1. Définition et portée du concept de retour définitif 

Conformément à l’article 6 de la loi n° 3201, la condition de « retour définitif au pays » est requise pour qu’une pension de vieillesse puisse être accordée par le biais du rachat de périodes à l’étranger. Le concept de « retour définitif » est clairement défini à l’alinéa (d) de l’article 4 du Règlement sur le Rachat et l’Évaluation des Périodes Passées à l’Étranger. Selon cette définition, le retour définitif désigne la cessation des activités professionnelles à l’étranger des demandeurs de pension mensuelle et l’absence de perception d’une prestation d’assurance sociale ou d’aide sociale basée sur la résidence (10e Chambre civile de la Cour de cassation, 13.10.2015, E. 2015/12217, K. 2015/16747 ; Assemblée générale des chambres civiles de la Cour de cassation, 25.02.2021, E. 2020/714, K. 2021/165 ).

Dans les décisions de justice, le retour définitif est qualifié de retour de l’assuré en Turquie pour y assurer sa sécurité sociale, en mettant fin à toutes ses relations concernant sa vie professionnelle à l’étranger, tant vis-à-vis des lieux de travail où il a exercé que des institutions de sécurité sociale concernées (21e Chambre civile de la Cour de cassation, 19.10.2015, E. 2015/12115, K. 2015/18696 ).

2. Condition de Présence Physique en Turquie et Statut de Résidence

 Selon la jurisprudence de la Cour de cassation et du Conseil d’État, le concept de retour définitif ne peut être interprété au sens absolu comme ne plus jamais quitter l’étranger après être rentré en Turquie, ou comme une présence physique continue en Turquie.

Présence physique : Le fait que l’assuré se trouve à l’étranger à la date de la demande de pension de vieillesse ne signifie pas à lui seul qu’il n’est pas revenu définitivement et ne l’empêche pas de demander une pension (21e Chambre Civile de la Cour de Cassation, 06.03.2017, D. 2016/8772, K. 2017/1712 ).

Changement de Domicile : Le Conseil d’État a statué que le retour définitif consiste en la cessation de l’activité professionnelle à l’étranger, et qu’il est donc illégal de demander à la personne concernée un certificat de changement de domicile (11e Chambre du Conseil d’État, 08.11.2010, D. 2008/14666, K. 2010/8977 ).

Départ à l’étranger : Après un retour définitif, repartir à l’étranger ou y séjourner longtemps ne constitue pas à lui seul un motif de suspension de la pension ; pour que la pension soit suspendue, il faut travailler sous la législation d’un pays étranger ou percevoir une allocation basée sur la résidence (10e Chambre Civile de la Cour de Cassation, 20.11.2024, D. 2024/12551, K. 2024/11311 ).

3. Situations faisant obstacle à la condition de retour définitif (Présomptions et Preuves) 

Dans les décisions judiciaires, certaines situations sont considérées comme des « preuves solides » ou des « présomptions » indiquant que le retour définitif n’a pas eu lieu :

Aides Sociales et Allocations : La perception d’allocations de chômage, d’allocations de maladie ou d’indemnités d’incapacité temporaire de travail depuis l’étranger constitue une présomption que la personne réside à l’étranger et n’est pas revenue définitivement (Assemblée Générale des Chambres Civiles de la Cour de Cassation, 28.04.1999, D. 1998/825, K. 1999/253 ).

Poursuite du paiement des cotisations : Le paiement de cotisations en vue de bénéficier de l’assurance sociale à l’étranger est un indicateur que le retour définitif n’a pas eu lieu (10e Chambre Civile de la Cour de Cassation, 26.05.2021, E. 2021/449, K. 2021/7050 ).

Exceptions : Les allocations d’assurance sociale ou d’aide sociale non soumises à une condition de résidence ne constituent pas un obstacle au retour définitif (Assemblée Générale des Chambres Civiles de la Cour de Cassation, 29.03.2017, E. 2015/2371, K. 2017/583 ). De plus, les « emplois de courte durée » pour lesquels aucune cotisation d’assurance obligatoire n’est prélevée sur les revenus, conformément à la législation du pays concerné, ne sont pas considérés comme une violation de la condition de retour définitif (Assemblée Générale des Chambres Civiles de la Cour de Cassation, 15.11.2023, E. 2022/1183, K. 2023/1084 ).

4. Distinction entre rachat de périodes et attribution de pension

 Par la décision d’annulation de la Cour Constitutionnelle du 12.12.2002, l’expression « retour définitif » figurant à l’article 3 de la loi n° 3201 a été abrogée. Par conséquent, la condition de retour définitif n’est plus requise pour pouvoir effectuer un rachat de périodes de services à l’étranger ; toutefois, pour qu’une pension de vieillesse puisse être attribuée sur la base des périodes rachetées, la réalisation de la condition de retour définitif est obligatoire conformément à l’article 6 de la loi (21e Chambre Civile de la Cour de Cassation, 14.05.2013, E. 2012/3778, K. 2013/9775 ;10e Chambre Civile de la Cour de Cassation, 02.05.2013, E. 2013/3637, K. 2013/9009 ).

5. Informations obtenues de sources secondaires

 Selon les notes de recherche considérées comme sources secondaires ;

Comme dans les périodes précédant la décision d’annulation de la Cour Constitutionnelle en 1995, il a été indiqué que la condition de retour définitif était recherchée même au moment de la demande de rachat de périodes, et que l’annulation par l’institution des rachats effectués sans que cette condition soit remplie était jugée appropriée (Cour de cassation, 21e Chambre civile, 21.01.2016, E. 2015/16210, K. 2016/576 ).

Il a été discuté que les personnes ayant acquis la citoyenneté allemande après avoir obtenu l’autorisation de renoncer à la citoyenneté turque peuvent racheter leurs périodes passées sous la citoyenneté turque, mais que la condition de « retour définitif au pays » requise pour l’octroi d’une pension ne peut être remplie qu’en reprenant la citoyenneté turque ou dans le cadre des droits acquis (Assemblée plénière civile de la Cour de cassation, 28.04.2010, E. 2010/210, K. 2010/240 ).

En résumé : Le retour définitif ne signifie pas s’installer physiquement en Turquie pour ne plus en partir ; c’est la fin du travail actif à l’étranger, l’interruption des allocations liées au travail (chômage, maladie, etc.) et la cessation des aides sociales basées sur la résidence. Venir en Turquie n’est pas une condition pour le rachat de périodes, mais il est impératif de rompre ces liens juridiques et financiers à l’étranger pour pouvoir percevoir une pension de retraite.

Questions Fréquemment Posées

“Kesin dönüş” sadece Türkiye’ye gelmek mi demektir?

Hayır. Kesin dönüş, fiziksel olarak Türkiye’ye yerleşmekten ziyade, yurt dışındaki çalışma hayatının ve sosyal güvenlik bağının tamamen sona erdirilmesini ifade eder.

Yurt dışında yaşamaya devam ederken emekli maaşı almak mümkün mü?

Evet, mümkündür. Ancak bunun için yurt dışındaki çalışmanın ve çalışmaya bağlı sosyal yardımların sona ermiş olması gerekir; sadece yurt dışında yaşamak maaş almaya engel değildir.

Pourquoi le soutien d’un avocat spécialisé est-il nécessaire ?

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En particulier ;

Intenter une action en justice contre les procédures de non-attribution ou de suspension des allocations mensuelles par la SGK

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