Base Légale : Loi n° 6306 Article 5/1 | Règlement d’application Article 16/3

Vous habitez en tant que locataire ou concierge dans un immeuble déclaré à risque et avez appris que le bâtiment sera démoli. Que recevrez-vous ? Une aide mensuelle au loyer comme le propriétaire, ou un tout autre type de soutien ? La réponse à cette question est souvent confuse tant dans la législation que dans la pratique. L’article 5/1 de la Loi n° 6306 et l’article 16/3 du Règlement d’application reconnaissent aux locataires et aux titulaires de droits réels limités — les concierges font partie de ce groupe — le droit à une aide au déménagement unique, différente de l’aide mensuelle au loyer perçue par le propriétaire. Cet article examine en détail, avec les chiffres actualisés de 2026, les conditions dans lesquelles les locataires et les concierges peuvent bénéficier de cette aide, les montants, la manière de déposer une demande, les documents requis, et comment elle est appliquée lorsque le propriétaire et le locataire sont dans le même immeuble. (Loi Art. 5/1 — Règl. Art. 16/3)

Distinction Fondamentale : Le locataire reçoit une aide au déménagement unique, pas une aide au loyer mensuelle.

Le mécanisme d’aide dans le cadre de la loi n° 6306 se compose de deux canaux de soutien distincts. Le premier est l’aide au loyer versée mensuellement aux propriétaires — aux propriétaires d’unités indépendantes mentionnés au registre foncier. Le second est l’aide au déménagement unique accordée aux locataires, aux titulaires de droits réels limités et aux concierges. (Art. L. 5/1 — Art. R. 16/3)

Alors que le propriétaire reçoit un paiement chaque mois pendant 18 mois, le locataire ne reçoit un paiement qu’une seule fois durant cette période. Les montants, quant à eux, sont différents : L’aide au déménagement unique accordée au locataire est calculée comme le double de l’aide au loyer mensuelle du propriétaire dans la province concernée. (Art. R. 16/3)

La signification pratique de cette distinction est la suivante : À Istanbul, alors que le propriétaire reçoit mensuellement 9 000 à 10 500 TL pendant 18 mois, le locataire reçoit 18 000 à 21 000 TL en une seule fois. Ce tableau, qui semble à première vue favorable au locataire en termes de montants, révèle, lorsqu’il est évalué en termes de durée, que le propriétaire bénéficie d’un soutien à bien plus long terme.

Qui peut bénéficier de l’aide au déménagement ?

L’article 16/3 du Règlement a clairement défini les groupes de personnes pouvant bénéficier de l’aide au déménagement. Ces groupes sont les suivants : (Art. R. 16/3)

Les locataires résidant dans une structure à risque ; les titulaires de droits réels limités résidant dans le bien immobilier — tels que les usufruitiers, les titulaires du droit d’habitation — ; les personnes résidant dans des logements de fonction publics ; celles résidant dans des logements de concierges. Les concierges, sont considérés dans ce cadre non pas en tant que titulaires de droits réels limités mais en tant que personnes résidant sur leur lieu de travail. (Art. 16/3)

Pour pouvoir bénéficier de l’aide au déménagement, il est impératif que le locataire ou le titulaire d’un droit réel limité réside effectivement dans le bâtiment. Autrement dit, le locataire d’une unité indépendante utilisée comme lieu de travail ne peut pas bénéficier de cette aide s’il n’y réside pas. (Art. 16/3)

La deuxième condition critique s’applique aux cas où le propriétaire ne bénéficie pas de l’aide au déménagement : Si le propriétaire et le locataire résident dans le même bâtiment, le propriétaire peut recevoir l’aide au loyer et le locataire l’aide au déménagement simultanément. Cependant, il est requis que le locataire ne soit pas un parent par le sang ou par alliance jusqu’au troisième degré, ni l’époux(se) du propriétaire. Il n’est pas possible de recevoir à la fois l’aide au loyer et l’aide au déménagement entre membres de la même famille. (Art. 16/3)

Montants Actualisés de l’Aide au Déménagement pour l’Année 2026

L’aide au déménagement unique accordée aux locataires est calculée sur la base du double du montant de l’aide au loyer mensuelle du propriétaire dans la province concernée. Les montants déterminés par le Ministère pour l’année 2026 sont les suivants :

Pour les titulaires de droits réels limités, les aides sont calculées avec un coefficient différent. Les paiements effectués aux personnes résidant dans l’immeuble en raison de droits réels limités, tels que l’usufruit, sont versés en une seule fois, à hauteur de 5 fois le montant de l’aide mensuelle au loyer du propriétaire. (Art. 16/4 du R.)

Disposition spéciale pour les concierges

Les concierges ont un statut particulier durant ce processus. Les concierges résidant dans un logement de concierge peuvent bénéficier d’une aide au déménagement dans le cadre de l’article 16/3 du Règlement. (Art. 16/3 du R.)

Pour que les concierges puissent bénéficier de l’aide au déménagement, les conditions suivantes doivent être remplies : La détermination du bâtiment à risque doit être finalisée et l’évacuation doit avoir eu lieu ; le concierge doit résider effectivement dans le bâtiment en question ; la preuve du contrat de concierge ou de la déclaration de l’employeur ; la documentation de leurs anciennes et nouvelles adresses avec un rapport d’informations d’adresse.

Le calcul de l’aide au déménagement pour les concierges est soumis aux mêmes principes que pour les locataires et est fixé au double de l’aide mensuelle au loyer du propriétaire.

Soutien supplémentaire de l’İBB : Une garantie additionnelle pour les locataires d’Istanbul

Des soutiens supplémentaires spécifiques à Istanbul ont été mis en œuvre par la décision du conseil municipal d’İBB numéro 1277, datée du 12 novembre 2025. Ce soutien est fourni par l’İBB en plus de l’aide ministérielle. (Décision du Conseil Municipal d’İBB 1277/12.11.2025)

Une aide au loyer de l’İBB est versée aux locataires résidant dans les zones à risque et les zones de réserve sous l’autorité de l’İBB, à hauteur de 18 000 TL par mois pendant 12 mois maximum, et de 20 000 TL par mois pendant 12 mois maximum pour les locataires retraités. Un soutien de l’İBB de 10 000 TL par mois pendant 12 mois maximum est également fourni aux locataires résidant dans des bâtiments ayant obtenu un permis de renforcement, et de 12 000 TL pour les retraités.

Ce soutien supplémentaire est différent de l’aide standard au déménagement pour les structures à risque et n’est valable que dans les zones relevant de la compétence de l’İBB. La possibilité de bénéficier des deux soutiens simultanément varie selon le statut de la zone où se trouve le bâtiment. Pour des informations détaillées, il est recommandé de contacter l’unité de transformation urbaine de l’İBB ou la municipalité de district.

La campagne « Moitié-Moitié » et son impact sur le locataire

Dans le cadre de la campagne « Moitié-Moitié » menée par le ministère de l’Environnement, de l’Urbanisme et du Changement Climatique —valable uniquement pour Istanbul—, un soutien supplémentaire de 125 000 TL est également accordé aux locataires pour l’expulsion. Si la campagne « Moitié-Moitié » est appliquée pour le bâtiment et qu’un locataire y réside, il convient de confirmer auprès de la municipalité de district si ce montant peut être appliqué à la place ou en complément de l’aide standard au déménagement.

Conditions Requises pour la Demande : Points à Considérer Avant l’Expulsion

Pour bénéficier de l’aide au déménagement, certaines conditions préalables doivent être remplies. (Art. L. 5/1 — Art. R. 16/3)

Il est impératif que la détermination de la structure à risque soit finalisée ; les demandes ne peuvent pas être faites pour des structures en phase d’appel ou dont l’exécution a été suspendue par décision de justice. L’évacuation doit également avoir eu lieu ; les demandes des locataires occupant encore la structure ne sont pas acceptées. Le locataire doit avoir résidé dans le bâtiment à la date où le numéro d’identification de la structure a été attribué au bâtiment. La demande doit être faite dans un délai d’un an à compter de la date d’évacuation ou de la date de démolition ; ce délai est de forclusion, et si le délai est dépassé, le droit à l’aide au déménagement est définitivement perdu. (Y. Md. 16/4)

Comme condition supplémentaire importante, les locataires doivent prouver qu’ils résidaient dans le bâtiment avec des factures ou des registres d’adresse des 3 mois précédant la date d’évacuation. L’accès aux factures de services doit être enregistré avant l’évacuation.

Processus de Demande : Où et Comment Postuler ?

La demande peut être faite par l’un des trois canaux suivants : via la Porte e-Devlet (portail de l’administration électronique) depuis l’écran « Demande d’aide au loyer pour le projet de transformation urbaine » ; par requête écrite à la Direction Provinciale du Ministère de l’Environnement, de l’Urbanisme et du Changement Climatique ; ou par demande personnelle auprès des municipalités de district à Istanbul auxquelles la Présidence de la Transformation Urbaine a délégué son autorité. (Y. Md. 16/4)

Un compte courant en livres turques doit avoir été ouvert auprès de la Ziraat Bankası avant la demande ; les paiements sont effectués uniquement sur l’IBAN de la Ziraat Bankası.

Documents Requis pour la Demande

Pour les locataires, les documents suivants sont requis pour la demande : (Y. Md. 16/4)

Photocopie de la carte d’identité ; contrat de location (authentifié par notaire ou sous seing privé) ; rapport d’informations d’adresse montrant les anciennes et nouvelles adresses, prouvant que le locataire résidait dans le bâtiment et a évacué la structure à risque (du bureau de l’état civil ou d’e-Devlet) ; document prouvant que la démolition du bâtiment a été enregistrée dans le système électronique (A.R.A.A.D.) ; photocopie du carnet de compte courant en TL de Ziraat Bankası ou informations IBAN ; demande d’application.

Pour les titulaires de droits réels limités, en plus des documents ci-dessus, un acte de propriété actualisé montrant le droit réel limité dans le registre foncier doit également être joint. (Art. 16/4 du Règlement)

Pour les concierges, une déclaration de l’employeur ou un contrat de concierge peut être requis à la place du contrat de location. Se renseigner au préalable auprès de l’institution à laquelle la demande sera soumise permet de gagner du temps à ce stade.

Pas de Paiement Rétroactif : Ne Retardez Pas la Demande

L’aide au loyer et le soutien au déménagement ne commencent pas avant la date d’évacuation et aucun paiement rétroactif n’est effectué. Ainsi, même si la demande est faite dans l’année suivant la date d’évacuation, un retard dans la soumission de la demande ne couvre pas la période précédant la demande. Il est d’une importance capitale de soumettre la demande le plus rapidement possible après la date de votre évacuation, afin qu’aucune période de paiement ne soit perdue. (Art. 16/4 du Règlement)

Une Seule Demande Peut Être Faite Par Bien Immobilier

Les bénéficiaires ne peuvent déposer une demande que pour un seul bien immobilier de même nature. Même si vous êtes locataire dans deux structures à risque différentes, vous ne pouvez bénéficier d’une aide au déménagement que pour l’une d’entre elles. Cependant, si l’un est une résidence et l’autre un lieu de travail, une demande distincte peut être faite pour chacun. (Art. 16/5 du Règlement)

L’Aide au Loyer et le Soutien aux Intérêts Ne Peuvent Être Reçus Simultanément

La loi n’autorise pas l’utilisation simultanée de l’aide au loyer et du soutien aux intérêts. Si vous utilisez un prêt à taux subventionné d’une banque dans le cadre de la transformation, vous ne pourrez pas bénéficier de l’aide au loyer pendant cette période. Bien que cette règle ne crée généralement pas de conflit direct pour les locataires, il est important de clarifier la situation au préalable si le locataire utilise un soutien aux intérêts dans le cadre d’un projet pour lequel il a signé un contrat. (Art. R. 16/7)

Situation des locataires dans les immeubles avec titre de propriété foncière

Les locataires vivant dans des immeubles enregistrés sur un titre de propriété foncière (parcelle) et ne disposant pas de titres de propriété pour des unités indépendantes peuvent également bénéficier de l’aide au déménagement. Dans ce cas, pour la demande, au lieu de l’acte de propriété, la déclaration d’impôt foncier du bâtiment où se trouve l’unité indépendante et le contrat de location liant le locataire sont pris en compte. (Art. R. 16/4)

Propriétaire et locataire dans le même bâtiment : Qui reçoit quoi ?

L’une des questions les plus fréquemment posées en pratique est de savoir si le propriétaire et le locataire peuvent recevoir une aide séparément lorsqu’ils résident dans le même bâtiment. La loi et le règlement résolvent cette question comme suit : (Art. R. 16/3)

Si le propriétaire et le locataire résident dans le même immeuble et ne sont pas membres de la même famille — c’est-à-dire qu’ils ne sont pas liés par le sang ou par alliance jusqu’au troisième degré, ni conjoints — le propriétaire peut recevoir l’aide au loyer mensuelle et le locataire peut recevoir l’aide au déménagement unique, chacun séparément.

Si le propriétaire vit en tant que locataire ailleurs et qu’il y a un locataire indépendant (non membre de la famille) résidant dans l’immeuble à risque, alors le propriétaire peut recevoir l’aide au loyer et le locataire peut recevoir l’aide au déménagement.

Si l’un des conjoints est le propriétaire et l’autre est le locataire — c’est-à-dire si le conjoint du propriétaire est enregistré en tant que locataire — ces personnes ne peuvent pas être considérées comme les locataires l’une de l’autre, qu’elles résident ensemble ou non, et deux aides distinctes ne peuvent pas être reçues.

Conseils pratiques

Une demande ne peut être faite sans évacuation. Si vous habitez toujours dans la propriété, votre demande ne sera pas acceptée. Terminez d’abord l’évacuation, puis faites votre demande dès que possible.

Obtenez le rapport d’informations d’adresse avant l’évacuation. Ce document, qui indique votre ancienne et votre nouvelle adresse, peut parfois être difficile à obtenir après l’évacuation ; procurez-vous-le auprès du bureau de l’état civil ou d’e-Devlet avant ou immédiatement après l’évacuation.

Ouvrez votre compte Ziraat Bank à l’avance. Le paiement est effectué uniquement sur un IBAN de Ziraat Bank ; gardez le compte ouvert avant de faire votre demande.

Conservez les documents de facturation. Ne perdez pas les factures d’électricité, d’eau ou de gaz naturel des 3 mois précédant l’évacuation ; elles peuvent servir de preuve de résidence. Il devient difficile d’accéder à ces documents une fois les services coupés.

Notez le délai d’un an pour la demande dans votre calendrier. Sachez à quelle date exacte l’année suivant l’évacuation prend fin ; ce délai est préfix et, s’il est dépassé, le droit à l’aide prend fin complètement. (Art. 16/4 du R.)

Renseignez-vous également sur le soutien supplémentaire de l’IMM. Si votre bâtiment est situé à Istanbul et dans une zone à risque ou une zone de réserve sous la juridiction de l’IMM, vous pouvez également demander une aide au loyer de l’IMM en plus du soutien du Ministère. Pour cela, faites une demande séparée auprès de l’unité de transformation urbaine de l’IMM ou de la municipalité de district.

Pourquoi le soutien d’un avocat spécialisé est-il nécessaire ?

La principale raison pour laquelle les locataires et les concierges subissent des pertes de droits pendant le processus d’aide au déménagement est le manque de connaissance des conditions de candidature et des documents requis. Le scénario le plus courant que nous rencontrons lors du processus de consultation en transformation urbaine que nous fournissons dans tout Istanbul, en particulier à Tuzla, en tant que Cabinet d’Avocats 2M Hukuk est le suivant : Les locataires manquent le délai de candidature ou leurs candidatures sont rejetées en raison d’un manque de documents.

Apprendre d’un avocat spécialisé en transformation urbaine quels sont les documents nécessaires pour une demande en temps voulu et complète, à quelle institution s’adresser et comment préparer la demande prévient de sérieuses pertes de temps et de droits. (Y. Md. 16/4)

En cas de rejet de la demande, le processus de recours nécessite également un suivi juridique distinct. Le droit de déposer un recours administratif ou une action en annulation contre les décisions de rejet peut être exercé ; l’utilisation efficace de cette voie est possible avec le soutien d’un avocat en transformation urbaine d’Istanbul. (K. Md. 6/9 — İYUK Md. 7)

L’évaluation si la relation propriétaire-locataire relève de la limite des membres de la famille, la détermination si une aide peut être obtenue pour plus d’un bien immobilier, et la clarification des conditions pour bénéficier du soutien supplémentaire de l’İBB font également partie des services que nous offrons dans le cadre de la consultation en transformation urbaine. Le Cabinet d’Avocats 2M Hukuk, servant d’avocat à Tuzla, est à vos côtés dans tout Istanbul pour s’assurer que les locataires et les concierges exercent pleinement leurs droits dans ce processus.

Conclusion

Conformément à l’article 5/1 de la loi n° 6306 et à l’article 16/3 du règlement d’application, les locataires et les titulaires de droits réels limités —y compris les concierges— résidant dans une structure à risque ne bénéficient pas de l’aide au loyer mensuelle accordée aux propriétaires, mais d’une aide au déménagement unique d’un montant égal à deux fois l’aide au loyer mensuelle du propriétaire dans la province concernée. À partir de 2026, ce montant varie entre 18 000 et 21 000 TL pour Istanbul. Quant aux titulaires de droits réels limités, ils reçoivent un paiement unique correspondant à cinq fois le montant mensuel du propriétaire. Pour la demande, qui doit être effectuée dans l’année suivant la date d’expulsion, le rapport d’informations d’adresse, le contrat de location et les informations IBAN de Ziraat Bankası sont les principaux documents. En cas de retard dans la demande, aucun paiement rétroactif n’est effectué, et le dépassement du délai d’un an entraîne la perte définitive du droit. (Art. L. 5/1 — Art. R. 16/3)

Cet article a été préparé sur la base de la loi n° 6306 (Art. 5/1) et du règlement d’application (Art. 16/3), de la décision du conseil municipal d’Istanbul (İBB) n° 1277 du 12.11.2025 et des données ouvertes du Ministère à partir d’avril 2026. Les montants de l’aide au déménagement sont mis à jour chaque année en fonction du taux de l’IPC, et il est recommandé de vérifier les chiffres actuels auprès de la Direction provinciale de l’environnement, de l’urbanisme et du changement climatique avant de soumettre votre demander.