Conditions d’exequatur, contrôle de l’ordre public et pratique de la Cour de cassation

1. Principes généraux et base juridique 

Conformément aux décisions de la Cour de cassation, pour qu’une décision de garde rendue par un tribunal étranger puisse être exécutée en Turquie, cela dépend de l’octroi d’une décision d’exequatur par un tribunal turc compétent. Cette question est clairement régie par l’article 50/1 de la loi n° 5718 sur le droit international privé et la procédure (MÖHUK). Sans une décision d’exequatur, la décision étrangère ne peut produire d’effets juridiques ni être exécutée en Turquie. Pour l’exequatur des décisions de garde, outre les dispositions générales de la MÖHUK, les conventions internationales auxquelles la Turquie est partie (notamment la Convention européenne de 1980 sur la reconnaissance et l’exécution des décisions en matière de garde d’enfants et le rétablissement de la garde d’enfants / Convention de Luxembourg) sont prises en compte en priorité.

2. Analyse des conditions d’exequatur 

Selon la jurisprudence établie de la 2ème Chambre civile de la Cour de cassation, pour l’exequatur d’une décision de garde, les conditions suivantes, énoncées à l’article 54 de la MÖHUK, doivent être cumulativement remplies :

Réciprocité (Mutekabiliyet) : Un accord fondé sur le principe de réciprocité entre la République de Turquie et l’État qui a rendu la décision, une disposition légale ou une pratique de fait est requise (MÖHUK m. 54/1-a). La Cour de cassation, notamment dans les décisions rendues par différents États des États-Unis (New Jersey, Caroline du Nord, Arkansas, Texas), exige une enquête détaillée, par l’intermédiaire du Ministère de la Justice et du Ministère des Affaires Étrangères, pour savoir si les décisions des tribunaux turcs sont appliquées dans cet État spécifique.

Compétence Exclusive et Lien : La décision doit avoir été rendue sur une question qui ne relève pas de la compétence exclusive des tribunaux turcs. En outre, en cas d’opposition du défendeur, la décision ne doit pas avoir été rendue par un tribunal d’un État n’ayant aucun lien réel avec les parties.

Non-contravention à l’Ordre Public : La décision ne doit pas être manifestement contraire à l’ordre public turc. La Cour de cassation souligne que le contrôle de l’ordre public n’est pas un « contrôle d’opportunité » (révision au fond) et que l’exactitude matérielle de la décision étrangère ne peut être examinée.

Respect du Droit à la Défense : Le défendeur doit avoir été dûment cité devant le tribunal ayant rendu la décision, avoir été représenté, et aucune décision illégale ne doit avoir été rendue par contumace (MÖHUK m. 54/1-ç).

3. Situations Spécifiques aux Décisions de Garde

Garde conjointe et ordre public : Dans les anciennes décisions de la Cour de Cassation (par ex. décisions de 2006 et 2014), il était admis qu’en cas de divorce, la garde devait être confiée à l’un des époux conformément à l’article 336 du Code Civil Turc, et que l’arrangement de la « garde conjointe » était contraire à l’ordre public turc. Cependant, dans la jurisprudence actuelle (décisions de la Cour Constitutionnelle et de la 2e Chambre Civile de la Cour de Cassation de 2017 et après), conformément au Protocole n° 7 additionnel à la CEDH et à l’article 90/dernier alinéa de la Constitution, il est admis que la garde conjointe ne sera pas considérée comme contraire à l’ordre public turc, sauf si elle est contraire à l’intérêt supérieur de l’enfant.

Exequatur partiel : Même si la partie de la décision étrangère relative à la garde est jugée contraire au droit turc ou à l’ordre public, l’exécution des autres parties de la décision (par exemple, le divorce) est possible (article 56 du MÖHUK).

Limite d’âge : Conformément à la Convention du Conseil de l’Europe, il n’est pas possible d’appliquer les dispositions de la convention aux enfants ayant atteint l’âge de 16 ans ; dans ce cas, le tribunal doit procéder à une nouvelle évaluation.

Obstacle de la litispendance : S’il existe une action en justice concernant la garde, déjà introduite et en cours en Turquie, avant la demande d’exécution, les procédures d’exécution peuvent être suspendues ou rejetées conformément à l’article 10/b de la Convention européenne.

4. Procédure et Documents Requis 

L’action en exequatur est soumise à la procédure simplifiée et une audience est obligatoire. Conformément à l’article 53 du MÖHUK, les documents suivants doivent être joints à la requête :

L’original ou une copie dûment certifiée de la décision du tribunal étranger.

L’acte ou le document dûment certifié attestant du caractère définitif de la décision (mention de force de chose jugée).

L’apostille.

Les traductions en turc dûment certifiées de tous les documents.

5. Sources secondaires et contexte supplémentaire 

Les décisions des tribunaux de première instance et des tribunaux régionaux de justice, qui constituent des sources secondaires, ainsi que certaines décisions des chambres de la Cour de cassation, offrent les contextes supplémentaires suivants concernant le processus d’exécution des décisions relatives à la garde :

Relation avec la pension alimentaire : Bien que les décisions concernant la pension alimentaire et la garde soient généralement incluses dans la même décision, il est également obligatoire d’obtenir une décision d’exécution pour l’exécution des décisions de pension alimentaire, conformément à l’article 50 du MÖHUK ; les conventions internationales (New York 1956, La Haye 1958/1973) n’autorisent pas l’exécution directe, mais exigent une procédure d’exécution.

Procédure de notification : Comme souligné dans les décisions d’exécution de nature commerciale, la notification régulière des actes de procédure du tribunal étranger (notamment dans le cadre de la Convention de La Haye de 1965 sur la signification et la notification) est cruciale pour la protection du droit de la défense. Les notifications effectuées par voie postale peuvent être considérées comme invalides dans certains cas en raison de la réserve de la Turquie.

Constitution des parties : Dans l’action en exécution, il est impératif que toutes les parties figurant dans la décision étrangère soient également désignées comme parties dans l’action en Turquie, afin d’assurer la constitution des parties ; dans le cas contraire, l’action peut être rejetée pour des raisons de procédure.

Conclusion : La jurisprudence de la Cour de cassation soumet l’exécution des décisions de garde à des conditions formelles strictes et à un contrôle d’ordre public. En particulier, l’examen de la réciprocité et l’analyse de l’ordre public dans le cadre de l’intérêt supérieur de l’enfant sont au cœur de la procédure. La demande d’exécution est rejetée en l’absence de réciprocité ou en cas de violation du droit de la défense. Suggestion d’un article.

Pourquoi le soutien d’un avocat spécialisé est-il nécessaire ?

L’exécution des décisions de garde rendues par des tribunaux étrangers est l’un des types de litiges où les erreurs sont les plus fréquentes en pratique et où les rejets pour des raisons de procédure sont les plus nombreux. Le processus d’exécution ne consiste pas seulement à présenter une décision de justice ; il comprend des évaluations juridiques multicouches telles que la recherche de réciprocité, le contrôle de l’ordre public, la protection du droit de la défense, la primauté des conventions internationales et l’intérêt supérieur de l’enfant.

En particulier ;

La non-recherche adéquate de la réciprocité au niveau du pays ou de l’État où la décision a été rendue,

L’évaluation erronée de la question de savoir si les dispositions relatives à la garde conjointe, à la pension alimentaire ou aux mesures provisoires sont susceptibles d’une exécution partielle ou totale,

L’incapacité à considérer les lacunes dans la procédure de notification comme une violation de l’ordre public,

L’omission d’une exception de litispendance en raison d’une procédure en cours en Turquie,

peuvent entraîner le rejet de la demande d’exécution et des pertes de droits difficiles à compenser.

Par conséquent, il est d’une grande importance que les affaires d’exécution des décisions de garde soient menées par un avocat maîtrisant la jurisprudence récente de la Cour de cassation et les conventions internationales, et ayant une expérience pratique. À cet égard, le cabinet d’avocats 2M Hukuk offre à ses clients un soutien juridique stratégique, actuel et axé sur les résultats dans le domaine de la reconnaissance et de l’exécution des décisions de tribunaux étrangers, du droit international de la famille et des litiges de garde.

Il ne faut pas oublier qu’une seule erreur de procédure dans les dossiers d’exécution de la garde peut directement affecter le statut juridique de l’enfant et la relation parent-enfant. Par conséquent, il est indispensable que le processus soit mené avec l’aide d’un avocat spécialisé et conformément aux pratiques de la Cour de cassation, tant pour la sécurité juridique que pour l’intérêt supérieur de l’enfant.