Правило, которого больше всего боятся иностранные работодатели

В Турции регулирование, которого иностранные инвесторы чаще всего опасаются при создании компании, сводится к одной фразе: «На каждого иностранного сотрудника необходимо нанять 5 граждан Турции.» Это правило на первый взгляд кажется труднодостижимым порогом для новосозданной или небольшой компании и останавливает многие инвестиционные решения еще до их начала.

Однако в применении этого правила — особенно для иностранцев, являющихся партнерами компании — есть важный нюанс и несколько исключений. При правильной структуризации это правило может быть преодолено большинством инвесторов, а в некоторых случаях вообще не применяется. В этом руководстве мы объясняем, как на самом деле работает это правило и каковы пути получения исключений.

Что на самом деле гласит правило?

Согласно общим критериям оценки, на рабочем месте, где подается заявление на получение разрешения на работу, обязательно должно работать не менее 5 граждан Турции на каждого иностранца, которого хотят трудоустроить, с оформлением социального страхования (SGK). Если запрашивается разрешение для нескольких иностранцев на одном и том же рабочем месте, требование о 5 турках применяется к каждому из них отдельно (например, 2 иностранца = 10 турок).

Это прямой порог, применяемый к иностранцам, фактически работающим на рабочем месте (сотрудникам). Однако сценарий, который больше всего интересует инвестора — работа в собственной компании в качестве партнера — работает несколько иначе.

Нюанс: Для партнера компании правило начинает действовать с 7-го месяца

Это самый важный момент, успокаивающий инвесторов: Для иностранного партнера компании требование о найме 5 граждан Турции применяется не на протяжении всего срока действия разрешения на работу, а только в течение последних 6 месяцев.

На практике это означает следующее: в первые 6 месяцев годового разрешения на работу не требуется нанимать 5 граждан Турции; это условие вступает в силу примерно с 7-го месяца срока действия разрешения. То есть иностранный владелец компании может начать деятельность в первые месяцы после создания, не будучи вынужденным соответствовать этому порогу, и сформировать свою команду ко второй половине срока действия разрешения.

Это правило «7-го месяца» значительно снижает финансовое и кадровое давление на этапе создания компании.

Пути освобождения: полное несоблюдение правила

Помимо знания того, как работает правило, истинная ценность заключается в возможностях освобождения. При правильном выборе структуры критерий занятости (и зачастую финансовой состоятельности) не применяется вовсе.

1) Доля капитала в размере 100 000 долларов США и выше — самый ясный выход

Для инвесторов это самое чистое освобождение: Если доля капитала иностранного партнера составляет 100 000 долларов США или более, то при рассмотрении заявления на получение разрешения на работу критерий занятости, критерий финансовой состоятельности и условие доли участия не применяются.

То есть, ни требование о 5 гражданах Турции, ни минимальные пороги доли/капитала не вступают в силу. Для инвестора, планирующего серьезные инвестиции в Турции, это структура, которая максимально упрощает процесс, и обычно это первый вариант, который следует рассмотреть.

2) Предприятие с высоким оборотом — первые 5 иностранцев освобождаются

На предприятиях, где сумма чистых продаж за последний год составляет 50 000 000 турецких лир и выше, критерий занятости не применяется для первых 5 иностранных граждан, которые будут трудоустроены. Это практическое освобождение для инвесторов, присоединяющихся к уже существующей компании с высоким оборотом.

3) Сектор информационных технологий — до 2 иностранцев освобождаются

В работах, требующих специализации, таких как разработка программного обеспечения, экспертиза баз данных, мобильное программное обеспечение, критерии занятости и финансовой состоятельности не применяются для не более 2 иностранцев. Это значительное упрощение для технологических стартапов и компаний-разработчиков программного обеспечения.

4) НИОКР / Технопарк — Полное освобождение по заключению Министерства

В компаниях, имеющих сертификат центра исследований и разработок или дизайн-центра, а также для иностранцев, которые будут работать в качестве персонала НИОКР/инноваций/дизайна в рамках Зон развития технологий (Закон № 4691); критерии занятости и финансовой состоятельности не применяются при условии получения положительного заключения Министерства промышленности и технологий. Это наиболее мощная возможность освобождения для квалифицированных технологических стартапов, которые будут работать в рамках технопарка.

5) Высокие технологии и квалифицированные инвестиции

В квалифицированных инвестициях, которые обещают внести большой вклад в экономику страны или создать большое количество рабочих мест, а также в работах, требующих передовых технологий, или в случаях отсутствия турецкого специалиста аналогичной квалификации, общие критерии оценки могут не применяться частично или полностью.

6) Иностранцы, легально пребывающие в Турции в течение длительного времени — не более 3 человек

Для иностранцев, легально пребывавших в Турции в течение не менее 3 из последних 5 лет, предшествующих дате подачи заявления (за исключением студенческого вида на жительство), по виду на жительство/разрешению на работу или в рамках международной защиты, критерии занятости и финансовой состоятельности не применяются с ограничением до 3 иностранцев. В этом случае количество иностранцев не может превышать количество турецких работников.

Исключения — Быстрое сравнение

Поскольку пороговые значения и принципы применения могут периодически меняться, перед подачей заявки необходимо подтвердить актуальные критерии.

Часто задаваемые вопросы (ЧЗВ)

Применяется ли правило «5 турок» к иностранному владельцу компании? Да, но не на протяжении всего срока: для партнера компании это условие требуется только в течение последних 6 месяцев действия разрешения на работу; то есть, примерно с 7-го месяца ожидается наличие не менее 5 застрахованных сотрудников-граждан Турции.

Нужно ли мне нанимать 5 турецких граждан в первый месяц создания компании? Для партнера компании — нет. В течение первых 6 месяцев это условие не требуется; вы можете сформировать свою команду ко второй половине срока действия разрешения.

Как полностью избавиться от требования о 5 турках? Самый очевидный способ — чтобы ваша доля капитала составляла 100 000 долларов США и более; в этом случае условия занятости, финансовой состоятельности и доли участия не применяются. Такие пути, как информационные технологии, НИОКР/технопарки и квалифицированные инвестиции, также предоставляют освобождение.

Сколько человек может охватывать освобождение в сфере информационных технологий? В работах в сфере информационных технологий, требующих специализации, критерии занятости и финансовой состоятельности не применяются максимум для 2 иностранцев.

Если моя компания находится в технопарке, правило не применяется? В компаниях, находящихся в рамках Зон Развития Технологий или имеющих сертификат центра НИОКР/дизайна, критерии занятости и финансовой состоятельности не применяются при наличии положительного заключения Министерства промышленности и технологий.

Если я собираюсь нанять двух иностранцев, сколько турок мне потребуется? Согласно общему правилу, поскольку для каждого иностранца требуется по 5 турок, для 2 иностранцев потребуется 10 турок — если вы не подпадаете под исключение.

Есть ли ограничение на количество иностранцев, подпадающих под освобождение? В некоторых случаях освобождений — да: есть ограничения, такие как 2 в сфере информационных технологий, 3 для «легального пребывания 3 года из 5 лет», первые 5 иностранцев при высоком обороте. Однако способы с 100 000 долларов США и НИОКР/технопарками отменяют критерий без ограничения по количеству людей.

Почему необходима поддержка адвоката-специалиста? — Адвокатское бюро 2M Hukuk

Правило «5 турок» — это не препятствие, а критерий, которым можно управлять при правильной структуризации. Главное — выбрать наиболее подходящую для вашей инвестиции дверь к освобождению и соответствующим образом спроектировать структуру компании: планировать ли долю капитала в соответствии с порогом в 100 000 долларов США, создавать ли структуру технопарка/НИОКР, или присоединяться к структуре с высоким оборотом? Неправильная структура означает как ненужное принятие на себя обязательства по правилу «5 турок», так и отклоненную заявку.

Адвокатское бюро 2M Hukuk со штаб-квартирой в Тузле (Основатель: Адв. Мерьем Гюнай) предоставляет юридические консультации инвесторам и предприятиям в азиатской части Стамбула (Тузла, Пендик, Картал, Малтепе) и в регионе Коджаэли. Этот регион, ориентированный на промышленность, логистику и морское дело, регулярно привлекает иностранный капитал, и накопленный опыт бюро в области коммерческого, морского и корпоративного права напрямую отражается на стратегии инвестора по трудоустройству и получению разрешения на работу.

Поддержка, которую 2M Hukuk может предложить в этом вопросе:

Стратегия освобождения: Определение наиболее подходящего для вашей инвестиции пути освобождения (порог в 100 000 долларов США, информационные технологии, НИОКР/технопарк, высокий оборот).

Структуризация компании и капитала: Планирование доли участия и капитала таким образом, чтобы исключить действие критериев.

Планирование трудоустройства: Разработка сроков найма в соответствии с правилом «7-го месяца».

Управление заявками и документацией: Полная документация, обоснование и отслеживание процесса; при необходимости, процессы получения положительного заключения Министерства.

Обжалование в случае отказа: Процессы административного обжалования и искового производства об отмене в административном судеi.