1. Определение и сфера охвата понятия окончательного возвращения 

В соответствии со статьей 6 Закона № 3201, для назначения пенсии по старости путем уплаты взносов за рубежом, требуется условие «окончательного возвращения на родину». Понятие «окончательное возвращение» четко определено в пункте (d) статьи 4 Положения о зачислении и оценке периодов, проведенных за рубежом. Согласно этому определению, окончательное возвращение означает прекращение работы за рубежом для лиц, обращающихся за назначением пенсии, и отсутствие у них права на получение социального страхования или пособия по социальной помощи, основанного на проживании (10-я Гражданская палата Кассационного суда, 13.10.2015, E. 2015/12217, K. 2015/16747 ; Генеральная ассамблея гражданских палат Кассационного суда, 25.02.2021, E. 2020/714, K. 2021/165 ).

В судебных решениях окончательное возвращение определяется как возвращение застрахованного лица с целью обеспечения своего социального обеспечения в Турции, прекратив все свои отношения, связанные с трудовой деятельностью за рубежом, как в отношении мест работы, так и в отношении соответствующих учреждений социального обеспечения (21-я Гражданская палата Кассационного суда, 19.10.2015, E. 2015/12115, K. 2015/18696 ).

2. Условие физического прибытия в Турцию и статус проживания

 Согласно прецедентному праву Кассационного суда и Государственного совета, понятие окончательного возвращения не может быть истолковано в абсолютном смысле как означающее запрет на выезд за границу после возвращения в Турцию из-за рубежа или постоянное физическое пребывание в Турции.

Физическое Присутствие: Нахождение застрахованного лица за границей на дату подачи заявления на пенсию по старости само по себе не означает, что окончательное возвращение не произошло, и не препятствует подаче заявления на пенсию (21-я Гражданская Палата Верховного Суда, 06.03.2017, № дела 2016/8772, № решения 2017/1712 ).

Смена Места Жительства: Государственный совет заявил, что окончательное возвращение означает прекращение активной трудовой деятельности за границей, и поэтому требование от заинтересованного лица документа о смене места жительства является незаконным (11-я Палата Государственного совета, 08.11.2010, № дела 2008/14666, № решения 2010/8977 ).

Выезд за границу: Повторный выезд за границу или длительное пребывание за границей после окончательного возвращения само по себе не является причиной для прекращения выплаты пенсии; для прекращения выплаты пенсии необходимо работать по законодательству иностранного государства или получать пособие на основании проживания (10-я Гражданская Палата Верховного Суда, 20.11.2024, № дела 2024/12551, № решения 2024/11311 ).

3. Обстоятельства, Препятствующие Условию Окончательного Возвращения (Презумпции и Доказательства) 

В судебных решениях определенные обстоятельства, указывающие на то, что окончательное возвращение не произошло, принимаются как «веское доказательство» или «презумпция»:

Социальные Пособия и Выплаты: Получение пособия по страхованию от безработицы, пособия по болезни или пособия по временной нетрудоспособности из-за границы является презумпцией того, что лицо проживает за границей и не совершило окончательного возвращения (Верховный Суд, Общая палата по гражданским делам, 28.04.1999, № дела 1998/825, № решения 1999/253 ).

Продолжение уплаты взносов: Уплата взносов с целью получения выгоды от социального страхования за границей является показателем того, что окончательное возвращение не состоялось (Yargıtay 10. Hukuk Dairesi, 26.05.2021, E. 2021/449, K. 2021/7050 ).

Исключения: Пособия по социальному страхованию или социальной помощи, не зависящие от условия проживания, не являются препятствием для окончательного возвращения (Yargıtay Hukuk Genel Kurulu, 29.03.2017, E. 2015/2371, K. 2017/583 ). Кроме того, «краткосрочная работа», при которой обязательные отчисления страховых взносов не производятся из заработка в соответствии с законодательством соответствующей страны, не считается нарушением условия окончательного возвращения (Yargıtay Hukuk Genel Kurulu, 15.11.2023, E. 2022/1183, K. 2023/1084 ).

4. Разграничение между заимствованием и назначением ежемесячных выплат

 Решением Конституционного суда об отмене от 12.12.2002 года фраза «окончательное возвращение» в статье 3 Закона № 3201 была отменена. В связи с этим, для заимствования иностранных услуг больше не требуется условие окончательного возвращения; однако для назначения пенсии по старости на основании заимствованных периодов в соответствии со статьей 6 Закона обязательно выполнение условия окончательного возвращения (Yargıtay 21. Hukuk Dairesi, 14.05.2013, E. 2012/3778, K. 2013/9775 ; Yargıtay 10. Hukuk Dairesi, 02.05.2013, E. 2013/3637, K. 2013/9009 ).

5. Информация, полученная из вторичных источников

 Согласно исследовательским заметкам, являющимся вторичными источниками;

В периоды до решения Конституционного суда об отмене, например, в 1995 году, указывалось, что требование окончательного возвращения должно быть выполнено даже при подаче заявления о заимствовании, и что отмена таких заимствований учреждением, если это условие не было выполнено, считалась обоснованной (21-я Гражданская палата Верховного суда, 21.01.2016, Д. 2015/16210, К. 2016/576 ).

Обсуждалось, что лица, перешедшие в гражданство Германии, получив разрешение на выход из гражданства Турции, могут засчитывать периоды своего турецкого гражданства, но условие «окончательного возвращения на родину», необходимое для получения ежемесячных выплат, может быть выполнено только путем повторного получения турецкого гражданства или в рамках приобретенных прав (Генеральная ассамблея по правовым вопросам Верховного суда, 28.04.2010, Д. 2010/210, К. 2010/240 ).

Вкратце: Окончательное возвращение – это не физическое переселение в Турцию и отказ от выезда; это прекращение активной работы за границей, прекращение выплат, связанных с работой (по безработице, болезни и т.д.), и прекращение социальных пособий, основанных на проживании. Приезжать в Турцию для получения займа не обязательно, но для получения пенсии необходимо разорвать эти юридические и финансовые связи за границей.

Часто задаваемые вопросы

“Kesin dönüş” sadece Türkiye’ye gelmek mi demektir?

Hayır. Kesin dönüş, fiziksel olarak Türkiye’ye yerleşmekten ziyade, yurt dışındaki çalışma hayatının ve sosyal güvenlik bağının tamamen sona erdirilmesini ifade eder.

Yurt dışında yaşamaya devam ederken emekli maaşı almak mümkün mü?

Evet, mümkündür. Ancak bunun için yurt dışındaki çalışmanın ve çalışmaya bağlı sosyal yardımların sona ermiş olması gerekir; sadece yurt dışında yaşamak maaş almaya engel değildir.

Почему необходима поддержка опытного адвоката?

Процессы пенсионного обеспечения через заимствование за границей, особенно условие «окончательного возвращения», назначение или отказ в выплате пенсии, обжалование действий SGK и судебные разбирательства, являются весьма технической областью, не допускающей ошибок. Поэтому работа с адвокатом по займам за границей в Стамбуле с самого начала процесса имеет критическое значение для предотвращения потери прав.

В частности:

Подача иска против действий SGK по отказу в назначении или прекращению ежемесячных выплат

Правильная оценка статуса занятости за рубежом

Совместное планирование пенсий в Германии и Турции

Вопросы, такие как исправление неполных или ошибочных заявлений, требуют профессиональной поддержки.

В этот момент работа с опытным адвокатским бюро 2M Hukuk в своей области; обеспечивает правильное управление процессом и предотвращает временные и финансовые потери. Кроме того, получение поддержки от адвоката в Стамбуле, адвоката в Тузле, адвоката в Пендике или адвоката в Курткёе для отслеживания процесса на месте также способствует его эффективному выполнению. Кроме того, с помощью профессиональной консультации по пенсиям за рубежом можно создать наиболее выгодный пенсионный план, оценив ваши права как в Турции, так и в Германии.