1. Définition et portée du concept de retour définitif

Conformément à l’article 6 de la loi n° 3201, pour qu’une pension de vieillesse puisse être accordée par le biais d’un rachat de périodes à l’étranger, la condition de « retour définitif au pays » est requise. Le concept de « retour définitif » est clairement défini à l’alinéa (d) de l’article 4 du Règlement relatif au rachat et à l’évaluation des périodes passées à l’étranger. Selon cette définition, le retour définitif signifie que les demandeurs de pension ont mis fin à leurs activités à l’étranger et ne reçoivent pas une assurance sociale ou une allocation d’aide sociale basée sur la résidence (Cour de Cassation, 10e Chambre Civile, 13.10.2015, E. 2015/12217, K. 2015/16747 ; Cour de Cassation, Assemblée Générale des Affaires Civiles, 25.02.2021, E. 2020/714, K. 2021/165 ).

Dans les décisions judiciaires, le retour définitif est qualifié comme le fait pour l’assuré de mettre fin à toutes ses relations professionnelles à l’étranger, tant avec les lieux de travail où il a exercé qu’avec les institutions de sécurité sociale concernées, et de revenir pour assurer sa sécurité sociale en Turquie (Cour de Cassation, 21e Chambre Civile, 19.10.2015, E. 2015/12115, K. 2015/18696 ).

2. Condition de présence physique en Turquie et statut de résidence

Selon la jurisprudence de la Cour de Cassation et du Conseil d’État, le concept de retour définitif ne peut pas être interprété comme le fait de ne plus jamais quitter la Turquie après y être revenu de l’étranger ou d’y être physiquement présent en permanence.

Présence physique : Le fait que l’assuré se trouve à l’étranger à la date de la demande de pension de vieillesse ne signifie pas en soi qu’il n’est pas rentré définitivement et ne l’empêche pas de demander une pension (Yargıtay 21. Hukuk Dairesi, 06.03.2017, E. 2016/8772, K. 2017/1712 ).

Transfert de résidence : Le Conseil d’État a statué que le retour définitif consiste en la fin de la vie professionnelle active à l’étranger, et qu’il est donc illégal de demander un certificat de transfert de résidence à l’intéressé (Danıştay 11. Daire, 08.11.2010, E. 2008/14666, K. 2010/8977 ).

Départ à l’étranger : Se rendre à nouveau à l’étranger ou y séjourner longtemps après un retour définitif n’est pas en soi une raison de suspension de la pension ; pour que la pension soit suspendue, il faut travailler sous la législation d’un pays étranger ou percevoir une allocation basée sur la résidence (Yargıtay 10. Hukuk Dairesi, 20.11.2024, E. 2024/12551, K. 2024/11311 ).

3. Situations empêchant le respect de la condition de retour définitif (Présomptions et preuves) 

Dans les décisions judiciaires, certaines situations sont considérées comme des « preuves solides » ou des « présomptions » indiquant que le retour définitif n’a pas eu lieu :

Aides sociales et allocations : La perception d’allocations de chômage, d’allocations de maladie ou d’indemnités d’incapacité temporaire de travail depuis l’étranger constitue une présomption que la personne réside à l’étranger et n’est pas rentrée définitivement (Yargıtay Hukuk Genel Kurulu, 28.04.1999, E. 1998/825, K. 1999/253 ).

Poursuite du Paiement des Cotisations : Le paiement de cotisations dans le but de bénéficier de la sécurité sociale à l’étranger est une indication que le retour définitif n’a pas eu lieu (10e Chambre Civile de la Cour de Cassation, 26.05.2021, E. 2021/449, K. 2021/7050 ).

Exceptions : Les prestations d’assurance sociale ou d’aide sociale non soumises à une condition de résidence ne constituent pas un obstacle au retour définitif (Assemblée Plénière des Chambres Civiles de la Cour de Cassation, 29.03.2017, E. 2015/2371, K. 2017/583 ). De plus, les « emplois de courte durée » pour lesquels aucune cotisation d’assurance obligatoire n’est prélevée sur les revenus, conformément à la législation du pays concerné, ne sont pas considérés comme une violation de la condition de retour définitif (Assemblée Plénière des Chambres Civiles de la Cour de Cassation, 15.11.2023, E. 2022/1183, K. 2023/1084 ).

4. Distinction entre Rachat de Périodes et Attribution de Pension

 Par la décision d’annulation de la Cour Constitutionnelle en date du 12.12.2002, l’expression « retour définitif » de l’article 3 de la loi n° 3201 a été abrogée. Par conséquent, la condition de retour définitif n’est plus requise pour pouvoir effectuer un rachat de périodes de service à l’étranger ; toutefois, pour qu’une pension de vieillesse puisse être attribuée sur la base des périodes rachetées, la réalisation de la condition de retour définitif est obligatoire conformément à l’article 6 de la loi (21e Chambre Civile de la Cour de Cassation, 14.05.2013, E. 2012/3778, K. 2013/9775 ; 10e Chambre Civile de la Cour de Cassation, 02.05.2013, E. 2013/3637, K. 2013/9009 ).

5. Informations Obtenues de Sources Secondaires

 Selon les notes de recherche constituant des sources secondaires ;

Dans les périodes précédant la décision d’annulation de la Cour constitutionnelle, comme en 1995, il a été stipulé que même lors de la demande de rachat, la condition de « retour définitif » était requise et que l’annulation par l’institution des rachats effectués sans que cette condition soit remplie était justifiée (21e Chambre Civile de la Cour de Cassation, 21.01.2016, E. 2015/16210, K. 2016/576 ).

Il a été débattu que les personnes qui ont acquis la nationalité allemande après avoir obtenu l’autorisation de renoncer à leur citoyenneté, peuvent racheter leurs périodes passées sous la citoyenneté turque, mais ne peuvent remplir la condition de « retour définitif au pays » requise pour le versement d’une pension que en réacquérant la nationalité turque ou dans le cadre des droits acquis (Assemblée Générale des Chambres Civiles de la Cour de Cassation, 28.04.2010, E. 2010/210, K. 2010/240 ).

En résumé : Le « retour définitif » ne signifie pas s’installer physiquement en Turquie pour ne plus en partir ; il s’agit de la fin de l’activité professionnelle à l’étranger, de l’interruption des allocations liées à l’emploi (chômage, maladie, etc.) et de la cessation des aides sociales basées sur la résidence. Il n’est pas nécessaire de venir en Turquie pour le rachat, mais pour pouvoir percevoir une pension de retraite, il est impératif de rompre ces liens juridiques et financiers à l’étranger.

Questions Fréquemment Posées

“Kesin dönüş” sadece Türkiye’ye gelmek mi demektir?

Hayır. Kesin dönüş, fiziksel olarak Türkiye’ye yerleşmekten ziyade, yurt dışındaki çalışma hayatının ve sosyal güvenlik bağının tamamen sona erdirilmesini ifade eder.

Yurt dışında yaşamaya devam ederken emekli maaşı almak mümkün mü?

Evet, mümkündür. Ancak bunun için yurt dışındaki çalışmanın ve çalışmaya bağlı sosyal yardımların sona ermiş olması gerekir; sadece yurt dışında yaşamak maaş almaya engel değildir.

Pourquoi l’assistance d’un avocat spécialisé est-elle nécessaire ?

Les processus de retraite par rachat de périodes à l’étranger, notamment la condition de « retour définitif », l’octroi ou le refus de la pension, les recours contre les décisions de la SGK et les procédures judiciaires, sont un domaine très technique et ne tolérant aucune erreur. C’est pourquoi, dès le début du processus, travailler avec un avocat spécialisé en rachat de périodes à l’étranger à Istanbul est d’une importance capitale pour éviter toute perte de droits.

En particulier :

Intenter une action en justice contre les procédures de non-attribution ou de suspension des paiements mensuels de la SGK.

Évaluation correcte du statut d’emploi à l’étranger.

Planification conjointe des retraites allemande et turque.

Des questions telles que la correction des demandes incomplètes ou erronées nécessitent un soutien professionnel.

À ce stade, travailler avec un Cabinet d’Avocats 2M Hukuk expérimenté dans son domaine ; assure une gestion correcte du processus et prévient les pertes de temps et financières. De plus, obtenir le soutien d’un avocat à Istanbul, d’un avocat à Tuzla, d’un avocat à Pendik ou d’un avocat à Kurtköy pour suivre le processus sur place contribue également à l’exécution efficace du processus. En outre, avec un service professionnel de conseil en retraite à l’étranger, vos droits en Turquie et en Allemagne peuvent être évalués conjointement afin d’élaborer le plan de retraite le plus avantageux.