Introduction
Cette étude analyse, sur la base des sources littéraires disponibles, les questions relatives à l’étendue du droit de demander une protection internationale, en particulier la possibilité d’exercer ce droit dans un centre de retour ou après qu’une décision d’expulsion ait été prise à l’encontre de la personne concernée. L’étude examine le fondement du droit de faire une demande, sa relation avec la décision d’expulsion, le rôle du principe de non-refoulement et les conséquences juridiques du processus de demande.
1. Nature et portée du droit de demander une protection internationale
La littérature reconnaît que les pouvoirs souverains des États sont limités par le droit de demander une protection internationale. **_Le fait qu’un étranger soit entré dans le pays par des moyens illégaux ou qu’il fasse l’objet d’une interdiction d’entrée,_** n’empêche pas son accès à ce droit fondamental. Il est admis que la compétence souveraine des États pour contrôler l’entrée des étrangers sur leur territoire et refuser de les admettre est limitée, en ce qui concerne les demandeurs d’asile, par la nécessité de garantir au moins leur accès au droit de demander l’asile. Dans notre droit également, il est stipulé que les étrangers qui ne sont pas autorisés à entrer en Turquie ou qui y sont entrés illégalement ont le droit de déposer une demande de protection internationale, et qu’en cas de demande, ils ne seront pas renvoyés du pays tant que l’évaluation de leur demande n’est pas achevée, et leur droit de demander une protection internationale a été garanti.
Cette approche est conforme à l’esprit de la Convention de Genève de 1951 et repose sur le fait qu’une personne cherchant asile ne peut pas toujours remplir les conditions d’entrée légales. L’article 8 de la loi sur la protection internationale (YUKK) stipule que **_les conditions d’entrée légales dans le pays ne peuvent être appliquées de manière à empêcher une demande de protection internationale._**
2. Faire une demande en présence d’une décision d’expulsion ou dans un centre de rétention administrative
Le fait qu’une décision d’expulsion ait été prise à l’encontre d’une personne, ou que celle-ci soit placée en rétention administrative dans un centre de rapatriement conformément à cette décision, n’annule pas le droit de déposer une demande de protection internationale. Les étrangers faisant l’objet d’une décision d’expulsion peuvent également déposer une demande de protection internationale. Ceux qui sont soumis à une rétention administrative à la suite d’une décision d’expulsion et si cela est jugé nécessaire, peuvent déposer une demande de protection internationale pendant cette période. La protection du droit d’asile d’un étranger doit avoir la priorité d’application par rapport au principe de souveraineté territoriale sur lequel est fondée la décision d’expulsion prise à l’encontre de cet étranger. Par conséquent, même si une décision d’expulsion est prise à son encontre, un étranger ne devrait pas être empêché de déposer une demande de protection internationale.
3. Impact du processus de demande sur la procédure d’expulsion et le principe de non-refoulement
Le dépôt d’une demande de protection internationale entraîne une conséquence juridique critique dans le processus d’expulsion : le principe de non-refoulement entre en jeu. Ce principe est inscrit comme un principe fondamental à l’article 4 de la YUKK et interdit le renvoi d’une personne vers un lieu où elle risquerait d’être soumise à la torture, à des traitements inhumains ou dégradants, ou à des persécutions. En conséquence de ce principe, l’étranger ne peut être expulsé tant que le processus de demande n’est pas achevé.
Selon la règle générale, il n’est pas légal de placer des étrangers en rétention administrative en vue de leur expulsion pendant que leurs procédures d’asile sont en cours, et ils ne peuvent être expulsés tant qu’une décision finale n’a pas été rendue concernant leurs demandes.
La jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH) soutient également ce point de vue. Dans les arrêts S.D. c. Grèce et R.U. c. Grèce, la CEDH a jugé qu’un demandeur d’asile ne peut être expulsé tant qu’une décision finale n’a pas été rendue sur sa demande d’asile, et que sa détention à cette fin est dépourvue de base légale.
4. Issue Négative de la Procédure de Protection Internationale
Bien que le droit de demander une protection internationale soit absolu, l’exercice de ce droit ne confère pas à l’individu un droit de séjour illimité. En cas d’issue négative de la procédure de demande, la procédure d’expulsion redevient d’actualité. L’article 54/1-i de la Loi sur les Étrangers et la Protection Internationale (LEPI) régit cette situation. « …une décision d’expulsion doit être prise à l’encontre de ceux dont la demande de protection internationale a été rejetée, qui sont exclus de la protection internationale, dont la demande a été jugée irrecevable, qui ont retiré leur demande, dont la demande est réputée avoir été retirée, dont le statut de protection internationale a expiré ou a été annulé, et qui n’ont pas le droit de séjourner en Turquie selon les autres dispositions de la LEPI après la décision finale les concernant. » Un détail important à noter ici est que l’issue négative de la demande seule ne suffit pas pour une décision d’expulsion. L’étranger doit également « ne pas avoir le droit de séjourner en Turquie conformément aux autres dispositions de la LEPI » (par exemple, ne pas avoir de permis de séjour valide).
Conclusion
À la lumière des sources littéraires présentées, il est conclu que le droit de demander une protection internationale (statut de réfugié/asile) existe quel que soit le mode d’entrée de l’étranger dans le pays ou l’existence d’une décision d’expulsion à son encontre. Ce droit peut être exercé même lorsqu’il est sous surveillance administrative dans un centre de rapatriement ou après qu’une décision d’expulsion a été rendue à son encontre.
Le dépôt d’une demande, conformément au principe de non-refoulement, suspend de facto et de jure la procédure d’expulsion jusqu’à ce qu’une décision finale soit rendue concernant la demande. Toutefois, si la procédure de demande de protection internationale aboutit finalement à un résultat négatif et que l’étranger n’a pas d’autre base légale pour rester en Turquie, il devient une obligation légale de prendre une décision d’expulsion à son encontre conformément à l’article 54/1-i de la YUKK. Ce processus reflète l’équilibre entre les droits souverains de l’État et les droits fondamentaux de l’individu. Suggestion d’un article.
Pourquoi le soutien d’un avocat spécialisé est-il nécessaire ?
Une demande de protection internationale peut être faite à tout moment, quel que soit le mode d’entrée de la personne dans le pays ou l’existence d’une décision d’expulsion à son encontre. En particulier pour les étrangers maintenus en rétention administrative, comme ceux du Centre de Rapatriement de Tuzla à Istanbul, ce droit est l’une des garanties les plus importantes contre la procédure d’expulsion.
Lorsqu’une demande est déposée, conformément au principe de non-refoulement, l’expulsion de l’étranger n’est pas possible tant que la demande n’a pas été finalisée. Cependant, une mauvaise gestion du processus, une demande incomplète ou des erreurs de procédure peuvent entraîner à la fois le rejet de la demande et l’application rapide de la procédure d’expulsion.
C’est pourquoi, il est primordial que les demandes de protection internationale et les recours contre les décisions d’expulsion soient impérativement suivis par un avocat expert dans le domaine. Le soutien d’un avocat expert permet d’éviter la perte de droits, d’assurer que la procédure se déroule conformément à la loi et de protéger le droit de la personne de rester en Turquie.
