مقدمة

تتناول هذه الدراسة تحليل العناصر التي يجب أن يتضمنها “مشروع التسوية الواقية الأولي” الذي يلتزم المدينون المتقدمون بطلب التسوية الواقية بتقديمه إلى المحكمة، و”تقرير التدقيق الذي يقدم ضمانة معقولة” بشأن قابلية هذا المشروع للتحقق، وذلك في إطار أحكام المادة 286 من قانون التنفيذ والإفلاس (İİK) وفي ضوء القرارات القضائية. وتوضح القرارات التي تم فحصها أن هذه الوثائق تُعدّ “شرطًا أساسيًا للدعوى” ولا غنى عنها لجوهر طلب التسوية الواقية، ويجب أن تفي بمعايير معينة من حيث الشكل والمحتوى. وتُفصّل الدراسة المحتويات الإلزامية لهاتين الوثيقتين الأساسيتين، ومعايير التدقيق، وأوجه القصور التي تعتبرها المحاكم سببًا للرفض الإجرائي.

نتيجة لدراسة القرارات القضائية، تم تلخيص العناصر الأساسية المطلوبة لـِ مشروع التسوية الواقية الأولي وتقرير التدقيق الذي يقدم ضمانة معقولة كالتالي:

العناصر الإلزامية لمشروع التسوية الواقية الأولي:

عرض السداد: يجب أن يوضح بوضوح نسبة (خصم) أو الفترة التي سيدفع فيها المدين ديونه، ونسبة تنازل الدائنين عن مستحقاتهم.

خطة المصادر المالية: يجب شرح كيفية توفير الموارد المالية اللازمة لإجراء المدفوعات (مثل بيع الأصول الحالية، زيادة رأس المال، الحصول على قروض، أو طرق أخرى) ببيانات ملموسة.

البيانات والقوائم المالية: يجب تقديم المستندات الحديثة التي تظهر الوضع المالي للمدين (الميزانية العمومية الأخيرة، قائمة الدخل، قائمة التدفقات النقدية، الميزانيات المؤقتة)، وقوائم الدائنين، ومبالغ ديونهم، وحالتهم الامتيازية بشكل كامل.

الجدول المقارن: من الضروري عرض مقارنة بين المبلغ الذي سيحصل عليه الدائنون في حال قبول مشروع التسوية القضائية والمبلغ المحتمل الذي قد يحصلون عليه في حال إفلاس المدين.

خصائص تقرير التدقيق الذي يقدم تأكيدًا معقولاً:

الجهة المخولة: يجب أن يتم إعداد التقرير حتمًا من قبل مؤسسة تدقيق مستقلة مرخصة من قبل هيئة الرقابة العامة ومعايير المحاسبة والتدقيق (KGK). تعتبر التقارير المعدة من قبل المستشارين الماليين المحاسبين المستقلين باطلة.

المعايير الواجب تطبيقها: يجب أن يتم التدقيق وفقًا لمعايير التدقيق التركية (TDS). يُشار في القرارات بشكل خاص إلى معيار التدقيق المستقل (BDS) 805، ومعيار تدقيق التأكيد (GDS) 3000، ومعيار GDS 3400.

الغرض الأساسي والبيان: إن العنصر الأكثر أهمية في التقرير هو أنه في قسم النتائج، يصرح بوضوح وجلاء بتقديمه “ضمانًا معقولًا” بخصوص أن العرض الوارد في مشروع التسوية القضائية الأولي سيتحقق. تعتبر التقارير التي تقدم رأيًا مشروطًا أو لا تقدم هذا الضمان غير كافية.

الأسس والأدلة: يجب أن يستند التقرير، لا إلى تصريحات مجردة، بل إلى أدلة تدقيق كافية ومناسبة تم جمعها أثناء التدقيق (مثل سجلات الدفاتر، والمطابقات، وتقارير التقييم، وما إلى ذلك)، ويجب تقديم هذه الوثائق الداعمة إلى المحكمة.

1. محتوى مشروع التسوية القضائية الأولي والمؤهلات المطلوبة من قبل المحاكم

تؤكد القرارات القضائية على ضرورة أن يكون مشروع التسوية القضائية الأولي خارطة طريق ملموسة وقابلة للتطبيق والتدقيق، تكشف عن نية المدين في تحسين وضعه المالي. يتم فحص العناصر الأساسية الواردة في المادة 286/1-أ من قانون التنفيذ والإفلاس (İİK) بدقة من قبل المحاكم.

كما هو مذكور في القرار رقم 2021/914 E. الصادر عن الدائرة المدنية السابعة عشرة بمحكمة إزمير الإقليمية للاستئناف، يجب أن يتضمن المشروع: “كيف سيدفع المدين ديونه وبأي نسبة أو أجل، وبأي نسبة سيتنازل الدائنون عن ديونهم في هذا السياق، وما إذا كان المدين سيبيع ممتلكاته الحالية لسداد الديون، وكيف سيتم توفير الموارد المالية اللازمة لاستمرار المدين في نشاطه وسداد مستحقات الدائنين، سواء عن طريق زيادة رأس المال أو الحصول على قرض أو باستخدام طريقة أخرى.” من الضروري وجود هذه العناصر.

المحاكم لا تعتبر مجرد سرد المشروع لهذه العناصر كافيًا، بل تبحث أيضًا عن اتساق المشروع داخليًا. في قرار المحكمة التجارية الابتدائية الثالثة في باكيركوي رقم 2021/720 (E)، اعتُبر تعارض بيانات التزام زيادة رأس المال مع جدول التدفقات النقدية نقصًا يتطلب تعديل المشروع. وبالمثل، في قرار المحكمة التجارية الابتدائية الأولى في باكيركوي رقم 2025/278 (E)، انتُقد المشروع الموحد المعد لعدة شركات لعدم تضمنه أهدافًا وتدابير منفصلة لكل شركة. وفي قرار الدائرة القانونية السادسة عشرة بمحكمة أنطاليا الإقليمية للاستئناف رقم 2024/659 (E)، تم التأكيد على أن المشاريع المقدمة من الكفلاء يجب أن تتضمن أهدافًا وتدابير خاصة بهم، مستقلة عن المدين الأصلي.

2. معايير وأهمية تقرير المراجعة الذي يقدم تأكيدًا معقولًا

أصبح تقرير التأكيد المعقول، الذي فرضته التعديلات المدخلة بموجب القانون رقم 7155 على المادة 286/1-هـ من قانون التنفيذ والإفلاس، أحد أهم الوثائق في عملية الصلح الواقي من الإفلاس (الكونكورداتو). يؤكد هذا التقرير للمحكمة أن المشروع ليس خطة وهمية، وأنه تم تدقيقه من قبل جهة مستقلة، وأن هناك احتمالًا لتحقيقه.

وفقًا لأحكام اللائحة المشار إليها في قرار الدائرة الثالثة عشرة بمجلس الدولة رقم 2020/1497 (E)، تم توضيح نطاق المراجعة: “تُراجع المستندات التي توضح وضع ممتلكات المدين وقائمة الدائنين والمطالبات، وفقًا لمعيار التدقيق المستقل 805\u2019e؛ ويُراجع المشروع الأولي للصلح الواقي من الإفلاس وجدول المقارنة، وفقًا لمعيار تدقيق التأكيد 3000 ومعيار تدقيق التأكيد 3400\u2019e.” الامتثال لهذه المعايير ضروري لصحة التقرير.

المحاكم تدقق بشكل صارم في المضمون الموضوعي للتقرير، بالإضافة إلى عناصره الشكلية. يُعد إعداد التقرير من قبل مؤسسة تدقيق مستقلة مرخصة من قبل KGK شرطًا مطلقًا. في القرار رقم 2025/110 E. الصادر عن المحكمة التجارية الابتدائية الثالثة في إزمير، قُضي بعدم استيفاء شرط الدعوى على أساس أن التقرير المُعد من قبل المدقق المستقل، المحاسب القانوني ومستشار الضرائب، لم يمتثل للمعايير القانونية.

الجانب الأكثر أهمية في التقرير هو تقديمه “تأكيدًا معقولاً”. في القرار رقم 2019/42 E. الصادر عن المحكمة التجارية الابتدائية الأولى في إسطنبول، تم تفسير إبداء شركة التدقيق “رأيًا مشروطًا” لأسباب مثل عدم تمكنها من توفير خطابات التأكيد، على أنه عدم تقديم تأكيد معقول، وتم رفض الطلب. علاوة على ذلك، من الضروري أن يكون التقرير مدعومًا بالوثائق الأساسية. في القرار رقم 2019/35 E. الصادر عن المحكمة التجارية الابتدائية الثالثة في بكركوي، اعتُبرت مسألة “عدم قيام شركة التدقيق المستقلة بإرفاق الوثائق الأساسية لتقرير التدقيق بالتقرير“ مؤشرًا على عدم كفاية التقرير.

الخلاصة

في ضوء قرارات المحكمة، من الواضح أنه لكي ينجح طلب الصلح الواقي من الإفلاس، يجب أن يلتزم المشروع الأولي وتقرير التدقيق المقدمان تمامًا بمتطلبات الشكل والمحتوى المحددة في المادة 286 من قانون التنفيذ والإفلاس. يجب أن يكون المشروع الأولي للصلح الواقي من الإفلاس خطة عمل مفصلة تعرض خطة المدين لتحسين وضعه المالي ببيانات ملموسة وواقعية ومتسقة. أما تقرير التدقيق الذي يقدم تأكيدًا معقولًا، فيجب أن يكون وثيقة موضوعية تؤكد قابلية تنفيذ هذا المشروع من قبل مؤسسة مرخصة من قبل هيئة المحاسبة العامة، في إطار معايير تدقيق محددة واستنادًا إلى أدلة كافية. تعتبر المحاكم حتى أصغر نقص إجرائي أو جوهري في هذه الوثائق كافيًا لرفض الطلب بسبب “عدم وجود شرط الدعوى”. لذلك، من الأهمية القصوى للمدينين ووكلاءهم الذين يستعدون لعملية الصلح الواقي من الإفلاس أن يبذلوا أقصى قدر من العناية عند إعداد هاتين الوثيقتين. اقتراح مقالة.

لماذا يعتبر دعم محامي الصلح الواقي من الإفلاس الخبير ضروريًا؟

طلب الصلح الواقي من الإفلاس، ليس مجرد ترتيب مالي، بل هو عملية متعددة المراحل يجب إدارتها بدقة من الناحية القانونية. أي نقص أو تنظيم خاطئ في الوثائق، يمكن أن يؤدي إلى رفض الدعوى منذ البداية. لذلك، في كل مرحلة من مراحل العملية، يجب إعداد التحضيرات بطريقة تحمي مصالح كل من المدين والدائنين.

مكتب 2M للمحاماة, يقدم استشارات قانونية متخصصة في مناطق إسطنبول، توزلا، بينديك، كارتال، مالتيبي، غبزة وتيبيورين فيما يتعلق بإعداد مشروع المصالحة الأولية (كونكورداتو)، ومطابقة تقارير التدقيق للقانون، وخلال فترات المهلة والتصديق.
يهدف محامو المصالحة (كونكورداتو) ذوو الخبرة لدينا إلى حماية الهياكل المالية للشركات، وضمان سير العملية وفقًا للإجراءات القانونية، وإنجاح طلبات المصالحة.