متى يتم تقديم ضمان المقاول في التحول الحضري؟ هل يتم إيداع الضمان قبل أم بعد رخصة البناء، وفي أي مرحلة هو إلزامي؟ كافة التفاصيل.
في عملية التحول الحضري، لا يقل أهمية تحديد “متى” يتم تقديم الضمان عن تحديد “كم” يتم تقديمه. لأن الضمان شرط مسبق مرتبط بمرحلة معينة من العملية، ولا يمكن البدء في البناء قانونيًا إذا تم تجاوز هذه المرحلة. في هذا المقال، نوضح في أي مرحلة وبأي ترتيب يجب تقديم الضمان، والفرق في التوقيت بين المنطقة الخطرة والقطعة الأرضية الخطرة.
في قطعة الأرض الخطرة ومنطقة البناء الاحتياطية: قبل رخصة البناء
في قطع الأراضي التي توجد بها منشآت خطرة ومناطق البناء الاحتياطية، يتم تقديم الضمان قبل الحصول على رخصة البناء. التشريعات واضحة في هذا الصدد: المقاول الذي يتولى أعمال البناء ملزم بتقديم الضمان إلى الإدارة قبل الحصول على رخصة البناء (لائحة التطبيق م. 13/9-ج و ب). ولذلك، فإن الضمان يعتبر شرطًا مسبقًا قانونيًا لرخصة البناء؛ لا يمكن إصدار الرخصة دون إيداع الضمان.
في مناطق البناء الاحتياطية، تم توفير تسهيل عملي إضافي: إذا تم تنفيذ التطبيق من خلال الحصول على أكثر من رخصة بناء من قبل نفس المقاول، يتم حساب الضمان بناءً على إجمالي مساحة بناء المبنى، بشرط أن تكون جميع رخص البناء صادرة في نفس التاريخ (لائحة التطبيق م. 13/9-ب). وهذا يتيح للمقاول الاستفادة من النسبة المتدرجة على إجمالي المساحة.
في المنطقة الخطرة: أولاً ضمان مؤقت، ثم ضمان نهائي
التوقيت في المناطق الخطرة يتم على مرحلتين. يُقدّم نصف الضمان المحسوب كضمان مؤقت مع عرض المنطقة الخطرة (لائحة التطبيق م. 13/9-أ). إذا لم تتم الموافقة على عرض المنطقة الخطرة من قبل الرئيس ولم يُنشر في الجريدة الرسمية، يُعاد الضمان المؤقت إلى صاحبه. إذا تمت الموافقة على العرض ونشره، يُعاد الضمان المؤقت ويُقدّم ضمان نهائي بالمبلغ المحسوب (لائحة التطبيق م. 13/9-أ).
شكل ومكان تقديم الضمان
يجب تقديم الضمان ليس فقط في الوقت المناسب، بل في المكان الصحيح وبالشكل الصحيح. تُقبل القيم المحددة في قانون المناقصات العامة رقم 4734 كضمان (مثل النقد، خطابات الضمان، سندات الاقتراض الداخلي الحكومية) (لائحة التطبيق م. 13/9-ج). تُودع الضمانات المقدمة في الوحدة المحاسبية بالرئاسة أو الإدارة (لائحة التطبيق م. 13/9-د). تُحدد مدة خطابات الضمان بأخذ تاريخ انتهاء العمل في الاعتبار (لائحة التطبيق م. 13/9-ج).
التوقيت في حال تفضيل تأمين إكمال البناء
إذا فضل المقاول الحصول على تأمين إنجاز البناء بدلاً من الضمان، فيجب الحصول على هذا التأمين قبل الحصول على رخصة البناء؛ لأن التأمين هو ضمان يحل محل الضمان ويستخدم لتلبية نفس الشرط المسبق للترخيص (القانون رقم 6306 المادة 8/6؛ اللائحة التنفيذية المادة 13/9-ز). فيما يتعلق بكيفية تشكيل اختيار الضمان أو التأمين وفقًا لنموذج التمويل، يمكن مراجعة مقال أي نموذج هو الأكثر فائدة في التحول الحضري. في حالة النزاع مع المقاول، يجب معرفة موضوع إنهاء عقد المقاول إداريًا في التحول الحضري. يمكن الوصول إلى النص الحالي للتشريع ذي الصلة عبر نظام معلومات التشريعات.
الأسئلة المتكررة (SSS)
متى يتم تقديم الضمان في التحول الحضري؟ في منطقة القطع الأرضية الخطرة ومناطق البناء الاحتياطية، يتم تقديم الضمان قبل الحصول على رخصة البناء (اللائحة التنفيذية م. 13/9-ب وج).
هل يتم تقديم الضمان في المنطقة الخطرة دفعة واحدة؟ لا. يتم تقديم نصف الضمان المحسوب كضمان مؤقت في مرحلة العرض، ويتم تقديم الجزء المتبقي كضمان نهائي عند الموافقة على العرض (اللائحة التنفيذية م. 13/9-أ).
هل يمكن الحصول على ترخيص دون إيداع الضمان؟ لا. الضمان هو شرط مسبق لرخصة البناء؛ لا يمكن إصدار ترخيص بدونه (اللائحة التنفيذية م. 13/9-ج).
أين يتم إيداع الضمان؟ يتم إيداع الضمانات في وحدة المحاسبة بالرئاسة أو الإدارة (اللائحة التنفيذية م. 13/9-د).
لماذا الدعم القانوني من محامٍ متخصص ضروري؟
يعد تقديم الضمان في الوقت المناسب والمكان الصحيح وبقيمة مقبولة شرطًا أساسيًا لتقدم العملية بشكل قانوني. قد يؤدي أي تأخير أو خطأ في هذه المراحل إلى عدم إصدار الترخيص وتوقف المشروع. التحول الحضري هو عملية متعددة الطبقات تتقاطع فيها قوانين الإدارة والعقارات والعقود، ويمكن أن يؤدي خطأ إجرائي واحد إلى خسائر كبيرة في الحقوق. لذلك، من المهم جدًا إدارة عمليات الضمان والترخيص بواسطة محامٍ متخصص في هذا المجال.
بصفتنا مكتب 2M للمحاماة (المحامية مريم جوناي)، نقدم خدماتنا في جميع أنحاء تركيا، وخاصة في إسطنبول، حيث تشهد التحولات الحضرية الأكثر كثافة؛ في مناطق التحول ذات الأولوية في إسطنبول مثل توزلا، بنديك، كارتال، مالتبه، أومرانية، أتاشهير، كاديكوي، سانجاكتبه وكوتشوك تشكمجه، بالإضافة إلى مناطق جبزي وداريجا في كوجالي. بصفتنا محامي تحول حضري في إسطنبول ومحامي تحول حضري في توزلا، نقدم الدعم القانوني لأصحاب الحقوق والمقاولين في عمليات الضمان والترخيص.
