Иностранные супруги граждан Турции, подающие заявление о гражданстве на основании ст. 16 Закона № 5901 «О турецком гражданстве» (5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu), чаще всего сталкиваются с препятствием в отношении ребенка от предыдущего брака. Мать полностью собирает пакет документов, однако управление по делам народонаселения (nüfus müdürlüğü) для включения ребенка в заявление требует «решение суда, подтверждающее, что опека принадлежит вам». При этом мать, как правило, поддерживает хорошие отношения с отцом ребенка и не желает лишать его родительских прав.

В этой статье мы шаг за шагом разбираем ситуацию, с которой особенно часто сталкиваются матери — граждане Российской Федерации: почему требуется решение, в какой суд обращаться в Стамбуле, как доставить документы отцу в Россию, что именно должен подписать отец, сколько длится процесс и в чем сложность ведения дела без адвоката. Изложенное в значительной мере применимо и к родителям из других стран — Украины, Казахстана, Азербайджана, Германии и т. д.

Краткий ответ

  • Основание требования — в законе: согласно ч. 2 ст. 20 Закона № 5901 ребенок приобретает гражданство вместе с родителем, только если опека над ним принадлежит родителю-заявителю и второй родитель дает согласие (muvafakat).
  • Компетентный суд: если ребенок проживает в Турции, в силу ст. 5 Гаагской конвенции о защите детей 1996 года компетентны турецкие суды. В Стамбуле иск подается в суд по семейным делам (aile mahkemesi) при здании суда (adliye), к юрисдикции которого относится место проживания.
  • Права отца: передача опеки (velayet) матери — это не «лишение родительских прав» (лишение родительских прав) по российскому праву. Отец остается отцом ребенка, и его право на личное общение с ребенком сохраняется.
  • Вручение документов в России: исковое заявление переводится на русский язык и направляется по каналу Гаагской конвенции о вручении 1965 года; этот путь может занять несколько месяцев. Выдача отцом доверенности адвокату в Турции существенно сокращает процесс.
  • Адвокат не обязателен: по закону иск можно подать без адвоката; однако такие технические шаги, как вручение документов за рубежом, перевод, апостиль и согласование с делом о гражданстве, сопряжены с риском ошибок.

Содержание

  1. 1. Почему управление по делам народонаселения (nüfus müdürlüğü) требует решение суда об опеке над ребенком?
  2. 2. Почему по российскому праву родительские права после развода остаются общими?
  3. 3. Лишает ли передача опеки матери отца его прав?
  4. 4. Суд какой страны принимает решение: Турции или России?
  5. 5. В какой суд обращаться в Стамбуле?
  6. 6. Как подать иск об опеке и что указать в исковом заявлении?
  7. 7. Насколько отсутствие возражений со стороны отца упрощает дело?
  8. 8. Как документы по делу направляются отцу в Россию?
  9. 9. Обязан ли отец подписывать какой-либо документ?
  10. 10. Как сократить процесс, не дожидаясь вручения документов в России?
  11. 11. Можно ли подать иск без адвоката? С какими трудностями сталкиваются на практике?
  12. 12. Сколько длится процесс об опеке?
  13. 13. Как после вынесения решения включить ребенка в дело о гражданстве?
  14. 14. Что будет, если дело матери будет рассмотрено без ребенка?
  15. 15. Какие документы необходимо подготовить?
  16. 16. Достаточно ли для гражданства решения о совместной опеке?
  17. 17. Какие ошибки чаще всего допускают в таких делах?
  18. 18. Часто задаваемые вопросы
  19. Почему необходима поддержка профильного адвоката?

1. Почему управление по делам народонаселения (nüfus müdürlüğü) требует решение суда об опеке над ребенком?

Источник проблемы — не произвол администрации, а текст закона. Часть 2 статьи 20 Закона № 5901 (в редакции Закона № 7039) гласит:

Закон № 5901, ч. 2 ст. 20

«Приобретение турецкого гражданства по решению компетентного органа не влияет на гражданство супруга. Дети, опека над которыми принадлежит матери или отцу, приобретают турецкое гражданство при наличии согласия другого супруга. При отсутствии согласия действия совершаются на основании решения суда страны, в которой находится обычное место жительства матери или отца.»

Из этой нормы вытекают два самостоятельных условия: (1) опека над ребенком должна принадлежать родителю-заявителю, (2) второй родитель должен дать на это согласие. Если согласие не дано, за основу берется решение суда страны, в которой находится обычное место жительства (mutad mesken) родителя-заявителя. Для матери, проживающей в Турции, такой страной является Турция.

Из стандартов обслуживания Главного управления по делам народонаселения и гражданства (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü) МВД Турции также следует, что при подаче заявления о гражданстве на основании брака в отношении ребенка, находящегося под опекой матери или отца и приобретающего гражданство вместе с ним, требуется документ, подтверждающий согласие другого родителя (оформленный в Турции у нотариуса или в присутствии уполномоченного должностного лица, за рубежом — в загранучреждении или компетентными органами соответствующей страны), а также его надлежащим образом заверенный перевод на турецкий язык. Заявление подается по форме Vat-6 «Заявление о приобретении турецкого гражданства на основании брака» (Vat-6 Evlenme Yoluyla Türk Vatandaşlığının Kazanılması Başvuru Formu), в которой предусмотрено отдельное поле для детей, оформляемых вместе с заявителем.

Таким образом, управление по делам народонаселения фактически проверяет два документа: документ, подтверждающий опеку, и согласие отца (muvafakatname). Если при разводе в России вопрос опеки не был урегулирован так, как его понимает турецкое право, второго документа самого по себе недостаточно: для первого требуется решение суда в Турции.

2. Почему по российскому праву родительские права после развода остаются общими?

Согласно статье 61 Семейного кодекса Российской Федерации (Семейный кодекс РФ) родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Развод это равенство не отменяет. Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей в силу статьи 65 того же Кодекса определяется прежде всего соглашением родителей, а при отсутствии соглашения — судом.

На практике это означает следующее: решение, которое имеется у матери после развода в России, нередко лишь подтверждает прекращение брака; даже если в нем указано, что «ребенок будет проживать с матерью», это не означает, что родительские права перешли исключительно к матери. Турецкий же сотрудник управления по делам народонаселения читает документ через призму системы Гражданского кодекса Турции (Türk Medeni Kanunu, TMK): при разводе опека, как правило, передается одному из супругов. Не увидев формулировки «опека передана матери», сотрудник считает пакет документов неполным.

Требуется ли дополнительно признание российского решения о разводе в Турции?

То, что мать смогла заключить брак с гражданином Турции в Турции, свидетельствует о том, что ее предыдущий развод был принят в административном порядке. В деле об опеке суд оценивает содержание российского решения как доказательство. Однако если в российском решении содержится обязательное для исполнения регулирование в отношении ребенка и оно должно непосредственно порождать последствия в Турции, может отдельно встать вопрос о признании или приведении в исполнение (tanıma ve tenfiz). Об этом различии см. нашу статью о признании иностранных решений об опеке в Турции (на турецком языке).

3. Лишает ли передача опеки матери отца его прав?

Это главное опасение матерей, и оно обоснованно: в русскоязычной правовой среде спор об опеке нередко путают с «лишением родительских прав». В турецком праве передача опеки матери и лишение отца опеки — совершенно разные правовые институты.

ВопросПередача опеки материЛишение опеки (ст. 348 TMK)
ОснованиеОпределение того, с кем будет жить ребенок и кто будет принимать решенияТяжелая вина родителя: грубое пренебрежение обязанностями, жестокое обращение, безразличие и т. п.
Происхождение ребенка от отцаСохраняется в полном объемеПроисхождение сохраняется, однако полномочия по опеке отнимаются
Право на личное общение (встречи)Защищается ст. 323 TMK; порядок определяется судомВ тяжелых случаях может быть ограничено
Участие в расходах на содержаниеСохраняется в рамках ч. 2 ст. 182 TMKСохраняется
Честь и репутация отцаНе содержит установления какой-либо виныОсновано на установлении вины

Согласно ст. 323 Гражданского кодекса Турции каждый из родителей вправе требовать установления надлежащего личного общения с ребенком, который не находится под его опекой или не оставлен ему. Поэтому если мать сама просит суд определить порядок личного общения отца с ребенком, это и демонстрирует ее добросовестность, и облегчает отцу решение не возражать против иска.

После того как Верховный кассационный суд Турции (Yargıtay), 2-я гражданская палата, решением E.2016/15771, K.2017/1737 от 20.02.2017 признал совместную опеку не противоречащей турецкому публичному порядку, суды стали выносить и решения о совместной опеке. Однако достаточно ли совместной опеки для целей гражданства — отдельный вопрос; мы рассматриваем его в разделе 16.

4. Суд какой страны принимает решение: Турции или России?

И Турция, и Российская Федерация являются участниками Гаагской конвенции от 19 октября 1996 года о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей. Согласно официальной таблице статуса Гаагской конференции Конвенция вступила в силу для России 1 июня 2013 года, для Турции — 1 февраля 2017 года.

Положение КонвенцииСодержаниеЗначение для данного дела
ст. 5(1)Органы государства обычного места жительства ребенка компетентны принимать меры по защитеЕсли ребенок проживает в Стамбуле, компетентен турецкий суд по семейным делам
ст. 5(2)При переносе обычного места жительства в другое договаривающееся государство компетентными становятся органы нового государстваПосле того как ребенок обосновался в Турции, российский суд, как правило, утрачивает компетенцию
ст. 15(1)Компетентный орган применяет собственное правоТурецкий суд определяет опеку по Гражданскому кодексу Турции
ст. 16(3)Родительская ответственность, существующая по праву прежнего обычного места жительства, сохраняется и после его измененияРодительское право отца, основанное на российском праве, продолжает действовать и в Турции; именно в этом техническая причина требования управления по делам народонаселения о судебном решении
ст. 23Меры, принятые одним договаривающимся государством, признаются в других договаривающихся государствах в силу законаТурецкое решение при необходимости может быть признано и в России

Текст Конвенции на турецком языке опубликован на сайте Министерства юстиции Турции. Статья 17 Закона № 5718 о международном частном праве и международном гражданском процессе (MÖHUK) по общему правилу подчиняет отношения между родителями и ребенком общему национальному праву сторон; поскольку в данном деле все трое — граждане России, на первый взгляд напрашивается применение российского права. Однако поскольку ч. 2 ст. 1 MÖHUK оставляет в силе положения международных договоров, участником которых является Турция, при обычном месте жительства ребенка в Турции на первый план выходят нормы Гаагской конвенции 1996 года о юрисдикции и применимом праве.

Не проще ли получить решение в России?

Если ребенок уехал из России недавно или фактически все еще проживает в России, можно рассмотреть путь определения места жительства ребенка (определение места жительства ребенка) в российском суде. Если же ребенок обосновался в Турции, компетенция российского суда с учетом правила ст. 5(2) Конвенции становится спорной, а полученное российское решение, возможно, придется дополнительно признавать в Турции. В большинстве дел самый короткий путь — получить решение непосредственно по месту жительства ребенка, то есть в Турции.

5. В какой суд обращаться в Стамбуле?

Подсудным судом является суд по семейным делам. Для дел об определении и изменении опеки закон не устанавливает исключительной территориальной подсудности; на практике иск подается в суд по семейным делам по месту жительства ребенка и проживающего с ним родителя. Поскольку ответчик-отец проживает за рубежом, общее правило подсудности в Турции фактически оставляет пробел в пользу истца; а нахождение обычного места жительства ребенка в Турции и без того относит международную юрисдикцию к турецким судам.

Место проживания семьиСуд, в который следует обращаться (пример)
Tuzla, Pendik, Kartal, Maltepe, Ataşehir, Kadıköy, Üsküdar, Ümraniye, Sancaktepe, SultanbeyliСуды по семейным делам при здании суда İstanbul Anadolu Adliyesi
Şişli, Beşiktaş, Beyoğlu, Kağıthane, Sarıyer, EyüpsultanСуды по семейным делам при здании суда İstanbul (Çağlayan) Adliyesi
Bakırköy, Bahçelievler, Zeytinburnu, Güngören, BağcılarСуды по семейным делам при здании суда Bakırköy Adliyesi
Küçükçekmece, Avcılar, Başakşehir, Esenyurt, Beylikdüzü и окрестностиСуды по семейным делам при здании суда Küçükçekmece или Büyükçekmece Adliyesi
Gebze, Çayırova, Darıca, DilovasıСуды по семейным делам при здании суда Gebze Adliyesi

Внимание

Территориальная юрисдикция судов по районам время от времени может пересматриваться. Перед подачей иска необходимо уточнить, к какому зданию суда относится ваш квартал (mahalle), через портал UYAP Vatandaş Portalı или в канцелярии распределения дел (tevzi bürosu) суда. Таблица носит исключительно ориентировочный характер.

6. Как подать иск об опеке и что указать в исковом заявлении?

Исковое заявление составляется на турецком языке; истцом выступает мать, ответчиком — отец, проживающий в России. Четкое изложение следующих сведений в описательной части заявления облегчает работу и судьи, и специалиста, проводящего социальное обследование:

  • Даты заключения и расторжения брака; каким российским органом и каким решением был оформлен развод
  • Когда ребенок приехал в Турцию, с какой даты проживает в Стамбуле, сведения о школе и медицинском учете
  • Брак матери с гражданином Турции, жилищные условия и доходы семьи
  • Точный адрес отца в России (на русском языке и латиницей), при наличии — адрес электронной почты и телефон
  • Отношения отца с ребенком, порядок встреч и сведения об отсутствии у него возражений против иска
  • Стадия рассмотрения заявления о гражданстве и тот факт, что управление по делам народонаселения требует решение об опеке

Что следует включить в просительную часть?

  • Передать опеку над общим ребенком истцу-матери (в рамках ст. 182, 183 и 336 TMK)
  • Определить надлежащий порядок личного общения отца с ребенком (ст. 323 TMK) — летние каникулы, праздники, онлайн-общение и т. п.
  • При желании — участие отца в расходах на содержание ребенка; если мать этого требовать не будет, это следует прямо указать в заявлении
  • Включить формулировки, позволяющие избежать возможных в будущем проблем при выезде ребенка за границу

С учетом формулировки ч. 2 ст. 20 Закона № 5901 «действия совершаются на основании решения суда» целесообразно также упомянуть в заявлении о наличии заявления о гражданстве и о том, что приобретение ребенком турецкого гражданства вместе с матерью отвечает его наилучшим интересам. Отразит ли суд это обстоятельство в резолютивной части отдельно, зависит от конкретного дела; главная цель — вступившее в законную силу решение, подтверждающее передачу опеки матери.

Подготовим исковое заявление об опеке в соответствии с вашим делом о гражданстве

Одна-единственная неполная деталь в заявлении может привести к тому, что документы, направленные в Россию, вернутся через несколько месяцев. Давайте вместе оценим ваше дело.

Записаться на консультацию

7. Насколько отсутствие возражений со стороны отца упрощает дело?

Заранее знать, что отец не будет возражать против иска, — большое преимущество; однако дело об опеке не завершается само собой по соглашению сторон. Поскольку опека касается наилучших интересов ребенка, судья проводит исследование, не будучи связанным заявлениями сторон.

В решении Верховного кассационного суда (Yargıtay), 2-я гражданская палата, E.2022/2825, K.2022/8472 решение было отменено с указанием на то, что при определении опеки необходимо получить заключение психолога, педагога или социального работника суда по семейным делам (ст. 5 Закона № 4787) по итогам бесед с обоими родителями и ребенком, лично заслушать ребенка, достигшего возраста понимания, и оценить все доказательства в совокупности. В решении той же палаты E.2016/24437, K.2017/300 решение, вынесенное без выяснения мнения ребенка, достигшего возраста понимания, и без проведения экспертного обследования, также было признано вынесенным по неполно исследованным обстоятельствам. Решение Пленума по гражданским делам Верховного кассационного суда (Yargıtay Hukuk Genel Kurulu) E.2017/2066, K.2019/15 также указывает на необходимость выяснения мнения ребенка, способного выразить свою позицию, по вопросу опеки.

На практике эти решения означают следующее: даже при согласии отца суд назначит социальное обследование и, если ребенок достиг определенной зрелости, заслушает его. Согласие же отца обеспечивает бесспорное течение процесса, исключает затяжные споры о доказательствах и позволяет решению вступить в силу без апелляционного обжалования. Для заключения, как правило, проводится беседа с матерью и ребенком в Стамбуле; участие отца, находящегося в России, может выражаться в письменном заявлении или онлайн-беседе; способ определяется по усмотрению суда.

8. Как документы по делу направляются отцу в Россию?

Поскольку отец не является гражданином Турции, ускоренный порядок вручения через консульство, предусмотренный п. «a» ст. 25 Закона о вручении документов № 7201 (Tebligat Kanunu), в этом деле применить нельзя: он предназначен только для граждан Турции, находящихся за рубежом. Вручение документов отцу — гражданину России, проживающему в России, осуществляется в рамках Гаагской конвенции от 15 ноября 1965 года о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам, участниками которой являются Турция и Россия. В актуальном перечне Министерства юстиции Турции Российская Федерация значится среди государств — участников этой Конвенции.

  1. Суд выносит определение о переводе искового заявления и приложений на русский язык; расходы на перевод взыскиваются с истца.
  2. Просьба о вручении, переводы и исковое заявление направляются в центральный орган России через Главное управление международного права и внешних связей Министерства юстиции Турции.
  3. Российские органы вручают документы отцу в установленном у них порядке и возвращают подтверждение о вручении по тому же каналу.
  4. После поступления подтверждения о вручении в турецкий суд начинает течь срок для ответа отца, и дело движется дальше.

Турция входит в число государств, заявивших оговорку к статье 10 Конвенции 1965 года, которая регулирует вручение непосредственно по почте; поэтому направление документов отцу курьерской службой или заказным письмом с уведомлением не заменяет надлежащего вручения. Сроки прохождения документов через центральный орган различаются в зависимости от страны и периода; в отношении России ожидание может занимать несколько месяцев, а иногда превышать год.

Ошибка в адресе — самая дорогостоящая ошибка

Если адрес отца указан неполностью, устарел или написан только латиницей, российские органы могут вернуть документы без вручения, и процесс начнется заново. Адрес необходимо указать полностью — с написанием на русском языке, почтовым индексом и номером квартиры.

9. Обязан ли отец подписывать какой-либо документ?

Для движения дела подписание отцом какого-либо документа не является обязательным. После надлежащего вручения дело рассматривается и решение может быть вынесено, даже если отец не представит ответа. В этом смысле подпись отца — не условие рассмотрения дела, а фактор его ускорения.

Иначе обстоит дело с заявлением о гражданстве. Поскольку ч. 2 ст. 20 Закона № 5901 предусматривает согласие другого родителя как самостоятельное условие, существенно упрощает ситуацию, если отец оформит в России у нотариуса согласие, направит его с проставленным апостилем, а в Турции этот документ будет переведен присяжным переводчиком и нотариально заверен. В согласии рекомендуется отразить как минимум следующее:

  • Паспортные данные и даты рождения отца и ребенка
  • Согласие на приобретение ребенком турецкого гражданства вместе с матерью
  • Отсутствие возражений против проживания ребенка в Турции с матерью и передачи опеки матери
  • Для какого заявления дается согласие (заявление о гражданстве на основании брака)

Поскольку и Россия, и Турция являются участниками Апостильной конвенции 1961 года, для документа, оформленного у российского нотариуса, консульская легализация не требуется — достаточно апостиля. Повлечет ли согласие какие-либо последствия с точки зрения российского законодательства о гражданстве — отдельный вопрос, который оценивают российские органы.

10. Как сократить процесс, не дожидаясь вручения документов в России?

Время ожидания, связанное с вручением документов в России, можно существенно сократить несколькими правильными шагами:

ВариантКак это сделать?Результат
Выдача отцом доверенности адвокату в ТурцииДоверенность оформляется у российского нотариуса, проставляется апостиль, в Турции выполняется перевод и нотариальное заверениеСогласно ст. 11 Закона о вручении документов по делам, которые ведутся через представителя, документы вручаются представителю; цепочка вручения в России исключается. Адвокат матери и адвокат отца не могут быть одним лицом
Приезд отца в ТурциюОтец в ходе процесса является в суд, удостоверяет личность, дает объяснения и сообщает адресЕсли он укажет адрес в Турции, последующие документы могут вручаться по этому адресу; однако порядок завершения первоначального вручения следует уточнить с судом
Письменное заявление с апостилемОтец направляет нотариальное заявление о том, что знает о деле, согласен на передачу опеки матери, с описанием порядка личного общенияВысокая доказательственная ценность; однако может ли оно заменить надлежащее вручение — решается по усмотрению суда
Классическое вручение по Гаагской конвенцииСуд обеспечивает перевод на русский язык и направляет документы через Министерство юстицииСамый долгий путь; не требует содействия отца

В делах, где отец готов к сотрудничеству, самая надежная и быстрая модель — выдача отцом доверенности независимому адвокату в Турции и подача иска матерью через своего адвоката. Тогда все процессуальные шаги — вручение, участие в заседании, отказ от апелляции — завершаются в пределах Турции.

11. Можно ли подать иск без адвоката? С какими трудностями сталкиваются на практике?

Гражданский процессуальный кодекс Турции № 6100 (Hukuk Muhakemeleri Kanunu, HMK) не предусматривает обязательного представительства адвокатом в суде по семейным делам; мать может подать иск самостоятельно. Истец с недостаточными материальными возможностями может также ходатайствовать о юридической помощи (adli yardım) в соответствии со ст. 334 и след. HMK. Однако в деле об опеке, связанном с Россией, ведение дела без адвоката сопряжено с практическими трудностями:

  • Составление заявления на турецком языке с соблюдением процессуальных требований; формулирование просительной части с учетом потребностей дела о гражданстве
  • Соблюдение установленных судом пресекательных сроков для оплаты перевода и расходов на вручение; в противном случае процессуальное действие не может быть совершено
  • Указание адреса отца в форме, соответствующей требованиям Гаагского канала, и отслеживание судьбы вручения через переписку с Министерством юстиции
  • Подача возражений на заключение социального обследования, при необходимости — ходатайство о дополнительном заключении
  • Вступление решения в законную силу, получение отметки о вступлении в силу (kesinleşme şerhi) и представление его с надлежащими документами в дело о гражданстве
  • Доступ к порталу UYAP Vatandaş Portalı с паролем e-Devlet; мать, не имеющая иностранного идентификационного номера или не пользующаяся e-Devlet, вынуждена следить за делом, лично посещая здание суда

Пропуск даже одного срока или ненадлежащее вручение может привести к отмене решения на стадии апелляции (istinaf) и к началу процесса заново. Поскольку заявление о гражданстве при этом также находится на рассмотрении, такая задержка может поставить под угрозу возможность ребенка приобрести гражданство вместе с матерью.

Можно двигаться вперед, не дожидаясь вручения документов отцу в России

В делах, где отец сотрудничает, правильно выстроенная модель с доверенностью и согласием может сократить процесс на несколько месяцев. Мы рассматриваем обращения из Стамбула и из-за рубежа.

Записаться на консультацию

12. Сколько длится процесс об опеке?

Срок во многом зависит от того, как будут вручены документы отцу. Приведенная ниже таблица дает примерные ориентиры, которые могут меняться в зависимости от загруженности судов; это не гарантия определенного срока.

СценарийОпределяющий этапПримерный общий срок
Отец выдает доверенность адвокату в Турции, стороны отказываются от апелляцииЗаключение социального обследования и дата заседанияВ большинстве дел — несколько месяцев
Отец не выдает доверенность, но направляет заявление с апостилемПозиция суда по вопросу врученияОт нескольких месяцев до года
Классическое вручение по Гаагской конвенции, отец не отвечаетВозвращение подтверждения о вручении из РоссииМожет превысить год
Документы возвращены из-за ошибки в адресеПовторное направление документов по новому адресуСрок многократно увеличивается

После вынесения решения необходимо дождаться вручения сторонам мотивированного решения и истечения срока на апелляцию. Если стороны не подают апелляцию или отказываются от этого права, решение вступает в законную силу; управление по делам народонаселения принимает за основу решение с отметкой о вступлении в законную силу.

13. Как после вынесения решения включить ребенка в дело о гражданстве?

  1. В суде получают копию решения с отметкой о вступлении в законную силу.
  2. Готовят согласие отца с апостилем и его нотариально заверенный перевод на турецкий язык (для выполнения условия о согласии по ч. 2 ст. 20 Закона № 5901).
  3. К делу прилагают паспорт ребенка, оригинал свидетельства о рождении с апостилем и его нотариально заверенный перевод на турецкий язык.
  4. Документы подают в провинциальное управление по делам народонаселения и гражданства, куда мать подала заявление о гражданстве, с просьбой включить ребенка в заявление.
  5. До подачи следует уточнить, не потребует ли управление в зависимости от возраста ребенка дополнительных документов, фотографий или собеседования.

Примечание: если получить согласие отца невозможно, то, поскольку Закон предусматривает, что «действия совершаются на основании решения суда страны обычного места жительства», решение турецкого суда может служить основанием, заменяющим согласие. В этом случае, если в мотивировочной части решения оценены заявление о гражданстве и наилучшие интересы ребенка, это укрепляет позицию в отделе ЗАГС.

14. Что будет, если дело матери будет рассмотрено без ребенка?

Сроки — самый недооцененный аспект таких дел. Согласно ч. 3 ст. 20 Закона № 5901 к детям, которые не были оформлены вместе с матерью или отцом на дату приобретения ими турецкого гражданства, при их обращении после достижения совершеннолетия применяется статья 11 Закона. Статья 11 — это приобретение гражданства в общем порядке, предусматривающее значительно более жесткие условия, прежде всего непрерывное проживание в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления.

Практическая рекомендация

После подачи иска об опеке рекомендуется без промедления письменно уведомить управление по делам народонаселения, представив документ о подаче иска и номер дела, и запросить у управления письменную информацию о возможности последующего включения ребенка в дело. Если дело матери будет рассмотрено независимо от ребенка, следует отдельно оценить, каким путем ребенок сможет обратиться в будущем.

15. Какие документы необходимо подготовить?

ДокументГде получить?На что обратить внимание
Свидетельство о рождении ребенка (свидетельство о рождении)Органы ЗАГС РоссииАпостиль + перевод присяжным переводчиком в Турции + нотариальное заверение
Решение о расторжении брака или свидетельство о расторжении бракаРоссийский суд / ЗАГССведения о вступлении решения в силу и части, касающиеся ребенка
Паспорта и виды на жительство матери и ребенкаСобственные документыСроки действия
Запись о браке с супругом — гражданином Турции, справка о регистрации по адресуe-Devlet / управление по делам народонаселенияРебенок должен быть зарегистрирован по одному адресу с матерью
Справка из школы, медицинские документыАдминистрация школы / семейный врачПодтверждение того, что ребенок обосновался в Турции
Точный адрес отцаОт отцаНаписание на русском языке, почтовый индекс, номер квартиры
Доверенность отца (при наличии)Российский нотариусАпостиль; наличие специальных полномочий; перевод на турецкий язык
Согласие отцаРоссийский нотариусАпостиль; прямая ссылка на заявление о гражданстве; перевод на турецкий язык

Общие ориентиры относительно действительности иностранных документов в Турции может дать и наша статья о действительности браков, заключенных за рубежом, в Турции (на турецком языке).

16. Достаточно ли для гражданства решения о совместной опеке?

Для матерей, желающих сохранить права отца, совместная опека может казаться привлекательной. После упомянутого выше решения Верховного кассационного суда, 2-я гражданская палата, E.2016/15771, K.2017/1737 совместная опека не считается противоречащей турецкому публичному порядку и может назначаться судами. Подробнее см. нашу статью о решениях иностранных судов о совместной опеке (на турецком языке).

Однако ч. 2 ст. 20 Закона № 5901 говорит о родителе, «опека над детьми которого принадлежит ему». Нам не удалось установить сложившуюся и опубликованную практику относительно того, сочтет ли управление по делам народонаселения достаточным пакет документов, в котором решение о совместной опеке представлено вместе с согласием отца. Поэтому если на первом плане стоит цель получения гражданства, более предсказуемый путь — передача опеки матери и установление широкого порядка личного общения с отцом. Если же выбор сделан в пользу совместной опеки, до подачи иска целесообразно получить письменное мнение соответствующего провинциального управления по делам народонаселения и гражданства.

Почему важно согласие отца на то, чтобы ребенок оставался в Турции?

Между Турцией и Россией с 1 августа 2017 года действует Гаагская конвенция 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. Документальное подтверждение того, что отец согласился на переезд ребенка в Турцию, является важным доказательством, подтверждающим правомерность пребывания ребенка в Турции, даже если в будущем отношения испортятся. В этом отношении ценность имеют и согласие, и заявления, содержащиеся в материалах дела.

17. Какие ошибки чаще всего допускают в таких делах?

  • Восприятие иска об опеке как иска о «лишении отца прав»: это ошибочное представление приводит к ненужным возражениям со стороны отца. Включение в заявление требования о личном общении снимает это опасение.
  • Неполное указание адреса отца: самая распространенная причина возврата документов, направленных по Гаагскому каналу, спустя несколько месяцев.
  • Направление документов по почте: из-за оговорки Турции к статье 10 Конвенции 1965 года отправка по почте не считается надлежащим вручением.
  • Забыть о согласии: считается, что решения об опеке достаточно самого по себе; однако Закон требует согласия как самостоятельного условия.
  • Представление документов без апостиля или перевода: если документ от российского нотариуса не апостилирован, управление по делам народонаселения и суд могут не принять его к рассмотрению.
  • Отсутствие согласования с делом о гражданстве: если дело матери будет рассмотрено без ребенка, для ребенка может остаться лишь общий порядок со значительно более жесткими условиями.
  • Представительство матери и отца одним адвокатом: по турецкому праву противоположные стороны не могут быть представлены одним и тем же адвокатом; представитель отца должен быть независимым.

Спланируем дело о гражданстве вашего ребенка вместе

Иск об опеке, согласие отца и обращение в управление по делам народонаселения — три отдельных, но взаимосвязанных процесса. При их ведении в правильной последовательности лишние периоды ожидания исключаются.

Записаться на консультацию

18. Часто задаваемые вопросы

Мой бывший супруг в России не против. Нужно ли мне все равно подавать иск?

Да. Согласие отца само по себе не передает опеку матери; в турецком праве опека определяется решением суда. Согласие отца обеспечивает бесспорное и более быстрое рассмотрение дела, а также выполняет условие о согласии, необходимое для гражданства.

В какой суд мне обращаться в Стамбуле?

В суд по семейным делам при здании суда, к юрисдикции которого относится место вашего проживания с ребенком. Например, для проживающих в Tuzla, Pendik, Kartal и Maltepe это суды по семейным делам при İstanbul Anadolu Adliyesi. Территориальную юрисдикцию необходимо уточнить до подачи иска.

Если опеку передадут мне, лишится ли бывший супруг отцовских прав?

Нет. Передача опеки матери не означает лишения отца родительских прав. Отец остается отцом ребенка; согласно ст. 323 Гражданского кодекса Турции его право на личное общение с ребенком сохраняется, и суд определяет порядок такого общения.

Могу ли я подать иск без адвоката?

По закону — да; в суде по семейным делам представительство адвокатом не является обязательным. Однако ошибка на таких этапах, как вручение документов за рубежом, перевод на русский язык, апостиль, социальное обследование и согласование с делом о гражданстве, может затянуть процесс на несколько месяцев.

Как документы направляются бывшему супругу в Россию?

Суд обеспечивает перевод искового заявления на русский язык и в рамках Гаагской конвенции о вручении 1965 года направляет его через Министерство юстиции в центральный орган России. Российские органы осуществляют вручение и сообщают о результате по тому же каналу.

Обязан ли бывший супруг подписывать какой-либо документ?

Для рассмотрения дела это не обязательно; после вручения документов дело может быть разрешено, даже если он не представит ответа. Однако для заявления о гражданстве согласие отца с апостилем значительно упрощает ситуацию. Кроме того, выдача им доверенности адвокату в Турции позволяет двигаться вперед, не дожидаясь вручения документов в России.

Сколько длится процесс?

В делах, где отец представлен в Турции представителем, результат нередко можно получить в течение нескольких месяцев. В делах, где ожидается классическое вручение по Гаагской конвенции, процесс может занять более года. Точный срок зависит от загруженности суда и времени подготовки заключения социального обследования.

Будет ли суд заслушивать моего ребенка?

Да, если ребенок достаточно зрел, чтобы выразить свое мнение. Верховный кассационный суд отменяет решения об опеке, вынесенные без выяснения мнения ребенка, достигшего возраста понимания, и без заключения социального обследования. Беседа, как правило, проводится в присутствии специалиста и в обстановке, соответствующей возрасту ребенка.

Не проще ли получить решение об опеке в России?

Если ребенок обосновался в Турции, в силу ст. 5 Гаагской конвенции о защите детей 1996 года юрисдикция, как правило, принадлежит судам страны проживания ребенка, то есть Турции. Решение, полученное в России, возможно, придется дополнительно признавать в Турции. Поэтому в большинстве дел получение решения в Турции — более короткий путь.

Что будет, если мое гражданство будет оформлено без ребенка?

Согласно ч. 3 ст. 20 Закона № 5901 ребенок, не оформленный вместе с родителем, может после достижения совершеннолетия обратиться в общем порядке; этот путь предусматривает жесткие условия, такие как пятилетнее проживание. Поэтому важно начать дело об опеке до завершения рассмотрения вашего дела о гражданстве и уведомить управление по делам народонаселения.

Подойдет ли решение о совместной опеке?

Турецкие суды теперь могут выносить решения о совместной опеке; однако поскольку Закон № 5901 говорит о родителе, «опека над детьми которого принадлежит ему», неясно, будет ли совместная опека признана достаточной в деле о гражданстве. Если выбран этот путь, рекомендуется заранее получить мнение управления по делам народонаселения.

Почему необходима поддержка профильного адвоката?

Включение ребенка от предыдущего брака в заявление о гражданстве на основании брака — это дело, в котором одновременно пересекаются три отрасли права: турецкое законодательство о гражданстве, судопроизводство об опеке в суде по семейным делам и международный гражданский процесс. Формулирование искового заявления об опеке с учетом потребностей дела о гражданстве, безошибочное использование канала Гаагской конвенции о вручении 1965 года для направления документов по адресу отца в России, подготовка доверенности и согласия отца с соблюдением требований об апостиле и переводе, а также корректное отражение наилучших интересов ребенка в заключении социального обследования напрямую определяют, сколько времени потребуется для получения результата.

Адвокатское бюро 2M Hukuk (2M Hukuk Avukatlık Bürosu), расположенное в Tuzla, ведет дела в области права иностранцев и семейного права для доверителей с анатолийской стороны Стамбула — из Pendik, Kartal, Maltepe, Ataşehir, Üsküdar, Ümraniye, Sancaktepe и Sultanbeyli, а также из Gebze, Çayırova, Darıca и İzmit в провинции Kocaeli. Помимо дел, рассматриваемых во всех судах Стамбула и по всей Турции, бюро оказывает консультационные услуги и ведет дела об опеке и гражданстве с иностранным элементом, сторонами которых являются родители, проживающие в России, Украине, Казахстане, Азербайджане и европейских странах.

Правильное планирование в самом начале дела — то есть определение того, выдаст ли отец доверенность, каким будет содержание согласия и как соотнести сроки иска с заявлением о гражданстве, — нередко позволяет избежать многомесячного ожидания вручения документов за рубежом. Другие наши статьи по праву иностранцев доступны в разделе «Право иностранцев» (на турецком языке).

Законодательство и официальные источники

Настоящая статья носит общий информационный характер; с учетом особенностей конкретного дела может потребоваться иная оценка. Реквизиты упомянутых судебных решений перед использованием в процессуальных документах необходимо проверить через систему UYAP.