مقدمة

ما هو الصلح الواقي من الإفلاس؟ من يمكنه التقدم بطلب الصلح الواقي من الإفلاس؟ تهدف هذه الدراسة، التي تم إعدادها من خلال تحليل قرارات متنوعة لمحاكم الدرجة الأولى ومحاكم الاستئناف الإقليمية ومحكمة النقض، إلى تقديم نظرة شاملة حول تعريف الصلح الواقي من الإفلاس وشروط التقديم والمحكمة المختصة ومراحل العملية ومدتها.

في القرارات القضائية، يُعرّف الصلح الواقي من الإفلاس عمومًا على أنه مؤسسة قانون تنفيذ جماعية تتيح للمدين الصادق الذي لا يستطيع سداد ديونه عند استحقاقها أو يواجه خطر عدم القدرة على السداد، الاستمرار في أنشطته التجارية عن طريق إعادة هيكلة ديونه وفقًا لاتفاق يتم إبرامه مع دائنيه ويصادق عليه من قبل المحكمة. وقد ورد في قرار صادر عن الجمعية العامة القانونية لمحكمة النقض ما يلي: “هو شكل من أشكال التنفيذ الجماعي الذي يحل محل طرق التنفيذ القسري الصارمة التقليدية بالنسبة للمدين، مثل الحجز والإفلاس، والذي يتحقق بقبول الأغلبية المؤهلة من الدائنين لجميع الديون العادية للمدين الصادق خلال فترة زمنية معينة، وبموافقة السلطة المختصة (المحكمة)، مما يمكن المدين من التخلص من جزء من الدين و/أو تغيير طريقة السداد لصالحه.”

1. تعريف الصلح الواقي من الإفلاس وهدفه

تُعرف القرارات القضائية الصلح الواقي من الإفلاس كآلية ثنائية الاتجاه تحمي المدين والدائن على حد سواء. الهدف الأساسي هو “حماية المدينين الشرفاء الذين تدهورت أوضاعهم المالية لأسباب خارجة عن إرادتهم.” تقدم هذه المؤسسة للمدين “علاجًا قانونيًا لتمكينه من سداد ديونه بمنحه مهلة أو إجراء تخفيض، أو لإنقاذه من إفلاس محتمل.” وقد وصف ديوان الاستئناف الصلح الواقي من الإفلاس بأنه “إجراء تنفيذي مخفف مقارنة بالإفلاس” و “مؤسسة تنفيذية جماعية تهدف إلى إرضاء الدائنين على قدم المساواة.” وبذلك، يهدف إلى استمرار المدين في أنشطته التجارية، وحماية التوظيف، وتقديم مساهمة للاقتصاد، بينما يهدف أيضًا إلى أن يحصل الدائنون على أكثر مما قد يحصلون عليه في حالة إفلاس المدين.

2. مقدمو الطلبات والمحكمة المختصة/المخولة

تؤكد القرارات على توسيع نطاق الأشخاص الذين يمكنهم طلب الصلح الواقي من الإفلاس. عبارة “أي مدين” الواردة في المادة 285 من قانون التنفيذ والإفلاس (İİK) تشمل “جميع الأشخاص الطبيعيين، سواء كانوا تجارًا أم لا، وكذلك الأشخاص الاعتباريين”. كما ورد في القرارات أن الأشخاص الطبيعيين الذين يكفلون ديون الشركات بالتضامن يمكنهم أيضًا طلب الصلح الواقي من الإفلاس. بالإضافة إلى ذلك، “يمكن لكل دائن يحق له طلب الإفلاس، أن يطلب بطلب مسبب بدء إجراءات الصلح الواقي من الإفلاس بحق المدين”.

تم تحديد المحكمة المختصة والمخولة في الطلبات بوضوح على أنها المحكمة التجارية الابتدائية . وفيما يتعلق بالاختصاص، يتم التمييز في القرارات على النحو التالي:

للمدينين الخاضعين للإفلاس: بالإشارة إلى المادة 154 من قانون التنفيذ والإفلاس، المحكمة التجارية الابتدائية في مكان مركز أعمال المدين.

للمدينين غير الخاضعين للإفلاس: المحكمة التجارية الابتدائية في محل إقامة المدين.

3. شروط طلب وتصديق الصلح الواقي من الإفلاس

تشترط قرارات المحكمة، لبدء عملية الصلح الواقي من الإفلاس واختتامها بنجاح، وجود سلسلة من الشروط. تختلف هذه الشروط باختلاف مراحل الطلب والتصديق.

شروط الطلب:

الوضع المالي: يكفي أن يكون المدين “غير قادر على سداد ديونه عند استحقاقها أو معرضًا لخطر عدم السداد في موعدها”. لا يشترط أن يكون غارقًا في الديون.

تقديم المستندات: يجب تقديم المستندات المذكورة في المادة 286 من قانون التنفيذ والإفلاس كاملةً ضمن مرفقات عريضة الطلب. تشمل هذه المستندات مشروع الصلح الواقي الأولي، وميزانية مفصلة، وبيان الدخل، وقوائم الدائنين والمدينين، وتقرير التدقيق المستقل، وغيرها.

مشروع واقعي: يُتوقع أن يُظهر المشروع الأولي المقدم “فرصة نجاح الصلح الواقي من الإفلاس”، أي أن يُكوّن قناعة معقولة لدى المحكمة بإمكانية تحسن الوضع المالي للمدين.

شروط التصديق (المادة 305 من قانون التنفيذ والإفلاس): تؤكد القرارات القضائية باستمرار على ضرورة توفر جميع الشروط التراكمية التالية لتصديق الصلح الواقي من الإفلاس من قبل المحكمة:

“يجب أن يكون المبلغ المقترح أكبر من المبلغ المحتمل الذي سيحصل عليه الدائنون في حال إفلاس المدين.”

أن يكون المبلغ المعروض متناسبًا مع موارد المدين.

أن يكون مشروع التسوية القضائية قد قُبل بالأغلبية المؤهلة المنصوص عليها في المادة 302 من قانون التنفيذ والإفلاس. وقد عُرفت هذه الأغلبية بأنها، “أ) أغلبية تتجاوز نصف الدائنين المسجلين ونصف مطالباتهم، أو ب) ربع الدائنين المسجلين وثلثي مطالباتهم” .

أن يكون سداد المطالبات المميزة بالكامل وتنفيذ الديون المستحقة خلال فترة الإمهال مضمونًا بضمان كافٍ.

أن يكون المدين قد أودع مصاريف الدعوى ورسم التصديق في خزينة المحكمة.

4. مراحل عملية التسوية القضائية

وفقًا للقرارات التي تم فحصها، تتكون عملية التسوية القضائية من المراحل الأساسية التالية:

التقديم ومهلة مؤقتة: يتقدم المدين أو الدائن بطلب إلى المحكمة التجارية الابتدائية مع المستندات المطلوبة. إذا كانت المستندات كاملة، تصدر المحكمة فورًا قرارًا بمنح مهلة مؤقتة لمدة 3 أشهر وتعيين لجنة مفوضين مؤقتة تتكون من شخص واحد أو ثلاثة أشخاص.

تمديد المهلة المؤقتة والمهلة النهائية: يمكن تمديد المهلة المؤقتة لمدة شهرين إضافيين على الأكثر بناءً على طلب المدين أو المفوض. خلال هذه الفترة، يقوم المفوض بفحص الوضع المالي للمدين وتقديم تقريره. تمنح المحكمة المدين مهلة نهائية لمدة عام واحد، “إذا رأت أن تحقيق التسوية القضائية ممكن.”

المهلة النهائية واجتماع الدائنين: خلال المهلة النهائية، يدعو المفوض الدائنين إلى اجتماع. في هذا الاجتماع، يتم مناقشة مشروع المدين وطرحه للتصويت.

إجراءات التصديق والقرار: في حال قبول المشروع بالأغلبية المطلوبة قانونًا، يقدم المفوض الملف إلى المحكمة بتقريره المبرر. تقوم المحكمة بتقييم ما إذا كانت شروط التصديق قد تحققت أم لا، وتقرر تصديق الكونكورداتو أو رفضه.

الإشراف والفسخ: بعد قرار التصديق، يمكن تعيين وصي للإشراف على تنفيذ المشروع. في حال عدم امتثال المدين للمشروع، “يجوز لكل دائن لم يتم الوفاء له بموجب مشروع الكونكورداتو أن يتقدم بطلب إلى المحكمة التي صدقت الكونكورداتو لإلغائه بالنسبة له.”

وقد أشير في القرارات أيضًا إلى حالة خاصة تسمى “الكونكورداتو ضمن الإفلاس”. في هذا النوع، نظرًا لطلب الكونكورداتو بعد صدور قرار الإفلاس، “لا يتم منح مهلة للكونكورداتو ولا يتم تعيين مفوض للكونكورداتو.”

5. مدة الكونكورداتو

يجب تناول مدة الكونكورداتو تحت عنوانين مختلفين: مهل الإجراءات القضائية، وتاريخ استحقاق دفع المشروع المصادق عليه:

فترات المهلة: لقد نص القانون على فترات زمنية محددة لإتمام العملية في مدة معقولة. يمكن أن تستمر المهلة المؤقتة بحد أقصى 5 أشهر (3+2)، بينما المهلة النهائية يمكن أن تستمر بحد أقصى سنة و6 أشهر (سنة + 6 أشهر). وقد ذكرت محكمة الاستئناف العليا أن المشرع “نص على فترات زمنية قصيرة ومحددة للغاية” وأن هدفه هو “إنهاء عملية الكونكورداتو في أقرب وقت ممكن”.

مدة خطة السداد: إن أجل سداد الديون في مشروع التسوية القضائية الموافق عليه مستقل تمامًا عن فترات المهلة. في القرارات التي تم فحصها، تبين أنه تم تحديد سداد الديون وفقًا للمشاريع المصدقة “بـ 36 قسطًا متساويًا”، أو “في 48 شهرًا”، أو “في 60 شهرًا” أو “في غضون 60 شهرًا مع فترة سماح 12 شهرًا بدون سداد”. تُحدد هذه المدة بناءً على الهيكل المالي للمدين ومحتوى المشروع.

الخلاصة

في ضوء قرارات القضاء، فإن التسوية القضائية، هي طوق نجاة حيوي للمدينين الشرفاء على حافة الإفلاس، ومؤسسة قانونية منظمة بدقة، توفر للدائنين إمكانية تحصيل ديونهم بنسبة أعلى مقارنة بالإفلاس. يعتمد نجاح العملية على؛ أمانة المدين، وواقعية المشروع المقدم، وموافقة الأغلبية المؤهلة من الدائنين، والالتزام الصارم بالإجراءات والمبادئ المنصوص عليها في قانون التنفيذ والإفلاس. تضمن المحاكم التجارية الابتدائية، من خلال الاضطلاع بدور إشرافي وتنظيمي في كل مرحلة من مراحل العملية، حماية أصول المدين ومراعاة حقوق الدائنين. بينما تمنع فترات المهلة النهائية المحددة قانونًا تعليق العملية، تتيح آجال السداد المرنة في المشاريع المعتمدة إيجاد حل يتناسب مع الهيكل المالي للمدين. اقتراح لمقالة.

لماذا دعم المحامي المتخصص ضروري؟

إن عملية الصلح الواقي من الإفلاس ليست مجرد طريقة لإعادة هيكلة الديون؛ بل هي إجراء تنفيذي جماعي تقني، يتطلب خبرة، ويستبعد الخطأ الإجرائي، ومرتبط بشروط شكلية صارمة في قانون التنفيذ والإفلاس. عند فحص القرارات القضائية، يُلاحظ أن الأخطاء الأكثر شيوعًا التي تؤدي إلى رفض طلب الصلح الواقي من الإفلاس أو فشل العملية هي: المشروع الأولي المُعد بشكل خاطئ، الوثائق المقدمة ناقصة، المحكمة المختصة المختارة بشكل خاطئ، عدم توفير الأغلبية المؤهلة، الإدارة الخاطئة لعملية الأمين (المفوض)، والتصنيف الخاطئ للدائنين.

لهذا السبب، بالنسبة للشركات العاملة في المناطق ذات الكثافة التجارية العالية مثل إسطنبول، توزلا، بنديك، كارتال، مالتبه، كاديكوي، أتاشهير، عمرانية، و جبزي، فإن إدارة عملية الصلح الواقي من الإفلاس بواسطة محامٍ متخصص تحظى بأهمية بالغة. لأن أي خطأ قانوني بسيط يتم ارتكابه في أي مرحلة من مراحل العملية، قد يؤدي إلى فقدان المدين لحماية الصلح الواقي من الإفلاس، وإلغاء المهلة، ومواجهة خطر الإفلاس المباشر.

يقدم مكتب 2M للمحاماة دعمًا قانونيًا احترافيًا في مجالات إعداد طلبات الصلح الواقي من الإفلاس، ومراجعة المطابقة القانونية للوثائق المالية، وتطوير استراتيجية متوافقة مع تقارير الأمين (المفوض)، وإدارة اجتماعات الدائنين، وإعداد العرائض والاعتراضات التي ستقدم للمحكمة، وتنفيذ مرحلة التصديق، ومتابعة عملية الإشراف بعد الصلح الواقي من الإفلاس.

دعم المحامي المتخصص ضروري للأسباب التالية:

يجب إعداد المشروع الأولي وفقًا للمادة 286 من قانون الإفلاس والتصفية وأن يكون قابلًا للتطبيق اقتصاديًا.

حتى الأخطاء الصغيرة في تقارير التدقيق المستقلة والميزانية العمومية وقوائم الديون قد تؤدي إلى رفض الطلب.

التصنيف الخاطئ للدائنين، وعدم تحقيق الأغلبية المؤهلة، والتنظيم غير السليم لمحاضر الاجتماعات يجعل التصديق مستحيلاً.

التحديد الخاطئ للفصل بين الديون المضمونة برهن والديون المتميزة والديون العادية، يلغي الصلاحية القانونية لمشروع التسوية القضائية.

عدم إدارة عملية المفوض بشكل صحيح يؤدي إلى خطر إلغاء المهلة.

في الفحص الذي ستجريه المحكمة، عدم القدرة على تقديم الهيكل المالي للمدين بشكل صحيح يضعف احتمال التصديق.

التسوية القضائية هي مجال من مجالات القانون الخاص يتطلب معرفة فنية وتخطيطًا استراتيجيًا وتحليلًا ماليًا. ولهذا السبب، فإن العمل مع محامٍ ذي خبرة في قانون التسوية القضائية من بداية العملية إلى نهايتها أمر حيوي لتمكين المدين من الاستمرار في حياته التجارية.