Éligibilité

L’application de l’amnistie ne confère pas un droit à tous les étrangers en général. Seules les personnes remplissant les conditions suivantes peuvent bénéficier de cette mesure :

Condition d’entrée légale : L’étranger doit être entré en Turquie légalement avec un passeport et par les points de passage frontaliers officiels. Ceux qui sont entrés illégalement sont exclus.

Validité du passeport : Au moment de la demande, le passeport doit être valide pour au moins 8 mois supplémentaires.

Situation irrégulière : L’étranger ne doit pas avoir été placé dans un centre de renvoi, ne doit pas être entré sous condition et ne doit pas avoir de code de restriction.

Domaine de travail : La mesure est valable uniquement pour les services domestiques. Ainsi, les étrangers travaillant dans des domaines tels que la garde d’enfants de moins de 12 ans, l’aide aux personnes âgées de plus de 65 ans et les soins aux malades peuvent postuler.

Casier judiciaire : L’étranger ne doit pas avoir de casier judiciaire.

Historique des demandes : Les nouvelles demandes rejetées en 2025 ne peuvent pas bénéficier de l’amnistie. Cependant, les personnes dont la demande a été rejetée en 2024 ou avant et qui sont restées en situation irrégulière sont couvertes par la mesure.

3. Conditions et Obligations de l’Employeur

La mesure d’amnistie ne requiert pas seulement que les étrangers remplissent certaines conditions, mais aussi les employeurs. En effet, l’employeur est légalement responsable de la garantie des conditions d’emploi légales de l’étranger. Les principales obligations attendues de l’employeur sont les suivantes :

Condition de revenu : Le revenu mensuel de l’employeur doit être au moins 4 fois le salaire minimum. En pratique, certaines administrations migratoires exigent une déclaration de revenus réguliers sur les 6 derniers mois (environ 110 000 TL).

Engagement notarié : L’employeur doit s’engager devant notaire à ce que l’employé étranger ne soit employé que pour des services domestiques et qu’il respecte toutes les obligations légales.

Enregistrement auprès de la SGK : Après l’obtention du permis de travail, l’étranger doit être enregistré à la sécurité sociale et les cotisations doivent être payées régulièrement.

Obligation d’adresse et de déclaration : En cas de changement d’adresse de travail, la Direction de la Gestion des Migrations doit être informée dans les délais légaux.

Certificat de besoin de soins : Si la demande concerne des soins pour personnes âgées ou malades, un rapport médical attestant que la personne concernée a besoin de soins doit être fourni.

4. Processus de demande et étapes

Pour les étrangers souhaitant obtenir un permis de séjour et de travail dans le cadre de l’amnistie, le processus de demande se compose de plusieurs étapes principales :

Demande de rendez-vous manuel : Dans les cas où un rendez-vous ne peut pas être pris via le système e-ikamet, l’étranger ou son avocat doit se rendre en personne à la Direction Provinciale de la Gestion des Migrations de Fatih à Istanbul pour soumettre une demande manuelle.

Préparation des documents : Tous les documents, tels que le passeport, la photo biométrique, l’engagement notarié, la pétition, le cachet d’entrée, les justificatifs de revenus, les factures et les documents de résidence, doivent être préparés de manière exhaustive.

Remise le jour du rendez-vous : À la date de rendez-vous fixée, l’étranger et l’employeur se rendent ensemble à la Direction de la Gestion des Migrations pour soumettre les documents. Les empreintes digitales et les procédures biométriques sont effectuées si nécessaire.

Approbation du permis de séjour : Après examen des documents, un permis de séjour de courte durée est délivré et la carte est envoyée à l’adresse par PTT.

Demande de permis de travail : Une fois la carte de séjour obtenue, l’employeur complète les démarches de permis de travail en déposant une demande via e-Devlet auprès du système du Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale.

5. Erreurs fréquentes lors du processus de demande

Une partie importante des demandes est rejetée en raison de documents incomplets ou erronés. Les erreurs les plus courantes sont les suivantes :

La validité du passeport est inférieure à 8 mois.

Le cachet d’entrée n’est pas lisible ou la photocopie est manquante.

Absence de cachet bancaire, de signature ou de spécimen de signature sur les documents de revenus.

L’engagement notarié n’est pas spécifiquement rédigé pour les services domestiques ou la signature du conjoint est manquante.

Le rapport médical est incomplet (en particulier pour les demandes concernant les employés masculins – soins aux personnes âgées).

Les reçus de frais ne sont pas présentés à temps.

Conclusion : Une opportunité stratégique pour la régularisation du statut juridique

La réglementation d’amnistie pour les étrangers, entrée en vigueur en 2025, offre une opportunité significative à des milliers d’étrangers travaillant dans les services domestiques en Turquie. Cette réglementation ne se contente pas de faciliter le passage à un statut légal, mais offre également un grand avantage aux employeurs en termes de sécurité juridique et de respect des obligations de sécurité sociale. Cependant, le processus est une procédure complexe, pleine de détails techniques et de conditions légales. La moindre erreur dans les documents ou le non-respect des délais peut entraîner le rejet de la demande, voire un risque d’expulsion. C’est pourquoi, le traitement de la demande par un avocat expérimenté, notamment en droit des étrangers, augmentera la probabilité d’un résultat positif pour la demande et garantira l’exercice complet de tous les droits légaux. Une suggestion d’article.

Pourquoi le soutien d’un avocat spécialisé est-il nécessaire ?

La réglementation spéciale pour les étrangers travaillant dans les services domestiques, entrée en vigueur en 2025, bien que qualifiée d’« amnistie », est en réalité un processus technique et complexe qui accorde le droit d’obtenir un permis de séjour et de travail sans quitter la Turquie, uniquement aux personnes remplissant certaines conditions. La moindre erreur commise durant ce processus — par exemple, le non-contrôle de la validité du passeport, un cachet d’entrée manquant ou illisible, une déclaration notariée mal préparée ou la non-présentation conforme des justificatifs de revenus — peut entraîner des conséquences graves, allant du rejet de la demande jusqu’à l’expulsion de l’étranger.

Le processus de demande manuelle, notamment géré par la Direction de la Migration de Fatih à Istanbul, est constitué de procédures détaillées où le droit des étrangers, le droit administratif et la législation du travail s’entremêlent. De la première étape de la demande à la livraison de la carte de séjour, de la demande de permis de travail aux obligations SGK, chaque étape doit être menée à bien. Un avocat expérimenté planifie chaque étape de ce processus sans erreur, éliminant ainsi les risques dès le départ.

Les demandes d’emploi d’étrangers dans les services à domicile sont assez courantes dans des régions telles qu’Istanbul, Tuzla, Pendik, Kadıköy, Kartal, Gebze, Beykoz, Bayramoğlu et Tepeören. Dans les demandes faites dans ces régions, chaque direction de la migration peut suivre des pratiques et des détails de procédure différents. Un avocat expert, connaissant à l’avance les pratiques locales et les attentes de la Direction de la Migration, prépare le dossier de demande en conséquence ; il met en conformité tous les documents, de l’acte notarié aux justificatifs de revenus.

En conclusion, une gestion professionnelle du processus est d’une grande importance pour le succès d’une demande d’emploi d’étranger. Le soutien d’un avocat ne réduit pas seulement le risque de rejet de la demande, il assure également que le processus soit achevé plus rapidement, en toute sécurité et conformément à la loi. Ce soutien professionnel est la voie la plus efficace et la plus fiable pour l’obtention d’un statut légal, en particulier pour les employeurs qui prévoient d’embaucher dans les services à domicile.