Ce texte a été préparé sur la base de la loi n° 6458 sur les étrangers et la protection internationale (YUKK), du règlement d’application et des déclarations officielles de la Direction générale de la gestion des migrations. L’application du permis de séjour, les circulaires émises et la pratique des directions provinciales pouvant parfois changer, il est recommandé, avant toute demande concrète, de vérifier la version actuelle de la législation et les annonces officielles de la Direction générale de la gestion des migrations (goc.gov.tr) ; et en cas de doute, de solliciter l’aide d’un avocat spécialisé.

Qu’est-ce qu’un permis de séjour de courte durée à des fins de santé ?

Si un étranger venant en Turquie pour se faire soigner doit suivre un traitement d’une durée supérieure à celle de son visa ou de la période accordée par l’exemption de visa, il doit obtenir un permis de séjour de courte durée pour pouvoir rester légalement dans le pays. Le motif du traitement est une raison de demande distincte et indépendante spécifiée par la loi pour ce type de permis.

Le fondement juridique de ce type de permis est le suivant :

Loi n° 6458 sur les étrangers et la protection internationale, art. 31/1-(f) : « Ceux qui suivront un traitement, à condition qu’ils ne soient pas porteurs d’une des maladies considérées comme une menace pour la santé publique » peuvent demander un permis de séjour de courte durée.

Loi n° 6458 sur les étrangers et la protection internationale, art. 32 : Conditions générales requises pour l’octroi d’un permis de séjour de courte durée.

Loi n° 6458 sur les étrangers et la protection internationale, art. 33 : Cas de refus, d’annulation et de non-prolongation du permis.

Règlement d’application, art. 28-29 : Procédures et principes relatifs au permis de séjour de courte durée.

Il convient de souligner deux points. Premièrement, le demandeur ne doit pas être porteur d’une maladie menaçant la santé publique ; ceci est réglementé comme un obstacle de santé à l’octroi du permis. Deuxièmement, selon la déclaration officielle de la Direction de la Gestion des Migrations, l’admission des étrangers venant pour un traitement dans les hôpitaux publics ou privés est requise et leurs permis de séjour sont délivrés en fonction de la durée de leur traitement.

Un étranger venant pour 90 jours avec un visa touristique ou une exemption de visa peut-il demander ce permis ?

Réponse courte : Oui, il peut faire la demande. Cependant, il y a une condition procédurale déterminante.

Un étranger entrant en Turquie avec un visa ou dans le cadre d’une exemption de visa (par exemple, en tant que citoyen d’un pays dont le passeport permet de rester jusqu’à 90 jours) peut, pendant son séjour dans le pays, demander un permis de séjour correspondant à son motif de séjour. Comme le motif de traitement est également un motif de séjour valable énuméré par la loi, il n’y a pas d’obstacle juridique pour une personne entrée en tant que touriste ou avec une exemption de visa à demander un permis de séjour de courte durée pour motif de « santé/traitement ». Le fait que la personne soit initialement entrée en tant que touriste n’empêche pas la demande ; l’important est qu’elle se trouve légalement dans le pays au moment de la demande et qu’elle puisse documenter le motif de son traitement.

Condition procédurale critique — le calendrier de la demande :

La demande est effectuée via une pré-demande en ligne sur le système e-ikamet (https://e-ikamet.goc.gov.tr) et un rendez-vous est pris.

Il est essentiel que cette pré-demande et ce rendez-vous soient effectués avant l’expiration du visa ou de l’exemption de visa de l’étranger (c’est-à-dire avant l’expiration du droit de séjour légal de 90 jours).

Lorsqu’un rendez-vous est pris pendant la période de validité du visa/de l’exemption, l’étranger peut séjourner légalement dans le pays en se basant sur le formulaire de pré-demande jusqu’à la date du rendez-vous ; même si la date du rendez-vous dépasse la durée légale de séjour, sa situation est considérée comme conforme à la loi pendant cette période.

Points à considérer :

Il est impératif de postuler avant l’expiration du délai. Si la demande est effectuée après l’utilisation complète de la période de séjour légal (90 jours), une infraction et une amende administrative peuvent être envisagées. Par conséquent, s’il est prévu que le traitement dépassera 90 jours, le moyen le plus sûr est d’engager le processus de demande avant l’expiration du délai, ou même dès le début du traitement.

Le certificat médical est au cœur de la demande. Même si la personne est entrée en tant que touriste, elle doit prouver par un document hospitalier qu’elle est/sera effectivement traitée. Une simple déclaration « Je vais me faire soigner » ne suffit pas ; un document officiel attestant de l’admission et du début du traitement dans un hôpital public ou privé est requis.

Différence d’application selon la nationalité. Ces dernières années, des différences pratiques basées sur la nationalité sont observées dans certaines directions provinciales, notamment pour les demandes à des fins touristiques. Une demande à des fins de santé, étant basée sur un motif de traitement concret et documenté, repose sur une base plus solide qu’une demande à des fins touristiques ; cependant, il est important que la demande soit fortement étayée par des documents pour éviter un refus.

Quelles sont les conditions du permis de séjour de courte durée à des fins de santé ?

La demande exige à la fois les conditions générales de l’article 32 de la YUKK et les conditions spécifiques au motif de traitement.

A) Conditions Générales (Article 32 de la YUKK)

Présenter les informations et documents justificatifs relatifs au motif du séjour (ici : justifier le motif de traitement).

Ne pas relever du champ d’application de l’article 7 de la YUKK (ne pas faire partie des étrangers dont l’entrée en Turquie est interdite ; ne pas faire l’objet d’une interdiction d’entrée/d’une décision d’expulsion).

Disposer de conditions d’hébergement conformes aux normes générales de santé et de sécurité.

Présenter un casier judiciaire sur demande (établi par les autorités compétentes du pays dont il est citoyen ou dans lequel il réside légalement).

Fournir les informations d’adresse de son séjour en Turquie.

B) Conditions Spécifiques au Motif de Traitement

Ne pas être porteur d’une maladie menaçant la santé publique.

Être admis dans un hôpital public ou privé (l’enregistrement à l’hôpital doit être effectué et le traitement doit avoir commencé).

Délivrance du permis en fonction de la durée du traitement : La durée du permis de séjour est déterminée en fonction de la durée du traitement indiquée dans le document de l’hôpital. Par exemple, si un traitement d’une durée d’un an est documenté, le permis peut être délivré pour une durée correspondante.

C) Exemptions concernant l’Assurance Maladie et les Moyens Financiers

Selon la déclaration officielle de la Direction de la Gestion des Migrations :

Les étrangers qui prouvent qu’ils ont payé tous les frais de traitement ne sont pas tenus de présenter une assurance maladie supplémentaire.

Pendant la durée du traitement, la vérification des moyens financiers et l’exigence d’une assurance maladie valide ne sont pas requises pour les étrangers dont les frais de logement, de subsistance ou de santé sont pris en charge par les institutions et organisations publiques compétentes.

Dans les cas où ces exemptions ne peuvent être appliquées, conformément à la règle générale applicable aux permis de séjour de courte durée, la présentation d’une assurance maladie valide (assurance maladie privée, document de provision SGK, document dans le cadre d’un accord bilatéral de sécurité sociale ou document de demande GSS) est requise.

Documents Requis — Liste de Contrôle de la Demande (Checklist)

La liste ci-dessous peut varier selon le type de demande (première demande / prolongation / transition) et la demande de la direction provinciale. Avant chaque demande, il est nécessaire de se baser sur la liste de documents personnalisée générée par le système e-ikamet à la fin de la demande.

Documents Généraux (Pour toutes les demandes de court séjour)

Formulaire de Demande de Permis de Séjour (rempli via e-ikamet et imprimé ; signé par l’étranger ou son représentant légal/avocat)

Original et photocopie du passeport ou du document en tenant lieu (y compris les pages montrant les informations d’identité, la photo, le dernier cachet d’entrée et la période de validité — le passeport est censé être valide pour une durée suffisamment longue par rapport à la durée de permis demandée)

Photo biométrique (généralement 4 exemplaires ; prise au cours des 6 derniers mois, sur fond blanc)

Déclaration de disposer de moyens financiers suffisants et réguliers (l’administration peut demander des documents justificatifs — relevé bancaire, etc. ; non requis pour ceux dont les dépenses sont prises en charge par une institution publique)

Justificatif de domicile/logement : Certificat de résidence (İkametgâh) ou contrat de location notarié ; justificatif d’hébergement si séjour à l’hôtel/hôpital

Assurance maladie valide (ceux qui attestent avoir payé les frais de traitement et ceux dont les dépenses sont couvertes par une institution publique sont exemptés de cette condition)

Reçu de paiement des frais de permis de séjour et de la carte (dans le cadre de la Loi sur les Taxes n° 492 ; les montants pouvant varier chaque année et selon la nationalité, ils doivent être confirmés au moment de la demande)

Extrait de casier judiciaire si demandé (avec apostille/authentification consulaire et traduction turque notariée)

Documents Spécifiques au Motif du Traitement Médical

Certificat d’admission / de traitement hospitalier : À obtenir de l’hôpital public ou privé où le traitement sera effectué ; document attestant que l’admission à l’hôpital a été enregistrée et que le traitement a commencé

Que ce document indique clairement la durée du traitement

Que le document soit signé par le médecin-chef et un médecin, estampillé/scellé

Informations/documents médicaux supplémentaires pouvant être demandés par l’administration si nécessaire (de l’hôpital ou de l’institution publique concernée)

Justificatif que les frais de traitement ont été/seront payés (si l’exemption d’assurance maladie est utilisée)

Pour les accompagnants

Documents de demande établis au nom de l’accompagnant conformément aux dispositions générales (passeport, photo, adresse, etc.)

Document attestant la relation d’accompagnement

La condition d’une assurance maladie valide n’est pas requise pour la demande de permis de séjour des accompagnateurs d’étrangers, ne dépassant pas deux personnes, qui relèvent de l’article 14 additionnel de la loi fondamentale sur les services de santé n° 3359

Note de double vérification : Les critères relatifs au document de traitement ci-dessus (enregistrement d’entrée + document attestant le début du traitement, indication de la durée du traitement, signature du médecin-chef et du médecin, cachet/sceau) ainsi que les dispenses d’assurance maladie et de moyens financiers ont été confirmés par la déclaration officielle « Types de permis de séjour » de la Direction Générale de la Gestion de la Migration. Il ne faut pas oublier que si des documents étrangers sont obtenus de l’étranger, une apostille / une approbation consulaire et une traduction turque notariée pourraient être nécessaires.

Processus de Demande Étape par Étape

Pré-demande de e-permis de séjour : Le formulaire de demande est rempli à l’adresse https://e-ikamet.goc.gov.tr. La demande peut être faite par l’étranger lui-même, son représentant légal ou son avocat muni d’une procuration.

Prise de rendez-vous : Le système fixe la date et l’heure du rendez-vous à la fin de la demande. (Dans les provinces très fréquentées comme Istanbul, Antalya, Izmir, les rendez-vous peuvent être donnés plusieurs semaines, voire des mois plus tard.)

Préparation des documents : Les documents de la liste de contrôle ci-dessus doivent être complétés avant le jour du rendez-vous.

Demande auprès de la Direction Provinciale/Sous-Provinciale de la Gestion de la Migration : À la date et à l’heure du rendez-vous, la demande est faite auprès de la direction provinciale concernée (ou du point de demande autorisé) avec les documents requis.

Paiement des frais et du coût de la carte : Les frais de permis de séjour et le coût de la carte sont payés ; le reçu est ajouté au dossier.

Évaluation et résultat : La demande est évaluée ; si elle est favorable, la carte de permis de séjour est envoyée via PTT à l’adresse déclarée.

Enregistrement d’adresse : Les étrangers qui obtiennent un permis de séjour ont l’obligation de s’enregistrer dans le système d’enregistrement d’adresse dans le délai prévu par la législation (bien qu’il existe des délais spécifiques comme 20 jours ouvrables pour le permis de séjour humanitaire) ; cette obligation ne doit pas être négligée.

Durée, Prolongation et Annulation

Durée : Le permis de séjour de courte durée à des fins de santé est délivré conformément à la durée du traitement. Les permis de séjour de courte durée peuvent être accordés généralement pour des périodes de deux ans au maximum à chaque fois ; cependant, ce qui est déterminant dans le motif du traitement est la durée du traitement indiquée dans le document de l’hôpital.

Prolongation : Si le traitement se poursuit, une demande de prolongation peut être faite avec un certificat médical actuel. Pour la prolongation, il est également nécessaire de documenter la poursuite du motif du traitement qui est à la base du permis.

Motifs de refus / annulation / non-prolongation (art. 33 de la Loi sur les Étrangers et la Protection Internationale) :

Le non-respect ou la disparition d’une/plusieurs des conditions requises (par exemple, la fin du traitement),

La détection que le permis est utilisé à d’autres fins que celles pour lesquelles il a été délivré (le risque le plus critique : venir avec un permis de traitement et travailler effectivement),

L’existence d’une décision valide d’expulsion ou d’interdiction d’entrée sur le territoire à son encontre,

Le dépassement de la durée de séjour autorisée à l’étranger.

L’utilisation du permis en dehors de son objectif peut non seulement entraîner l’annulation du permis existant, mais aussi une évaluation négative lors des demandes ultérieures. Il est donc impératif de passer au bon type de permis, surtout si l’intention est de travailler (voir ci-dessous).

Est-il possible de demander un permis de travail après un titre de séjour à des fins de santé ?

C’est l’une des questions les plus souvent confuses et qui entraîne le plus de perte de droits en pratique. Clarifions-la précisément.

1) Le titre de séjour ne confère pas à lui seul le droit de travailler

Conformément à la loi n° 6735 sur la main-d’œuvre internationale, le permis de travail ou l’exemption de permis de travail remplace le titre de séjour; cependant, l’inverse n’est pas vrai. Être titulaire d’un titre de séjour à des fins de santé ne confère pas le droit de travailler en Turquie. Pour pouvoir travailler en Turquie, il est obligatoire d’obtenir un permis de travail séparément et indépendamment du titre de séjour. Rester dans le pays avec un permis de traitement et travailler effectivement peut entraîner l’annulation du permis existant pour « utilisation abusive », ainsi qu’une amende administrative pour l’employeur et une procédure d’expulsion pour l’étranger.

2) La transition vers un permis de travail depuis l’intérieur du pays est possible — mais il y a une condition de durée critique

La demande de permis de travail est généralement faite par l’employeur via le système e-Permis du Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale (l’étranger ne peut pas postuler individuellement; la demande est faite par l’employeur ou une entreprise de conseil agréée).

Il existe deux voies de demande :

Demande depuis l’étranger : L’étranger dépose une demande de visa/permis de travail auprès de la mission diplomatique turque (consulat) dans le pays où il se trouve ; l’employeur complète simultanément la demande auprès du Ministère depuis l’intérieur du pays.

Demande depuis l’intérieur du pays : Si l’étranger se trouve en Turquie, la demande de permis de travail peut également être faite depuis l’intérieur du pays. Cependant, pour cela, l’étranger doit posséder un permis de séjour valide à la date de la demande et dont la durée restante est d’au moins six mois.

Voici le point clé concernant le permis de séjour à des fins médicales :

Étant donné que le permis de séjour à des fins médicales est délivré « en fonction de la durée du traitement », il peut souvent être de courte durée. Si le permis de séjour à des fins médicales obtenu est d’une durée inférieure à six mois, une demande de permis de travail ne peut pas être faite depuis l’intérieur du pays ; dans ce cas, la demande doit être faite depuis l’étranger (via le consulat).

En revanche, si un permis de séjour à des fins médicales valable au moins six mois a été obtenu en raison de la durée du traitement et que ce permis est toujours valide au moment de la demande, l’employeur peut faire la demande de permis de travail depuis l’intérieur du pays.

De plus, en pratique, l’administration accepte généralement les permis de séjour autres que ceux pour étudiants pour les demandes de permis de travail depuis l’intérieur du pays ; cependant, il s’agit d’une pratique soumise à l’appréciation concrète de l’administration, et la condition de validité de six mois est en tout état de cause une condition essentielle.

3) Stratégie pratique

Si la durée du traitement est prévue pour être longue et qu’il y a intention de travailler par la suite, l’obtention d’un permis à des fins médicales valable au moins six mois facilitera la transition future vers un permis de travail depuis l’intérieur du pays.

Une fois le permis de travail approuvé, ce document remplace le permis de séjour, il n’est donc pas nécessaire d’obtenir un nouveau permis de séjour.

Lorsqu’un permis de travail est approuvé au niveau national, il est nécessaire de suivre des obligations telles que la soumission de la déclaration d’entrée en service de l’assuré dans un délai de 30 jours à compter de la date d’approbation du permis.

Cadre Judiciaire dans les Contentieux de Séjour/Administratifs Fondés sur des Raisons de Santé

Concernant le refus des demandes de permis de séjour motivées par des raisons de santé, il est difficile de trouver dans les sources ouvertes une décision définitive d’une haute juridiction primaire résolvant directement et exclusivement cette question. Cependant, à partir de l’approche de la justice administrative et de la Cour constitutionnelle concernant les litiges administratifs fondés sur un motif de santé et la valeur juridique des rapports médicaux, les principaux points sur lesquels le litige se concentre dans ce type de demandes peuvent être dégagés :

Établissement du rapport médical par l’institution compétente et respect des exigences de procédure : L’administration peut déterminer le statut et les domaines de compétence des institutions fournissant des services de santé par des actes réglementaires ; il est exigé non seulement l’existence du rapport, mais aussi qu’il réponde aux critères techniques de la législation pertinente.

Suffisance du contenu du rapport : Pour l’acceptation d’un motif de santé, le rapport doit clairement établir la gravité et la nécessité de la situation.

Sécurité juridique et attente légitime : Le fait que l’administration, en modifiant les critères dans le domaine de la santé, n’inclue pas de dispositions transitoires pour protéger les personnes ayant agi en confiance avec la réglementation en vigueur, pourrait constituer une illégalité en raison d’une « réglementation incomplète ».

Limites du pouvoir discrétionnaire de l’administration : L’administration a le pouvoir de prendre en compte les ressources publiques et les exigences de service, mais ce pouvoir est limité par les principes de proportionnalité et de justification.

Avertissement important (utilisation de la jurisprudence) : Si une décision de la Cour de cassation / Cour d’appel régionale / Conseil d’État / Cour constitutionnelle est citée dans une requête ou une publication, le numéro de la décision, sa date et sa justification doivent impérativement être vérifiés un à un à partir de sources officielles ou fiables comme UYAP / Kazancı / Lexpera. Les citations de décisions basées sur la mémoire ou non confirmées ne doivent pas être utilisées. Les titres ci-dessus sont donnés comme des thèmes de litige plutôt que comme des références de décisions spécifiques ; chaque décision à utiliser dans la requête doit être confirmée séparément.

Pourquoi le soutien d’un avocat expert est-il nécessaire ?

Bien que les demandes de permis de séjour pour raisons de santé puissent sembler simples à première vue, elles comportent de nombreux risques techniques :

La demande doit être faite avant l’expiration de la période de séjour légale et par le bon canal (e-ikamet),

Le document hospitalier doit répondre entièrement au contenu requis par la législation (durée, signature, cachet),

La justification correcte des exemptions d’assurance maladie et de ressources financières,

Si un permis de travail est visé à l’avenir, le permis doit être planifié pour être valable au moins six mois,

En cas de refus, l’établissement d’une stratégie d’opposition dans les délais et d’action en annulation.

Une erreur de procédure commise au cours de ces processus peut entraîner non seulement le rejet de la demande, mais aussi des pertes de droits difficiles à réparer. Le Cabinet d’Avocats 2M Hukuk, depuis son bureau de Tuzla, offre des services de conseil et de représentation à ses clients étrangers en droit des étrangers, pour les demandes de permis de séjour et de travail, ainsi que pour les recours administratifs contre ces procédures, notamment dans les régions de Pendik, Kartal, Maltepe et Gebze/Kocaeli.

Foire Aux Questions (FAQ)

Je suis entré en tant que touriste, mon traitement dépassera 90 jours. Ai-je besoin d’un nouveau visa ? Non. Avant l’expiration de votre visa ou de votre exemption de visa, vous pouvez demander un permis de séjour de courte durée pour traitement médical via e-ikamet. Ce qui est déterminant, c’est que vous fassiez votre demande pendant votre période de séjour légal et que vous prouviez votre traitement avec un document hospitalier.

Je paie moi-même mes frais de traitement. Une assurance maladie est-elle toujours requise ? Si vous prouvez que vous payez tous les frais de traitement, aucune assurance maladie supplémentaire n’est requise.

Puis-je travailler pendant mon permis de séjour médical ? Non. Le permis de séjour à des fins médicales ne donne pas le droit de travailler. Pour travailler, un permis de travail distinct doit être obtenu ; sinon, votre permis peut être annulé pour utilisation non conforme.

Comment passer d’un permis de séjour médical à un permis de travail ? La demande de permis de travail est faite par votre employeur. Pour une demande depuis l’intérieur du pays, vous devez avoir un permis de séjour valide et non expiré d’au moins six mois au moment de la demande. Si votre permis est de moins de six mois, la demande doit être faite depuis l’étranger (consulat).

Une assurance est-elle également requise pour mon accompagnateur ? Pour les personnes venant dans le cadre de l’article 14 additionnel de la Loi n° 3359, une assurance maladie valide n’est pas requise pour un maximum de deux accompagnateurs lors de la demande de permis de séjour. Les procédures pour les autres accompagnateurs sont soumises aux dispositions générales.

Mon avocat peut-il faire ma demande ? Oui. La demande peut être faite par l’étranger lui-même, son représentant légal ou un avocat autorisé par procuration.

Conclusion

Le permis de séjour de courte durée à des fins de santé (traitement médical) est une voie de demande valide et autonome reconnue en vertu de l’article 31/1-(f) de la loi YUKK pour les étrangers venant en Turquie pour un traitement et qui dépasseront la durée de leur visa/exemption. Les étrangers arrivant avec un visa touristique ou une exemption de visa peuvent également, avant l’expiration de leur période de séjour légal et en présentant un certificat d’admission/traitement hospitalier, demander ce permis. Le permis ne confère pas le droit de travailler; bien qu’il soit possible de passer à un permis de travail, cela est soumis à la condition d’avoir un permis de séjour valide d’au moins six mois. Une planification correcte du processus réduit le risque de refus et ouvre la voie à une transition vers un permis de travail à l’avenir.

Cet article est à titre d’information générale et ne constitue pas un conseil juridique. Chaque cas concret doit être évalué en fonction de ses propres conditions. Pour la législation en vigueur, les montants des frais et les pratiques des directions provinciales, il est recommandé d’obtenir une confirmation auprès des sources officielles de la Direction Générale de la Gestion des Migrations.

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