مقدمة

في أي الدعاوى تكون الوساطة إلزامية، وكيف تسير عملية الوساطة؟ تقدم هذه الدراسة تحليلاً للقرارات القضائية المتعلقة بالدعاوى التي تكون فيها الوساطة إلزامية أو اختيارية، وكيفية سير عملية الوساطة. تُظهر القرارات التي تم فحصها أن الوساطة قد ترستخ كشرط دعوى في النظام القانوني التركي، خاصة في مجالات قانون العمل والقانون التجاري، وأن سير العملية بشكل سليم له أهمية بالغة.

تفصّل الدراسة نطاق الوساطة، وخطوات العملية، والتزامات الأطراف، وعواقب عدم الامتثال لهذه الالتزامات في ضوء قرارات محكمة النقض، والمحاكم الإقليمية، ومحاكم الدرجة الأولى.

أنواع الوساطة: تقسم القرارات القضائية الوساطة إلى نوعين: “إلزامية (شرط دعوى)” و”اختيارية”. يمكن اللجوء إلى الوساطة الاختيارية في جميع النزاعات القانونية الخاصة التي يمكن للأطراف التصرف فيها بحرية.

نطاق الوساطة الإلزامية:

قانون العمل: وفقًا للقانون رقم 7036 بشأن محاكم العمل، فإن اللجوء إلى الوساطة هو شرط دعوى في الدعاوى المتعلقة بمستحقات العمال/أصحاب العمل، والتعويض، وطلبات العودة إلى العمل، سواء كانت تستند إلى القانون أو العقد. ومع ذلك، فإن دعاوى التعويض الناجمة عن حوادث العمل أو الأمراض المهنية تقع خارج هذا النطاق.

القانون التجاري: وفقًا للمادة 5/أ من قانون التجارة التركي رقم 6102 (TTK)، في الدعاوى التجارية المتعلقة بمطالبات الديون والتعويضات التي يكون موضوعها دفع مبلغ من المال، يعتبر التحكيم شرطًا للدعوى. وقد أُضيفت إلى هذا النطاق بموجب القانون رقم 7445، اعتبارًا من 01.09.2023، “دعاوى إلغاء الاعتراض، وتحديد السلبية، والاسترداد”.

سير العملية:

وقت التقديم: يجب اللجوء إلى التحكيم الإلزامي قبل رفع الدعوى. لا يمكن استيفاء هذا الشرط بعد رفع الدعوى.

المحضر النهائي: يجب إرفاق الأصل أو نسخة مصدقة من المحضر النهائي الذي يفيد بعدم التوصل إلى اتفاق في نهاية نشاط التحكيم بطلب الدعوى.

نتائج عدم الامتثال للإجراءات:

في حال رفع الدعوى دون اللجوء إلى التحكيم إطلاقًا، ترفض المحكمة الدعوى شكلاً بسبب “غياب شرط الدعوى” دون اتخاذ أي إجراء آخر.

في حال عدم إرفاق المحضر النهائي للتحكيم بطلب الدعوى، تمنح المحكمة المدعي مهلة نهائية قدرها أسبوع لتصحيح النقص. وإذا لم يتم تصحيح النقص خلال هذه المدة، ترفض الدعوى شكلاً مرة أخرى.

إلزامية الاتفاق: في حال التوصل إلى اتفاق في نهاية نشاط التحكيم، لا يجوز للطرفين رفع دعوى جديدة بشأن الأمور المتفق عليها. استثناءات هذه القاعدة هي حالات فسخ الإرادة وما شابهها.

1. نطاق التحكيم: الحالات الإلزامية والاختيارية

تكشف قرارات المحاكم بوضوح عن التمييز الأساسي للوساطة. كما هو مذكور في قرارات محكمة أنطاليا الإقليمية ومجلس الغرفة الثالثة القانونية في محكمة النقض، تنقسم الوساطة إلى “إلزامية” و “اختيارية” . في حين أن الوساطة الاختيارية هي طريقة يمكن للأطراف اللجوء إليها في جميع أنواع نزاعات القانون الخاص التي يمكنهم التصرف فيها بحرية، فإن الوساطة الإلزامية هي شرط دعوى للنزاعات المحددة قانونًا.

أ. الوساطة الإلزامية في القضايا التجارية: تعد الوساطة الإلزامية في المنازعات التجارية هي مجال التطبيق الأكثر شيوعًا. تشير العديد من قرارات محاكم الدرجة الأولى والمحاكم الإقليمية إلى المادة 5/أ من القانون التجاري التركي. وقد صرحت الدائرة 17 القانونية بمحكمة أضنة الإقليمية في قرارها بذلك على النحو التالي: “في دعاوى المطالبة بمبلغ من المال، والتعويض، وإلغاء الاعتراض، والكشف السلبي، والاسترداد، يُعد اللجوء إلى الوسيط قبل رفع الدعوى شرطًا للدعوى.” ويبدو أن هذا النطاق يشمل أيضًا مطالبات التعويض الناشئة عن الملكية الفكرية (محكمة إسطنبول الإقليمية الدائرة 16 القانونية) ودعاوى المطالبة الناشئة عن قانون التعاونيات (محكمة أضنة الإقليمية الدائرة 9 القانونية).

b. الوساطة الإلزامية في دعاوى قانون العمل: الوساطة الإلزامية في قانون العمل، كما هو مؤكد في قرارات الجمعية العامة القانونية لمحكمة الاستئناف العليا والدائرة التاسعة القانونية لمحكمة الاستئناف العليا، منظمة بموجب المادة 3 من قانون محاكم العمل رقم 7036. في القرارات، يُستشهد بهذا الحكم بشكل متكرر: “يُعد اللجوء إلى الوسيط شرطًا للدعوى في القضايا المرفوعة بناءً على عقد عمل فردي أو جماعي، والمتعلقة بمستحقات وتعويضات العامل أو صاحب العمل، وطلب العودة إلى العمل.” ومع ذلك، تشير الدائرة العاشرة القانونية لمحكمة الاستئناف العليا إلى أنها استثنت قضايا “التعويض المادي والمعنوي الناشئة عن حوادث العمل أو الأمراض المهنية” من هذا الإلزام.

c. الاستثناءات والحالات الخاصة: كما توضح القرارات بعض الحالات التي لا تُطبق فيها الوساطة الإلزامية. وقد ذكرت الدائرة القانونية 45 بمحكمة إسطنبول الإقليمية أن دعاوى الإفلاس لا تخضع للوساطة كشرط للدعوى. بالإضافة إلى ذلك، وكما هو مؤكد في قرار محكمة إزمير التجارية الابتدائية الثانية، فقد ذُكر أنه “في الحالات التي توجد فيها في القوانين الخاصة إلزامية للجوء إلى التحكيم أو أي طريقة بديلة أخرى لتسوية النزاعات، أو في الحالات التي يوجد فيها اتفاق تحكيم، لا تُطبق الأحكام المتعلقة بالوساطة كشرط للدعوى.” .

2. سير عملية الوساطة والأحكام الإجرائية

إن إدارة عملية الوساطة بشكل سليم وفقًا للإجراءات القانونية ذات أهمية حيوية لدخول جوهر الدعوى.

أ. تقديم الطلب والمحضر النهائي: القاعدة الأساسية للعملية هي تقديم الطلب قبل رفع الدعوى. المحكمة التجارية الابتدائية الخامسة في بكركوي، “أن شرط الوساطة ليس من شروط الدعوى التي يمكن تداركها لاحقاً” أصدرت حكماً يؤكد الطبيعة الصارمة لهذه القاعدة. إن إلزامية إرفاق المحضر النهائي “بعدم التوصل إلى اتفاق” الصادر في نهاية العملية إلى لائحة الدعوى تستند إلى المادة 18/أ من القانون رقم 6325. في قرار الدائرة الثالثة القانونية في محكمة الاستئناف، ذكر أنه في حال عدم إرفاق هذا المحضر، ستمنح المحكمة المدعي مهلة نهائية مدتها أسبوع واحد، وإذا لم يتم تدارك النقص خلال هذه المدة، فسيتم رفض الدعوى إجرائياً.

ب. إدارة العملية والسرية: فيما يتعلق بكيفية إدارة العملية، وصفت الدائرة القانونية السابعة عشرة في محكمة أضنة الإقليمية، مستشهدة بالمادة 15 من القانون رقم 6325، دور الوسيط على النحو التالي: “إذا لم يتم الاتفاق بين الأطراف، يقوم الوسيط بتنفيذ نشاط الوساطة مع الأخذ في الاعتبار طبيعة النزاع ورغبات الأطراف والإجراءات والمبادئ اللازمة لحل النزاع بسرعة.” تتجلى أهمية إدارة العملية وفقاً للإجراءات في قرار المحكمة التجارية الابتدائية الأولى في بكركوي. في هذا القرار، تم رفض الدعوى إجرائياً بسبب عدم وضوح كيفية إجراء الاجتماعات وعدم تنظيم المحضر بشكل صحيح وفقاً للإجراءات.

ج. الطبيعة القانونية للاتفاق ونتائجه: يؤدي توصل الأطراف إلى اتفاق في عملية الوساطة إلى إنهاء النزاع بشكل نهائي. كما ذكرت الدائرة الرابعة القانونية لمحكمة النقض، وبموجب المادة 18/5 من القانون رقم 6325، “في حال التوصل إلى اتفاق بنهاية نشاط الوساطة، لا يمكن للأطراف رفع دعوى قضائية بشأن الأمور المتفق عليها.“ وفي قرار المحكمة الدستورية الصادر بتاريخ 10.01.2024، ذُكر أنه يمكن الحصول على “ملحوظة قابلية التنفيذ” من المحكمة بشأن وثيقة الاتفاق هذه، وأن الوثيقة التي تتضمن هذه الملحوظة ستُعتبر بمثابة حكم قضائي.

د. مسائل أخرى تتعلق بالعملية (التكلفة والمشاركة): تختلف تكاليف الوساطة حسب ما إذا كانت العملية إلزامية أم اختيارية. في قرار صادر عن الدائرة التاسعة القانونية لمحكمة النقض، ذُكر أن تكاليف الوساطة الإلزامية ستُعتبر من مصاريف الدعوى وتُحمّل على الأطراف وفقًا لنتيجة القضية. أما قرار مهم للمحكمة الدستورية بتاريخ 14.03.2024، فقد ألغى القاعدة التي تنص على تحميل الطرف الذي لا يحضر الاجتماع الأول دون تقديم عذر مقبول، جميع مصاريف الدعوى حتى لو كان محقًا فيها، وذلك بحجة أنها تقيد الحق في الوصول إلى المحكمة بشكل غير متناسب.

الخلاصة

بالنظر إلى الأحكام القضائية التي تم فحصها بشكل كامل، يُستنتج أن مؤسسة الوساطة في النظام القانوني التركي هي شرط أساسي للدعوى القضائية يتم تطبيقه بصرامة وفقًا للقواعد الإجرائية، ويهدف إلى تقليل عبء عمل المحاكم وحل النزاعات بطرق سلمية. على وجه الخصوص، يُعدّ اللجوء إلى الوساطة أولاً وإكمال هذه العملية وفقًا للأصول أمرًا ضروريًا للغاية للطرف الذي يخطط لرفع دعوى قضائية في النزاعات التجارية والعمالية. يؤدي عدم اللجوء إلى الوساطة أو إدارة العملية بشكل خاطئ إلى نتيجة وخيمة، مثل رفض الدعوى إجرائيًا قبل النظر في جوهرها. أما عملية الوساطة التي تنتهي باتفاق، فتعتبر حلاً نهائيًا ملزمًا للأطراف ويغلق طريق الدعوى القضائية كقاعدة عامة. تطبق الهيئات القضائية شرط الوساطة بدقة لتحقيق هذا الهدف الذي وضعه المشرع. مقال مقترح.

لماذا دعم المحامي المتخصص ضروري؟ (إسطنبول – توزلا – بنديك – كارتال – مالتيبي – كاديكوي – أتاشهير – عمرانية – جبزة)

تعتبر عملية الوساطة، وخاصة في إطار الوساطة الإلزامية في القضايا العمالية والتجارية، شرطًا أساسيًا للدعوى القضائية، ولذلك، حتى مع ارتكاب أصغر خطأ إجرائي، يتم رفض الدعوى إجرائيًا وليس موضوعيًا، مما يؤدي إلى ضياع الحقوق. تُظهر الأحكام القضائية بوضوح أن الجزء الأكبر من الأخطاء المتعلقة بعملية الوساطة ينبع من تفاصيل فنية مثل الطلب الخاطئ، والمحضر النهائي الناقص، والاختيار الخاطئ لنوع النزاع، والمفاوضات التي لم تُجرَ وفقًا للأصول، والتنظيم الخاطئ للمحضر.

لذلك، من الأهمية بمكان أن تدار عملية الوساطة بواسطة محامٍ ذي خبرة في المناطق التي تشهد حركة عمل وتجارة كثيفة، لا سيما في إسطنبول، بما في ذلك توزلا، بنديك، كارتال، مالتيبي، كاديكوي، أتاشهير، عمرانية، وغبزة.

لماذا يعد دعم المحامي المتخصص ضروريًا؟

قد يؤدي تقديم طلب الوساطة بنوع نزاع خاطئ إلى رفض الدعوى بالكامل.

يؤدي الإعداد غير الكامل للمحضر النهائي إلى رفض المحكمة للدعوى شكلاً دون النظر فيها إطلاقاً.

في قانون العمل والقانون التجاري، لا يمكن تقييم النزاعات الإلزامية والاختيارية بشكل صحيح إلا بالمعرفة القانونية المتخصصة.

التصريحات التي تتم خلال عملية الوساطة مشمولة بالسرية؛ وقد تؤدي التصريحات الخاطئة إلى فقدان الحقوق في المستقبل.

قد تؤدي صياغة نص الاتفاق بشكل خاطئ إلى نشوء نزاعات جديدة ملزمة للأطراف.

تتطلب مجالات الوساطة الإلزامية الجديدة التي جاء بها القانون رقم 7445 في القضايا التجارية متابعة مهنية.