La présente étude propose une analyse complète de la décision d’expulsion (deport), des procédures d’annulation, de la rétention administrative, de l’interdiction d’entrée et des droits légaux des étrangers, dans le cadre de la note d’information législative de la loi n° 6458 sur les étrangers et la protection internationale (YUKK) et des décisions de justice pertinentes.

1. Qu’est-ce qu’une décision d’expulsion (Deportation) ?

La décision d’expulsion est une procédure administrative qui assure l’envoi des étrangers dont la présence en Turquie est jugée contraire à la législation ou dangereuse pour l’ordre public/la sécurité vers leur pays d’origine, un pays de transit ou un pays tiers (Loi YUKK art. 52). La décision est prise sur instruction de la Direction Générale de la Gestion des Migrations ou d’office par les gouvernorats (Loi YUKK art. 53/1). Comme souligné dans les décisions de la Cour Constitutionnelle (AYM), l’entrée, le séjour et l’éloignement des étrangers du pays sont considérés comme relevant de la souveraineté de l’État en droit international (AYM 7/9/2021).

2. Dans quelles situations une décision d’expulsion est-elle rendue ?

Conformément à l’article 54 de la loi YUKK, les situations dans lesquelles une décision d’expulsion peut être rendue sont énumérées de manière exhaustive dans la loi, et les principales situations reflétées dans les décisions de justice sont les suivantes :

Lien avec une organisation terroriste ou criminelle et sécurité publique : Une décision est prise concernant les personnes qui sont des dirigeants, membres ou partisans d’une organisation terroriste, ainsi que celles qui constituent une menace pour l’ordre public/la sécurité. Dans les décisions judiciaires, des situations telles que le lien avec l’organisation terroriste Daech (AYM 15/2/2023, AYM 27/1/2021), les notices rouges d’Interpol et les accusations de trafic de drogue (Conseil d’État 10ème Chambre 2023/4836 ), ainsi que la mise en danger de la sécurité routière en conduisant sous l’influence de l’alcool (AYM 4/10/2023) ont été évaluées dans ce cadre.

Violations de visa, de séjour et d’entrée-sortie : Une décision d’expulsion est prononcée à l’encontre de ceux qui dépassent la durée de leur visa ou de leur permis de séjour de plus de 10 jours, de ceux dont la demande de prolongation de permis de séjour a été rejetée et qui ne quittent pas le pays dans les 10 jours (Conseil d’État 10ème Chambre 2023/6291 ), et de ceux qui entrent ou sortent de Turquie par des moyens illégaux (Tribunal Administratif d’Izmir 1ère Chambre 2020/535 , AYM 21.01.2025).

Utilisation de faux documents : Ceux qui utilisent de faux documents lors des procédures d’entrée et de visa (Ex: soupçon de faux visa sud-africain – Cour Administrative Régionale d’Istanbul 10ème Chambre 2019/496 ).

Rejet/Retrait de la demande de protection internationale : Ceux dont la demande a été rejetée ou dont la demande est considérée comme retirée pour avoir violé l’obligation de notification (signature) trois fois de suite (Tribunal Administratif de Kırıkkale 2020/359 , AYM 11/3/2020).

3. Recours contre la décision d’expulsion et délai de 7 jours

Les décisions d’expulsion sont soumises à un contrôle juridictionnel.

Délai de recours : Conformément à l’art. 53/3 de la loi sur les étrangers et la protection internationale (YUKK), l’étranger ou son représentant légal/avocat peut intenter une action en annulation devant le tribunal administratif dans un délai de 7 jours à compter de la notification de la décision. (Note : Dans les anciennes réglementations et les décisions judiciaires antérieures à 2019, ce délai était de 15 jours, mais il a été réduit à 7 jours par la loi n° 7196 – AYM 15/3/2022, AYM 23/2/2022).

Durée de la procédure et Caractère définitif : Le tribunal administratif statue sur la demande dans un délai de 15 jours. La décision du tribunal est définitive ; aucun recours en appel ou en cassation n’est possible (Conseil d’État, 10e Chambre, 2016/83 ).

Effet suspensif automatique : L’introduction d’un recours, sous réserve du consentement de l’étranger, suspend automatiquement la procédure d’éloignement jusqu’à l’issue du jugement. Dans les décisions de la Cour Constitutionnelle (AYM), il a été souligné que le recours en annulation, suite à la modification apportée par la loi n° 7196, constitue une « voie de recours effective » en raison de son effet suspensif automatique (AYM 15/3/2022).

4. Rétention administrative et Centres de Rétention administrative (CRA)

Parmi ceux qui font l’objet d’une décision d’éloignement ; ceux qui présentent un risque de fuite, qui ont violé les règles d’entrée et de sortie, ou qui constituent une menace pour la sécurité publique, sont placés en rétention administrative sur décision du gouvernorat et détenus dans les Centres de Rétention administrative (CRA) (YUKK art. 57 et 58).

Durée : La durée de la rétention administrative est de 6 mois maximum. En cas de non-coopération de l’étranger, cette durée peut être prolongée de 6 mois supplémentaires maximum (Total maximum 1 an) (AYM 27/1/2021).

Voie de recours : Il est possible de saisir le Juge de Paix Pénale contre la décision de rétention administrative. Le juge statue dans un délai de 5 jours et sa décision est définitive. Il existe des exemples de décisions judiciaires où des personnes sans restriction de séjour ont été libérées sur recours (Cour constitutionnelle, 21.01.2025).

Droit à l’indemnisation : Dans les cas où la rétention administrative est illégale (par exemple, si elle est annulée par le Juge de Paix Pénale), l’étranger a le droit de demander une indemnisation en intentant une action en pleine juridiction devant les tribunaux administratifs (Cour constitutionnelle, 21.01.2025, Cour constitutionnelle, 27/1/2021).

Obligations alternatives : Au lieu de la rétention administrative, des obligations alternatives peuvent être imposées, telles que la résidence à une adresse spécifique ou l’obligation de se présenter (Loi sur les étrangers et la protection internationale, art. 57/A).

5. Interdiction d’entrée en Turquie

Une décision d’interdiction d’entrée est prise par le gouvernorat ou la Direction générale de la gestion des migrations concernant les étrangers expulsés (Loi sur les étrangers et la protection internationale, art. 9). En règle générale, cette durée, qui est de 5 ans au maximum, peut aller jusqu’à 15 ans en cas de menaces graves pour la sécurité.

Codes de restriction : En pratique, les interdictions d’entrée sont traitées avec des codes de restriction. Par exemple, le code « G-87 » est utilisé pour les menaces à la sécurité générale (Cour constitutionnelle, 15/2/2023), pour les violations de visa « Ç-113 » ou « Ç-120″ sont utilisés.

Principe de proportionnalité : Dans sa décision n° 2016/15371, la 10e Chambre du Conseil d’État a jugé illégale et a annulé l’interdiction d’entrée de 5 ans imposée sans notification à un étranger ayant enfreint son visa et souhaitant quitter le pays après en avoir informé l’administration, alors qu’une interdiction d’entrée d’un an au maximum aurait dû être appliquée.

Entrer en Turquie malgré une interdiction d’entrée est une cause directe d’expulsion (loi YUKK, art. 54/1-ı).

6. Droits Légaux des Étrangers et Personnes ne Pouvant Pas Être Expulsées

Les droits fondamentaux des étrangers sont garantis par la Constitution (art. 16, art. 17) et les conventions internationales.

Interdiction de renvoi (Non-refoulement) : Conformément aux articles 4 et 55 de la loi YUKK, même si l’étranger relève de l’article 54 (terrorisme, sécurité publique, etc.), les personnes pour lesquelles il existe de sérieuses indications qu’elles seraient soumises à la peine de mort, à la torture ou à des traitements dégradants dans le pays de destination ne peuvent être expulsées. Dans les décisions judiciaires, les ordonnances d’expulsion émises par l’administration sans une enquête individualisée sur les conditions du pays d’origine (par exemple, le risque de conflit et de persécution en Afghanistan ou en Syrie) ont été jugées illégales et annulées (Tribunal administratif d’Edirne 2021/1492 , 1er Tribunal administratif d’Izmir 2020/469 , Tribunal administratif de Zonguldak 2021/880 ).

Mineurs non accompagnés : L’intérêt supérieur de l’enfant est primordial. En cas de doute sur la détermination de l’âge, il est illégal d’engager une procédure d’expulsion en considérant la personne comme majeure sans évaluation physique et psychologique approfondie (1er Tribunal administratif de Kocaeli 2022/45 ).

Information et aide juridictionnelle : Lors de la notification d’une décision d’expulsion, l’étranger doit être informé des procédures et des délais de recours dans une langue qu’il comprend (AYM 02.07.2025). Pour ceux qui n’ont pas la possibilité de prendre un avocat, une aide juridictionnelle peut être demandée pour en fournir un, sans condition de réciprocité (AYM 14.10.2025).

7. Constatations tirées de sources secondaires

L’examen des sources secondaires, qui fournissent des informations limitées dans les textes de décision, a révélé les contextes supplémentaires suivants :

Problèmes de notification et de forclusion : Dans les décisions de la Cour constitutionnelle (AYM) Keremu Asimuguli (17.07.2025) et Majid Yarizadeh (26/5/2021), il a été constaté que les recours en annulation déposés devant les tribunaux administratifs par des étrangers étaient rejetés pour cause de forclusion ou considérés comme non intentés, en raison de l’absence d’adresses MERNİS ou de problèmes de notification. Dans les deux cas, l’administration a ensuite annulé ses décisions d’expulsion et la Cour constitutionnelle a classé les recours, estimant qu’il n’y avait plus de préjudice actuel.

Conflits de compétence : Dans la décision de la 10e Chambre du Conseil d’État (2024/3653), il a été confirmé que, dans les recours en annulation contre les décisions d’expulsion, le tribunal compétent est celui du lieu où se trouve l’administration ayant pris la décision (par exemple, le Tribunal administratif d’Istanbul pour une décision du Gouvernorat d’Istanbul). Les sources secondaires n’entrent pas dans les détails concernant le délai de 7 jours, la détention administrative ou l’interdiction d’entrée.

Questions fréquemment posées

Deport kararına karşı dava açma süresi kaç gündür?

Sınır dışı etme kararına karşı, kararın tebliğinden itibaren yalnızca 7 gün içinde idare mahkemesinde dava açılmalıdır. Bu süre hak düşürücüdür. Süre geçirilirse dava açma hakkı kaybedilir.

Deport kararına dava açınca sınır dışı işlemi durur mu?

Evet. Deport kararına karşı süresi içinde dava açılması halinde, mahkeme karar verene kadar sınır dışı işlemi otomatik olarak durur. Bu, yabancılar açısından hayati bir hukuki güvencedir.

Geri Gönderme Merkezinde (GGM) ne kadar tutulabilirim?

İdari gözetim süresi kural olarak en fazla 6 ay, zorunlu hallerde ise en fazla 1 yıla kadar uzatılabilir. Ancak hukuka aykırı gözetim kararlarına karşı Sulh Ceza Hakimliğine başvurarak serbest kalmak mümkündür.

POURQUOI L’ASSISTANCE D’UN AVOCAT SPÉCIALISÉ EST-ELLE NÉCESSAIRE ?

Les procédures d’expulsion sont des processus juridiques extrêmement techniques, impliquant des délais très courts (notamment 7 jours) et des conséquences graves (interdiction d’entrée dans le pays, restriction de liberté). C’est pourquoi un soutien professionnel est d’une importance capitale :

1. Si le délai est manqué, la perte des droits est définitive

Si le délai de recours de 7 jours est manqué, la décision d’expulsion devient définitive et le retour est souvent impossible.

2. La stratégie de dossier est d’une importance capitale

Chaque dossier d’expulsion est différent.

Raison de sécurité publique

Violation de visa

Faux document

Rejet de la protection internationale. Chacun nécessite une stratégie de défense distincte.

3. Le processus du Centre de Rétention (GGM) nécessite un suivi professionnel

Pour les personnes se trouvant au centre de rétention :

Levée de la rétention administrative

Demande de libération

Les demandes d’obligations alternatives ne peuvent être menées à bien qu’avec un avocat expérimenté.

4. Protection contre le risque de renvoi vers le mauvais pays

Dans le cadre du non-refoulement (interdiction de renvoi), la personne ne doit pas être renvoyée vers un pays où sa vie serait en danger. L’établissement correct de cette défense requiert une expertise.

5. Levée des codes de restriction et de l’interdiction d’entrée

La levée de codes tels que G-87, Ç-120 est un processus juridique distinct et requiert des connaissances techniques.