Fondement juridique : Loi n° 6306 Article 7/6 | Règlement d’application Article 16/7

Voici la question la plus fréquemment confondue parmi les aides offertes par l’État dans le processus de transformation urbaine : « Puis-je bénéficier à la fois d’une aide au loyer mensuelle et d’un prêt avec soutien aux intérêts ? » La réponse à la question est brève — non — mais la raison, la portée, les exceptions et la stratégie de préférence de cette règle nécessitent une évaluation assez détaillée. L’article 7/6 de la loi n° 6306 et l’article 16/7 du règlement d’application ont expressément interdit l’utilisation simultanée de l’aide au loyer et du soutien aux intérêts. Cet article examine le fondement juridique de l’interdiction, comment elle affecte chaque titulaire de droit, comment décider entre les deux aides, les aides qui ne peuvent être obtenues simultanément, ainsi que celles qui peuvent être utilisées conjointement, et les erreurs courantes commises en pratique, avec des informations actualisées pour 2026. (Art. L. 7/6 — Art. R. 16/7)

Règle de base : Les deux ne peuvent être reçus pour la même unité indépendante

L’article 16/7 du Règlement d’application a clairement établi cette règle : Les bénéficiaires ne peuvent pas bénéficier simultanément de l’aide au loyer et du soutien aux intérêts pour la même section indépendante. L’objet de cette interdiction est la simultanéité de l’utilisation des deux aides pour le même bien immobilier. (Art. L. 7/6 — Art. R. 16/7)

Le paragraphe 6 de l’article 7 de la Loi n° 6306 définit le cadre légal de cette interdiction : Ceux qui bénéficient de l’aide au loyer ne peuvent pas bénéficier du soutien aux intérêts ; et ceux qui bénéficient du soutien aux intérêts ne peuvent pas bénéficier de l’aide au loyer. Ces deux aides s’excluent mutuellement ; choisir l’une signifie renoncer au droit d’utiliser l’autre. (Art. L. 7/6)

Pourquoi cette interdiction existe-t-elle ?

L’arrière-plan de l’interdiction découle de l’objectif fondamental des deux aides. L’aide au loyer est un soutien sous forme de subvention non remboursable, fourni pour aider le bénéficiaire à louer un logement pendant la période de démolition et de reconstruction de la structure. Le soutien aux intérêts, quant à lui, est un mécanisme de soutien qui fournit une contribution financière indirecte au bénéficiaire par le biais de la subvention par l’État des intérêts sur les prêts bancaires contractés pour couvrir les coûts de reconstruction.

Les deux aides servent le même objectif — alléger la charge financière du bénéficiaire pendant le processus de transformation. Plutôt que de fournir une contribution financière au même bénéficiaire par deux canaux, l’État préfère que le bénéficiaire choisisse le canal le plus approprié à sa situation. Cette approche vise également à distribuer les ressources limitées de l’État à un plus grand nombre de bénéficiaires.

Qu’est-ce que le prêt de transformation urbaine avec soutien aux intérêts ?

Comprendre correctement le soutien aux intérêts est essentiel pour prendre la bonne décision. Dans le cadre de la loi n° 6306, les bénéficiaires peuvent contracter un prêt subventionné par l’État via Ziraat Bankası, Halkbank ou Vakıfbank pour la reconstruction. (Art. 7)

À partir de 2026, les principales caractéristiques de ce prêt sont les suivantes : La durée du prêt peut aller jusqu’à dix ans ; les remboursements commencent deux ans après l’obtention du permis de construire ; la première année de remboursement, aucun intérêt n’est appliqué ; les années suivantes, une mise à jour équivalente à la moitié du taux d’IPC est effectuée ; le revenu et le score de crédit du bénéficiaire ne sont pas pris en compte lors de la demande de prêt. Les étapes de paiement sont déterminées en fonction de l’avancement de la construction : le paiement est effectué progressivement au début de la construction, à la fin du système porteur, au stade du plâtrage et lors de la délivrance du certificat de conformité.

Le soutien aux intérêts ne se traduit pas par de l’argent liquide directement versé au bénéficiaire ; l’État réduit la mensualité du prêt du bénéficiaire en payant directement une partie du fardeau des intérêts à la banque. Par conséquent, alors que l’aide au loyer offre une contrepartie financière plus concrète pour un bénéficiaire ayant besoin de liquidités, le soutien aux intérêts peut représenter un montant beaucoup plus significatif dans les cas nécessitant un financement de construction à grande échelle.

Quel soutien est le plus avantageux ? Matrice de décision

Le choix entre les deux formes de soutien varie en fonction de la situation financière du bénéficiaire, du modèle de construction et de l’ampleur du projet. Les questions suivantes sont déterminantes pour prendre une décision :

Première question : Comment la construction sera-t-elle financée ? Si un contrat de construction en échange de parts a été signé et que l’entrepreneur prend en charge le coût de la construction, le bénéficiaire n’a pas besoin de contracter un prêt ; dans ce cas, choisir l’aide au loyer est beaucoup plus logique. Si un accord a été conclu selon la méthode du « taahhüt » — c’est-à-dire le modèle où le coût de la construction sera payé par le bénéficiaire — un prêt subventionné par les intérêts peut offrir un avantage financier plus important.

Deuxième question : Quelle est l’urgence du besoin de liquidités ? L’aide au loyer est versée mensuellement sur le compte Ziraat Bankası du bénéficiaire et couvre directement les frais de subsistance. Le soutien aux intérêts, quant à lui, réduit la charge des mensualités à long terme, mais n’augmente pas les liquidités disponibles à court terme.

Troisième question : Quelle est l’ampleur du projet et quel est le coût de construction ? Pour une petite structure, le montant total de l’aide au loyer reçue pendant 18 mois peut être bien inférieur aux économies réalisées grâce au soutien aux intérêts pour une grande construction. Pour les grandes structures et les coûts de construction élevés, le soutien aux intérêts peut faire une différence significative.

Pour illustrer avec les chiffres de 2026 : Le montant total de l’aide au loyer qu’un propriétaire recevra à Istanbul pendant 18 mois varie entre 162 000 et 189 000 TL. En revanche, dans un grand projet, la subvention de la charge d’intérêts qui durerait des années avec le soutien de l’État peut facilement dépasser ce montant. Le choix nécessite un calcul spécifique à chaque projet de bénéficiaire.

Aides pouvant être utilisées conjointement

Alors que l’aide au loyer et le soutien aux intérêts s’excluent mutuellement, d’autres aides relevant de la loi 6306 peuvent être utilisées conjointement. Connaître cette distinction est d’une importance capitale pour que les bénéficiaires puissent profiter de tous leurs droits. (Art. 7 de la Loi)

Les exonérations fiscales et de redevances peuvent être utilisées simultanément avec l’aide au loyer et le soutien aux intérêts. Les transactions relevant de la transformation urbaine bénéficient d’exonérations des droits de timbre, de la taxe de mutation et de la TVA ; ces exonérations restent valables quel que soit le soutien financier choisi. (K. Md. 7/9)

Bien que la subvention dans le cadre de la campagne Yarısı Bizden (La Moitié de Nous) soit un canal de soutien distinct pour Istanbul, la possibilité de l’utiliser conjointement avec l’aide au loyer dépend du guide d’application actuel de la campagne et de l’évaluation de la municipalité de district. Il est recommandé de confirmer auprès de la municipalité de district avant de faire la demande.

Le soutien supplémentaire au loyer de l’İBB peut être reçu conjointement avec l’aide au loyer du Ministère ; cependant, le soutien de l’İBB est un canal de soutien local indépendant utilisé conjointement avec le soutien du Ministère, et la règle d’utilisation simultanée avec le soutien aux intérêts est soumise à la législation spécifique à ce soutien. Néanmoins, en pratique, le soutien de l’İBB est généralement versé en plus de l’aide au loyer du Ministère. (İBB Meclis Kararı 1277/12.11.2025)

Le bénéficiaire qui demande un soutien aux intérêts peut-il recevoir une aide au loyer ? Relation entre les périodes

L’impossibilité d’utiliser simultanément l’aide au loyer et le soutien aux intérêts restreint également la possibilité de passer d’un soutien à l’autre. Le point critique du point de vue du règlement est le suivant : Avoir fait une demande de prêt avec soutien aux intérêts empêche de faire une demande d’aide au loyer. (Y. Md. 16/7)

Cette règle peut entraîner une perte de droit significative, en particulier dans le scénario suivant : Le bénéficiaire fait d’abord une demande de prêt avec soutien aux intérêts, puis les plans de construction changent ou il conclut un accord de construction en échange d’étages avec un entrepreneur. Dans ce cas, le droit de demander une aide au loyer peut avoir été annulé en raison de la demande de soutien aux intérêts faite précédemment. Il est donc crucial de prendre la décision de préférence avant de faire la demande.

Transition vers l’aide au loyer après utilisation d’un crédit subventionné : En pratique, la question de savoir s’il est possible de demander une aide au loyer après la fin de la période de subvention des intérêts ou après le remboursement intégral du prêt est sujette à débat. Le règlement interdit la simultanéité ; concernant l’utilisation consécutive, il n’y a pas de disposition claire dans la législation pertinente, il est donc recommandé de poser cette question à la Direction de la Transformation Urbaine à l’avance.

Comparaison des durées et des chiffres actuels

Voir côte à côte les paramètres fondamentaux des deux mécanismes de soutien concrétise la décision de préférence :

Comment s’applique l’interdiction de simultanéité pour les locataires ?

Pour les locataires et les titulaires de droits réels limités, cette règle prend une dimension différente. Les locataires n’ont pas droit à une aide au loyer mensuelle, mais à une aide au déménagement unique. La relation entre l’aide au déménagement et le soutien aux intérêts est indépendante de la situation du propriétaire : étant donné que les locataires n’utilisent pas de prêts directs, cette interdiction ne leur est généralement pas directement applicable. (Art. Y. 16/3)

Cependant, dans certains projets, il peut y avoir des modèles de financement où le locataire est également une partie. Dans de tels cas particuliers, il est recommandé de clarifier la relation entre le soutien aux intérêts et l’aide au déménagement en interrogeant au préalable l’institution concernée.

Les Erreurs Les Plus Fréquentes en Pratique

Demander un soutien aux intérêts puis une aide au loyer : Les demandes d’aide au loyer des bénéficiaires ayant complété une demande de prêt avec soutien aux intérêts sont refusées. L’ordre est important ; la décision de préférence doit être prise avant les deux demandes. (Y. Md. 16/7)

Opter pour un soutien aux intérêts dans un projet de construction en échange de parts : Le bénéficiaire qui a conclu un accord de construction en échange de parts avec l’entrepreneur n’a déjà pas de problème de financement de la construction. Dans ce cas, le soutien aux intérêts n’apporte pas de contribution significative ; une aide au loyer devrait être préférée. Cependant, faire une demande de soutien aux intérêts annule le droit à l’aide au loyer.

Ceux qui pensent que l’aide au loyer est limitée à seulement 18 mois peuvent rater l’avantage de la zone à risque. Si la structure se trouve dans une zone à risque ou une zone de construction de réserve, l’aide au loyer peut être prolongée jusqu’à 48 mois, ce soutien à long terme peut alors surpasser économiquement le soutien aux intérêts.

Penser que le soutien aux intérêts fournit des liquidités : L’État ne paie pas directement le soutien aux intérêts au bénéficiaire ; il réduit la charge d’intérêt due à la banque. Pour les bénéficiaires qui ont besoin de liquidités, ce mécanisme ne remplace pas les liquidités mensuelles fournies par l’aide au loyer.

Questions à Poser Avant de Postuler

Ma construction de transformation sera-t-elle réalisée en échange de parts ou par contrat ? Si c’est en échange de parts, choisissez l’aide au loyer.

Quand mon besoin de flux de trésorerie survient-il ? Si vous avez un besoin de liquidités mensuelles pendant la construction, l’aide au loyer est plus appropriée ; si un financement d’investissement à long terme est nécessaire, un soutien aux intérêts peut être envisagé.

Quel est le coût de ma construction et quel sera le niveau de la charge d’intérêts ? Dans les grands projets, l’économie d’intérêts peut dépasser le montant total de l’aide au loyer.

Bénéficié-je de la campagne « La Moitié par Nous » ? Si c’est le cas, confirmez auprès de la municipalité de district comment l’aide au loyer et le soutien aux intérêts interagissent avec les conditions de la campagne.

Suis-je dans le statut de zone à risque ou de structure à risque ? Étant donné que les structures situées dans une zone à risque peuvent avoir droit à une aide au loyer pendant 48 mois maximum, cela peut modifier considérablement l’équilibre des préférences. (Art. 16/1 du R.)

Conseils Pratiques

Prenez votre décision de préférence avant les deux demandes. Il n’est pas possible de passer à l’aide au loyer après avoir fait une demande de prêt subventionné par les intérêts. Obtenir l’avis d’un expert avant de prendre cette décision permet d’éviter la perte irréversible d’un droit.

Calculez le total mensuel de l’aide au loyer. Comparez le total de 18 mois × montant mensuel × éventuel soutien supplémentaire de l’İBB + aide au déménagement unique (s’il y a un locataire) avec l’économie totale que le soutien aux intérêts fournira.

Clarifiez la décision avant de signer le contrat. Il est important de spécifier dans le contrat à signer avec l’entrepreneur le type de soutien qui sera utilisé et que le contrat soit cohérent avec ce choix.

Ne sélectionnez pas le mauvais type de soutien dans la demande e-Devlet. Sur e-Devlet, la « Demande d’aide au loyer pour un projet de transformation urbaine » et la demande de soutien aux intérêts sont des écrans différents. Faire une demande sur le mauvais écran peut affecter votre droit de préférence ; soyez prudent.

Pourquoi l’aide d’un avocat expert est-elle nécessaire ?

Le choix entre l’aide au loyer et le soutien aux intérêts est une décision financière de centaines de milliers de lires. En tant que Cabinet d’avocats 2M Hukuk, nous sommes souvent témoins de pertes de droits résultant de décisions prises sans évaluation suffisante au cours de nos services de conseil en transformation urbaine, que nous fournissons dans tout Istanbul, en particulier à Tuzla.

L’évaluation conjointe de questions telles que la construction sera-t-elle réalisée en contrepartie d’une part de terrain ou par engagement contractuel, quel modèle de financement ajoutera le plus de valeur au propriétaire, si le statut de zone à risque crée un avantage d’aide au loyer de 48 mois, et comment les aides dans le cadre du programme « La Moitié Vient de Nous » interagissent, peut être réalisée de manière beaucoup plus sûre avec l’assistance d’un avocat en transformation urbaine.

La soumission des demandes de manière juridiquement correcte, complète et en temps voulu nécessite également une expertise distincte. En cas de choix erroné, les voies de recours et de rectification sont limitées. En tant qu’avocat en transformation urbaine à Istanbul, nous offrons à nos clients une évaluation juridique et financière complète avant toute décision afin de prévenir les pertes de droits dès le départ.

L’évaluation de la possibilité de recours administratifs ou judiciaires contre les décisions de rejet stipulant qu’il n’est pas possible de passer de l’aide aux intérêts à l’aide au loyer après une demande de soutien aux intérêts fait également partie des services que nous proposons dans le cadre de notre conseil en transformation urbaine. Le Cabinet d’avocats 2M Hukuk, qui sert en tant qu’avocat à Tuzla, vous accompagne à chaque étape du processus de transformation urbaine dans tout Istanbul.

Conclusion

Conformément à l’article 7/6 de la loi n° 6306 et à l’article 16/7 du règlement d’application, l’aide au loyer et le prêt de transformation urbaine subventionné par les intérêts ne peuvent pas être utilisés simultanément pour la même unité indépendante. Le bénéficiaire doit choisir l’une de ces deux aides. Dans le modèle de construction en échange d’étages et dans les situations nécessitant des liquidités à court terme, l’aide au loyer est souvent plus avantageuse ; tandis que dans les projets nécessitant un financement de construction à grande échelle et où les économies d’intérêts à long terme sont élevées, le soutien aux intérêts peut apporter une contribution plus significative. La décision de préférence doit être prise avant les deux demandes ; le droit de passer à l’aide au loyer est annulé après avoir effectué une demande de soutien aux intérêts. (Art. L. 7/6 — Art. R. 16/7)

Cet article a été préparé sur la base de la loi n° 6306 (Art. 7/6) et du règlement d’application (Art. 16/7), des données publiques du ministère d’avril 2026, de la décision du Conseil municipal d’Istanbul (İBB) n° 1277 du 12.11.2025 et de recherches de sources actuelles. Les montants des aides et les conditions de prêt pouvant être mis à jour chaque année, veuillez confirmer les annonces actuelles du Ministère de l’Environnement, de l’Urbanisation et du Changement climatique avant de soumettre votre demande.