1. Порядок выявления опасных зданий и обязанности 

В соответствии со статьей 7 Положения о реализации Закона № 6306, выявление опасных зданий в первую очередь осуществляется собственниками зданий или их законными представителями за их собственный счет. Если собственники не проведут это выявление в установленный срок, выявление будет проведено или поручено Министерством или соответствующей Администрацией. В решениях 6-го Отдела Государственного совета и Совета по административным делам подтверждено, что данное положение соответствует цели Закона, защите права собственности и праву на проживание в здоровой среде. Выявление опасных зданий проводится для сооружений, которые могут использоваться самостоятельно, имеют крышу и предназначены для использования людьми (проживание, работа, развлечения, поклонение и т.д.), а также для сооружений, служащих для защиты животных или имущества. Однако здания, находящиеся в стадии строительства и не заселенные, а также заброшенные здания с нарушенной статической целостностью, не являются предметом данного выявления.

2. Электронная программная система и процесс отчетности

 Запросы на выявление опасных зданий и процесс их обработки осуществляются через электронную программную систему. Лицензированные учреждения и организации, получив запрос на выявление опасного здания, обязаны проверить через систему, составлялся ли ранее какой-либо отчет по этому зданию. Согласно Положению, если выявление опасного здания не проводится в течение двух месяцев после создания записи о здании в электронной системе по запросу одного из собственников, или не проводится в течение шести месяцев, запись о здании автоматически удаляется из системы Министерством. В подготовленных отчетах обязательно должны содержаться код Национальной базы данных адресов (UAVT) и адресная информация здания.

3. Принцип единого отчета и исключения 

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Положения, как правило, для каждого сооружения может быть составлен только один отчет об оценке рискованного сооружения. Однако следующие случаи являются исключением из этого правила:

Необходимость составления нового отчета по результатам возражения или судебного решения,

Установление факта составления отчета, не соответствующего действительности,

Возникновение конкретного события (землетрясение, пожар и т.д.), за исключением преднамеренного вмешательства, которое может повлиять на рисковое состояние сооружения. Кроме того, сооружения, расположенные на одном участке и обладающие различными статическими характеристиками (например, магазины под зданием и отдельные магазины рядом с ним), должны быть изучены по отдельности, и для каждого из них должен быть проведен отдельный анализ производительности.

4. Пометка в земельной книге, Уведомление и Процедура возражения 

Отчеты об оценке рискованных сооружений, подготовленные администрацией, осуществляющей оценку, или лицензированной организацией, направляются в соответствующее Управление или уполномоченную администрацию не позднее десяти рабочих дней. В случае отсутствия недостатков в отчетах, информация о том, что сооружения являются рискованными, сообщается в соответствующее управление земельного кадастра для внесения в раздел деклараций кадастровой книги. Управление земельного кадастра уведомляет правообладателей вещных и личных прав об этой отметке в соответствии с Законом об уведомлениях № 7201.

Срок обжалования: Владельцы или их законные представители могут обжаловать заключение о рискованном сооружении в течение 15 дней с даты уведомления.

Рассмотрение: Возражения рассматриваются и решаются техническими комиссиями, сформированными Министерством, в состав которых входят члены из университетов.

Окончательное решение: В случае отсутствия обжалования или отклонения жалобы решение о рискованном строении становится окончательным, и начинается процесс выселения/сноса. В судебных решениях признается, что право на обжалование является факультативным, и также возможно подать иск напрямую.

5. Информация, полученная из вторичных источников, и особые случаи 

Следующие вопросы были установлены на основе вторичных источников, предоставляющих ограниченную информацию или дополнительный контекст в текстах решений:

Культурные ценности: Выявление рискованных строений для культурных ценностей, подпадающих под действие Закона № 2863, может быть осуществлено только по запросу владельцев. После окончательного выявления ситуация сообщается в соответствующий Региональный совет по охране культурных ценностей, и реализация осуществляется согласно решению этого совета. Во вторичных источниках отмечалось наличие юридических дискуссий о том, что этот процесс может противоречить «запрету на несанкционированное вмешательство», предусмотренному Законом № 2863.

Положение арендаторов: Право на обжалование выявления рискованного строения предоставлено исключительно владельцам или их законным представителям. Считается, что арендаторы не имеют права обжаловать это выявление, но могут подавать иски против исполнительных действий, таких как выселение и снос.

Вмешательство правоохранительных органов и расходы: Указывается, что в случае возникновения препятствий на этапе выселения и сноса строений действия могут быть осуществлены при содействии правоохранительных органов, а также расходы на выявление и снос, не произведенные владельцами, будут взысканы с владельцев в соответствии с положениями Закона № 6183.

Налоговое освобождение: В информации, основанной на специальном разъяснении, указывается, что операции, такие как первая продажа, передача и регистрация недвижимости с отметкой о рискованном строении до её трансформации, освобождены от гербового сбора.

Вывод: Судебные решения последовательно подчеркивают, что процесс определения рискованного строения, регулируемый статьей 7 Положения, зависит от строгих формальных условий, таких как контроль электронной системы, принцип единого отчета, 15-дневный срок для возражения и проверка технической комиссией, и что несоблюдение этих процедур (например, ненадлежащее уведомление или неполная техническая экспертиза) приведет к аннулированию сделок.

Часто задаваемые вопросы

Riskli yapı tespitine kimler itiraz edebilir?

Riskli yapı tespitine karşı itiraz hakkı yalnızca yapı malikleri veya kanuni temsilcilerine tanınmıştır. Kiracılar doğrudan riskli yapı kararına itiraz edemez; ancak tahliye veya yıkım işlemlerine karşı dava açabilirler.

Riskli yapı tespitine itiraz süresi kaç gündür?

Riskli yapı tespitine karşı, tebligat tarihinden veya muhtarlık ilanının son gününden itibaren 15 gün içinde itiraz edilmesi gerekir. Bu süre içinde itiraz edilmezse riskli yapı kararı kesinleşir.

Зачем нужна поддержка опытного адвоката?

Процесс определения рискованного строения – это технический и многоэтапный административный процесс, требующий совместного применения административного права, права недвижимости и законодательства о городской трансформации. Пропуск сроков, незамеченное ненадлежащее уведомление или невозможность создания правового обоснования против технического отчета могут привести к серьезным потерям прав.

Поддержка опытного адвоката особенно важна в следующих вопросах:

Контроль за правомерным проведением процесса определения рискованного строения

Изучение соответствия процедурам уведомления и объявления

Подготовка научно-правового возражения против технического отчета

Юридическое сопровождение процессов регистрации отметки в кадастре, выселения и сноса

Защита права собственности владельцев и предотвращение экономических потерь

Определение судебной стратегии для отмены административных актов

Правильное управление правовым процессом в ходе городской трансформации имеет решающее значение не только с точки зрения оспаривания решения о признании здания аварийным, но и для защиты права собственности и обеспечения надлежащего проведения процесса реновации.