Введение

Эта работа анализирует вопросы объема права на ходатайство о международной защите, в частности, может ли это право быть реализовано в центре депортации или после принятия решения о депортации, основываясь на представленных литературных источниках. Работа исследует основу права на ходатайство, его связь с решением о депортации, роль принципа невысылки и правовые последствия процесса подачи ходатайства.

1. Природа и объем права на обращение за международной защитой

Литература признает, что суверенные полномочия государств ограничены правом требовать международной защиты. Даже если иностранец въехал в страну нелегально или в отношении него действует запрет на въезд, это не препятствует доступу к этому основному праву. Признается, что суверенное право государств контролировать въезд иностранцев в свою страну и отказывать им во въезде ограничивается, по крайней мере, необходимостью предоставления доступа к праву на ходатайство о предоставлении убежища в случае беженцев. В нашем законодательстве также предусмотрено, что иностранцы, которым не разрешен въезд в Турцию или которые въехали нелегально, имеют право подать заявление на международную защиту, и в случае подачи такого заявления они не будут высланы из страны до завершения рассмотрения их заявления; таким образом, их право подать заявление на международную защиту гарантировано.

Этот подход соответствует духу Женевской конвенции 1951 года и основывается на том факте, что лицо, ищущее убежища, не всегда может соответствовать требованиям законного въезда. Статья 8 Закона об иностранцах и международной защите (YUKK) также устанавливает, что требования к законному въезду в страну не могут быть применены таким образом, чтобы препятствовать подаче заявления на международную защиту.

2. Подача заявления при наличии решения о депортации или в центре высылки

Наличие решения о депортации или содержание под административным надзором в центре возвращения в соответствии с этим решением не отменяет право подать заявление на международную защиту. Иностранцы, в отношении которых принято решение о депортации, также могут подать заявление на международную защиту. Лица, в отношении которых принято решение о депортации и которые были подвергнуты административному надзору ввиду необходимости, могут подать заявление на международную защиту в течение этого периода. Защита права иностранца на убежище должна иметь приоритет в применении по сравнению с принципом территориального суверенитета, на котором основано решение о депортации, принятое в отношении этого иностранца. Следовательно, даже если в отношении иностранца принято решение о депортации, подача им заявления на международную защиту не должна быть препятствована.

3. Влияние процесса подачи заявления на процедуру депортации и принцип невысылки

Подача заявления на международную защиту влечет за собой критическое правовое последствие в процессе депортации: вступает в силу принцип невысылки. Этот принцип закреплен как основной принцип в статье 4 Закона об иностранцах и международной защите (YUKK) и запрещает отправку лица в место, где оно может подвергнуться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или преследованию. В результате этого принципа иностранец не может быть депортирован до завершения процесса рассмотрения заявления.

В рамках общего правила содержание иностранцев под административным надзором по причине депортации в то время, как их заявления об убежище находятся в процессе рассмотрения, является незаконным, и они не могут быть депортированы до принятия окончательного решения по их запросам.

Судебная практика Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) также поддерживает это мнение.  В решениях по делам S.D. против Греции и R.U. против Греции ЕСПЧ установил, что проситель убежища не может быть депортирован до принятия окончательного решения по его ходатайству о предоставлении убежища, и что его содержание под стражей с этой целью не имеет правового основания.

4. Отрицательный исход процесса международной защиты

Хотя право на подачу ходатайства о международной защите является абсолютным, использование этого права не предоставляет лицу бессрочное право на пребывание. В случае отрицательного исхода процесса рассмотрения ходатайства, процедура депортации вновь становится актуальной. Пункт 54/1-i Закона об иностранцах и международной защите (YUKK) регулирует эту ситуацию. «…после принятия окончательного решения в отношении тех, чье ходатайство о международной защите было отклонено, кто был исключен из международной защиты, чье ходатайство было признано неприемлемым, кто отозвал свое ходатайство, чье ходатайство считается отозванным, или чей статус международной защиты был прекращен или аннулирован, и если у них нет права на пребывание в Турции, другие положения YUKKсогласно, должно быть принято решение о депортации.» Важная деталь, на которую следует обратить внимание, заключается в том, что для принятия решения о депортации недостаточно только отрицательного исхода ходатайства. Иностранец также должен не иметь права на пребывание в Турции «согласно другим положениям YUKK» (например, не иметь действующего вида на жительство).

Заключение

В свете представленных литературных источников делается вывод о том, что право подать заявление на международную защиту (статус беженца/убежище) существует независимо от способа въезда иностранца в страну или наличия в отношении него решения о депортации. Этим правом можно воспользоваться даже находясь под административным надзором в центре реадмиссии или после принятия решения о депортации.

Подача заявления, согласно принципу невысылки, обеспечивает фактическую и юридическую приостановку процесса депортации до принятия окончательного решения по заявлению. Однако, если процесс подачи заявления на международную защиту в конечном итоге завершится отрицательно, и у иностранца нет другого законного основания для пребывания в Турции, принятие решения о его депортации в соответствии с YUKK м. 54/1-i становится юридической обязанностью. Этот процесс отражает баланс между суверенными правами государства и основными правами человека. Предложение по статье.

Почему необходима поддержка адвоката-специалиста?

Заявление на международную защиту может быть подано в любое время, независимо от способа въезда лица в страну или наличия решения о депортации в отношении него. Особенно для иностранцев, находящихся под административным надзором, например, в Центре реадмиссии Стамбул-Тузла, это право является одной из важнейших гарантий против процедуры депортации.

При подаче заявления, в соответствии с принципом невысылки, депортация иностранца невозможна до завершения рассмотрения заявления. Однако неправильное ведение процесса, неполное заявление или процедурные ошибки могут привести как к отклонению заявления, так и к быстрой реализации процедуры депортации.

Поэтому крайне важно, чтобы заявления о международной защите и возражения против решений о депортации обязательно сопровождались специалистом-адвокатом. Поддержка опытного адвоката предотвращает потерю прав, обеспечивает законное ведение процесса и позволяет лицу защитить свое право на пребывание в Турции.