Introduction

Quel est le champ d’application du droit du travail maritime, et plus particulièrement de la Convention du travail maritime de 2006 (MLC 2006), les droits qu’elle confère aux gens de mer et le caractère contraignant de ces règles pour la Turquie et l’État du pavillon du navire ?

Cette étude analyse le champ d’application du droit du travail maritime, et plus particulièrement de la Convention du travail maritime de 2006 (MLC 2006), les droits qu’elle confère aux gens de mer et le caractère contraignant de ces règles pour la Turquie et l’État du pavillon du navire, dans le cadre de la littérature présentée. L’analyse met en évidence les différences entre la situation actuelle de la loi turque sur le travail maritime de 1967 et les normes internationales, ainsi que les innovations introduites par la MLC 2006.

1. Droit du travail maritime et champ d’application des conventions internationales

Le champ d’application du droit du travail maritime est déterminé à la fois par la législation nationale et par les conventions internationales. Bien que la réglementation fondamentale en Turquie soit la loi sur le travail maritime (DİK) de 1967, le document le plus complet et le plus récent au niveau international est la MLC 2006.

Portée et nature de la MLC 2006 : La MLC 2006 est un document fondamental qui rassemble de nombreuses conventions antérieures de l’Organisation internationale du Travail (OIT) sous un même toit et est donc appelée « super convention internationale » . Elle est décrite comme la « déclaration des droits de l’homme des gens de mer » et constitue le « quatrième pilier » du commerce maritime international, aux côtés des conventions SOLAS, STCW et MARPOL.

Champ d’application en termes de navires et de lieux : Les conventions internationales ont un champ d’application large. Ni la STCW-1978, ni la Convention de l’OIT, ni les directives européennes 1999/63/CE et 1999/95/CE, ni la MLC-2006 ne contiennent de disposition stipulant que les activités maritimes dans les eaux territoriales et les eaux intérieures sont exclues du champ d’application des conventions. Cependant, la MLC 2006 accorde certaines exceptions aux États parties : »Conformément à l’article II / f. 6 de la MLC-2006, lorsque l’autorité compétente de l’État partie estime que l’application de la Convention n’est pas raisonnable pour certaines catégories de navires, et sous réserve de notification préalable au Directeur général de l’OIT, les navires de moins de 200 TJB et destinés uniquement à la navigation dans les eaux territoriales et les eaux intérieures peuvent être exclus du champ d’application de la Convention, par voie de réglementation ou par des conventions collectives.

Différences de portée entre le droit turc et le droit international : Une différence significative apparaît concernant les navires opérant dans les eaux intérieures. Les conventions de l’Organisation internationale du Travail (…) auxquelles la Turquie est partie incluent généralement les navires de mer, tandis que les navires naviguant sur les eaux intérieures ont été exclus du champ d’application des conventions. Or, la loi turque sur le travail maritime n’exige pas que le navire navigue uniquement en mer ; les navires opérant sur les lacs et les rivières sont également considérés comme relevant de la loi si les autres conditions sont remplies. Cette situation créera un besoin d’harmonisation de la législation nationale après la ratification de la MLC 2006 par la Turquie. De plus, les navires de pêche sont également exclus du champ d’application de la MLC 2006 et il est suggéré qu’une réglementation distincte soit mise en place pour ces navires.

2. Droits et garanties accordés aux gens de mer

La MLC 2006 garantit les droits des gens de mer dans un large éventail de domaines. La Convention contient des règles détaillées concernant les conditions de travail et de vie concrètes, en plus des droits et principes fondamentaux.

Droits fondamentaux garantis par la MLC 2006 : La section « Règles et Code » régit les sujets suivants : « …les conditions minimales pour travailler à bord, les conditions d’emploi, le logement, les loisirs et le service de restauration, la protection de la santé et de la sécurité sociale des gens de mer, et les dispositions relatives à la conformité et à l’application de la convention. En outre, l’obligation pour chaque gens de mer d’avoir un contrat de travail écrit avec son employeur a été introduite.

Durées de travail et de repos : Alors que les conventions internationales établissent des normes concernant les durées de travail et de repos sans distinction entre les gens de mer, il existe des lacunes et des débats sur cette question dans le droit turc.

3. Le Caractère contraignant des Conventions : La situation de l’État du pavillon et de la Turquie

Le caractère contraignant des conventions internationales est assuré par le principe de l' »État du pavillon » et les mécanismes de « contrôle par l’État du port ».

Responsabilité de l’État du pavillon : En tant que principe fondamental du droit international, un navire est soumis aux lois de l’État dont il porte le pavillon. Il prendra les mesures nécessaires pour assurer la sécurité en mer concernant l’équipement des navires et les conditions de travail de l’équipage, en tenant compte des documents de travail internationaux valides. Le non-respect de ces obligations par l’État du pavillon, notamment les pratiques de « pavillon de complaisance », constitue un problème qui affaiblit l’efficacité des normes internationales.

La situation de la Turquie et l' »Application de la disposition la plus favorable » : La Turquie a entamé le processus de ratification de la MLC 2006. La loi relative à l’approbation de la ratification de la Convention du travail maritime a été publiée au Journal Officiel en date du 25.03.2017. Cette situation rend nécessaire la mise à jour de la DİK de 1967. Cependant, devenir partie à une convention internationale n’implique pas la suppression des dispositions plus protectrices de la législation nationale. En ce qui concerne les droits et libertés fondamentaux, il n’y a aucun obstacle à l’application des réglementations nationales lorsque les normes de la législation nationale sont plus favorables que les dispositions des conventions internationales.

4. Champ d’application et Cas d’application : Contrôle par l’État du port

L’un des points forts de la MLC 2006 est qu’elle prévoit un mécanisme de contrôle non seulement pour les États du pavillon qui ont ratifié la convention, mais aussi pour les navires battant pavillon d’États non parties. Ceci est assuré par le « Contrôle par l’État du Port » (Port State Control).

Effet d’application universel : Bien que les navires battant pavillon d’un État non partie à la Convention n’appliquent pas la Convention en tant qu’État du pavillon, si l’État du port où les navires font escale est un État partie à la Convention, les dispositions de la Convention s’appliqueront également à ce navire. Ainsi, si des violations des obligations de la Convention sont constatées sur un navire battant pavillon d’un État non partie, les sanctions prévues par la Convention et incluses dans la législation de l’État du port seront appliquées.

Cette situation élargit le champ d’application effectif de la MLC 2006 et contribue de manière significative à l’établissement de normes minimales pour les gens de mer du monde entier. Par conséquent, un marin peut formuler une demande en se basant sur les droits conférés par cette convention, que l’État du pavillon du navire soit partie ou non à la convention, si l’État du port où le navire accoste est partie à la MLC 2006.

Examen et Évaluation

La littérature présentée montre qu’il existe une tension et un processus d’harmonisation entre le droit national et le droit international dans le domaine du droit du travail maritime. Le Code du travail maritime turc de 1967 est resté en deçà de la navigation moderne et des normes internationales. En revanche, la MLC 2006 se distingue comme un document complet et à fort potentiel d’application universelle, regroupant les droits des gens de mer sous un même toit.

Malgré la responsabilité première de l’État du pavillon, les contrôles peuvent s’avérer insuffisants en raison de pratiques telles que le « pavillon de complaisance ». À cet égard, le mécanisme de Contrôle par l’État du Port joue un rôle crucial pour que les normes de la MLC 2006 puissent être appliquées à l’échelle mondiale. Le processus de ratification de la convention par la Turquie offre une opportunité significative d’harmoniser la législation nationale avec ces normes universelles.

Conclusion

Champ d’application: Le Droit du travail maritime et la MLC 2006 ont un large champ d’application, couvrant non seulement l’État du pavillon mais aussi, via le contrôle par l’État du port, les navires battant pavillon d’États non parties à la convention.

Droits garantis: La MLC 2006 garantit des droits fondamentaux tels que les conditions minimales d’emploi, le contrat de travail écrit, un logement sain et sûr, les temps de travail et de repos, ainsi que la sécurité sociale.

Caractère contraignant: La convention est directement contraignante pour les États du pavillon parties. Pour la Turquie, elle deviendra contraignante une fois le processus de ratification achevé et nécessitera la mise à jour de l’actuelle Loi sur le travail maritime.

Cas de recours: Les gens de mer peuvent faire valoir leurs droits en vertu des dispositions de la MLC 2006, indépendamment de l’État du pavillon, si l’État du pavillon est partie à la convention ou si l’État du port d’escale est partie à la convention. C’est l’un des mécanismes d’application les plus efficaces de la convention. Une proposition d’article.

Pourquoi le soutien d’un avocat spécialisé est-il nécessaire ?

Étant donné que le champ d’application de la MLC 2006 englobe des domaines juridiques multicouches tels que la responsabilité de l’État du pavillon, le contrôle par l’État du port, les conflits entre les législations internationale et nationale, les contrats de travail des gens de mer, la distinction entre les eaux intérieures et la mer, et l’incompatibilité entre la loi maritime du travail de 1967 et les normes internationales, le processus doit impérativement être mené par un avocat spécialisé dans le domaine du droit du travail maritime.

La conformité à la MLC 2006 revêt une grande importance pour les compagnies maritimes, les armateurs, les capitaines et les gens de mer opérant notamment à Istanbul, Tuzla, Pendik, Kartal, Maltepe, Kadıköy, Ataşehir, Ümraniye, Gebze et dans toutes les régions portuaires côtières. Dans le cas contraire :

l’établissement de procès-verbaux lors des inspections de l’État du port,

les retards de navigation,

les amendes administratives,

Le Cabinet d’Avocats 2M Hukuk offre un soutien juridique professionnel dans des domaines tels que le droit du travail maritime, les processus de conformité à la MLC 2006, les contrats des gens de mer, les litiges entre l’État du pavillon et l’État du port, les accidents du travail, les demandes d’heures supplémentaires et d’indemnisation, les procédures de contrôle par l’État du port (PSC) et la conformité à la législation internationale.

Le soutien d’un avocat spécialisé est impératif pour les raisons suivantes :

La force contraignante de la MLC 2006 et la relation entre l’État partie, l’État du port et l’État du pavillon exigent une expertise.

Les droits des gens de mer de nature internationale contiennent des détails techniques.

Les conflits de champ d’application entre la Loi turque sur le travail maritime et la MLC 2006 nécessitent une analyse juridique professionnelle.

Une mauvaise gestion des litiges survenant lors des inspections PSC peut aller jusqu’à la détention du navire.

Une mauvaise réglementation des contrats de travail internationaux, des périodes de travail/repos et des droits de sécurité sociale peut engendrer des litiges coûteux pour l’entreprise.

Par conséquent, tous les processus relevant de la MLC 2006 et les litiges en droit du travail maritime ne doivent pas être gérés sans les conseils d’un avocat expérimenté.