Введение

Настоящая работа исследует правовые основы права моряка на репатриацию, ситуации, в которых возникает это право, и кто несет расходы, в рамках ответов, полученных при анализе литературы. Анализ будет проведен с точки зрения как национального законодательства — Закона о труде на море (DİşK), так и конвенций Международной организации труда (МОТ), участником которых является Турция, в особенности Конвенции о труде в морском судоходстве 2006 года (MLC 2006). Работа подробно описывает порядок ответственности за расходы, их объем и исключительные случаи, когда работодатель может потребовать возмещение этих расходов от моряка.

Основные выводы

Право на репатриацию: Право моряка быть отправленным обратно в свою страну является основным правом, гарантированным как Законом о морском труде, так и международными конвенциями. Это право направлено на предотвращение ситуаций, когда моряки оказываются беспомощными в чужих странах.

Ответственный за расходы: Основным ответственным за покрытие расходов по репатриации в национальном законодательстве является «работодатель или его представитель», а в международных конвенциях – «судовладелец» (оператор судна).

Иерархия ответственности: В случае невыполнения работодателем или судовладельцем своих обязательств, международные конвенции предусматривают многоуровневый механизм обеспечения. Ответственность последовательно возлагается на: государство флага судна, государство порта, куда моряк будет репатриирован, или государство его гражданства, и, наконец, на «систему финансового обеспечения», созданную в рамках MLC 2006.

Объем расходов: Согласно Закону о морском труде, расходы включают «проезд, питание и прочие необходимые расходы, соответствующие обстоятельствам». В международных же конвенциях эти пункты более детализированы и могут включать расходы на транспорт, питание, проживание, суточные расходы до дня отъезда и необходимые расходы на медицинское обслуживание.

Возмещение расходов (Регресс): Общее правило заключается в том, что расходы ни при каких обстоятельствах не могут быть возложены на моряка. Однако как в национальном законодательстве, так и в международных соглашениях признается право работодателя/судовладельца требовать возмещения понесенных расходов от моряка (регресс) в исключительных случаях. Эта ситуация обычно возникает, когда моряк «серьезно не выполняет свои обязательства, вытекающие из трудовых отношений» или в определенных случаях расторжения договора, указанных в Законе о морском труде (DİşK).

1. Случаи, когда возникает право моряка на репатриацию

Право моряка на репатриацию возникает при наступлении определенных условий. В литературе эти ситуации суммируются следующим образом:

Расторжение трудового договора: «Согласно статье 21 Закона о морском труде, в случае расторжения трудового договора без уведомления в соответствии со статьей 14 Закона о морском труде во время рейса за границей, если иное не оговорено в договоре, работодатель или его представитель обязан репатриировать члена экипажа в порт приписки судна.»

Болезнь или инвалидность: «В случае, если моряк по какой-либо причине заболеет или станет инвалидом, что препятствует его постоянной работе на судне, право моряка на репатриацию возникнет после расторжения трудового договора одной из сторон.» В этом случае работодатель не может требовать возмещения понесенных расходов от моряка.

Вывод судна из эксплуатации: «В случае, если судно по какой-либо причине выводится из эксплуатации более чем на тридцать дней, также возникает право на репатриацию с расторжением трудового договора, и расходы несет работодатель.»

Заболевание или травма (Международные конвенции): «В статье 6 Конвенции об ответственности судовладельца в случае болезни, травмы или смерти моряков предусматривается, что судовладелец обязан покрыть расходы на репатриацию любого больного или травмированного лица, высаженного на берег в результате болезни или травмы во время рейса установлено.» Согласно этой конвенции, судовладелец несет ответственность независимо от того, виноват ли моряк.

2. Покрытие расходов и механизм ответственности

Наиболее важным элементом права на репатриацию является то, кто и как будет покрывать расходы.

Основное ответственное лицо: Работодатель/Судовладелец Согласно Закону о морском труде, основным ответственным лицом является работодатель или его представитель: «Согласно Закону о морском труде, если моряк приобретает право на репатриацию, работодатель или его представитель также обязан покрыть расходы на проезд, проживание и другие необходимые расходы, связанные с репатриацией и соответствующие его ситуации.» В международных конвенциях эта ответственность возлагается на «судовладельца».

Вторичная ответственность и механизмы обеспечения В случае неисполнения судовладельцем своих обязательств международное право предусматривает многоуровневую защиту. Эта ситуация называется «режимом последовательной ответственности»:»Если судовладелец не выполняет эту ответственность, то страна регистрации судна, а если страна регистрации судна не выполняет эту ответственность, то страна, в которую моряк будет репатриирован или гражданином которой он является, обязуется покрыть расходы на репатриацию и выполнить необходимые действия для репатриации.» Этот механизм направлен на предотвращение оставления моряка в иностранном порту. Государство, покрывшее расходы, может взыскать эту сумму с государства регистрации судна, а это государство, в свою очередь, с судовладельца.

Система финансового обеспечения (Поправка к КТМС 2006) Система финансового обеспечения, добавленная к КТМС 2006 в 2014 году, еще больше усилила эту защиту:»…в случае неисполнения судовладельцем обязательства по репатриации теперь вступает в действие система финансового обеспечения, и организация, предоставившая обязательное финансовое обеспечение, будет осуществлять репатриацию моряка. Этим положением, как правило, открывается путь для обращения к организации, предоставившей финансовое обеспечение, после судовладельца.»

Роль консула В случаях, когда работодатель не выполняет свои обязательства, в дело вступают консульства: «Консульства также обязаны обеспечивать репатриацию моряка, которого работодатель не репатриировал. В случае оплаты консульством расходов по репатриации моряка, Государство имеет право взыскать эти расходы с работодателя.»

3. Исключительные случаи, когда расходы могут быть взысканы с моряка

Bien que la règle générale soit que les frais ne peuvent pas être imputés au marin, dans certaines situations, l’employeur/l’armateur peut réclamer le remboursement des frais engagés.

Selon les Conventions Internationales : Le droit de recours naît en cas de «manquement grave» du marin à ses obligations. «Conformément à la Norme A2.5.1 f.3, en cas de manquements graves du marin à ses obligations, l’armateur pourra réclamer au marin les frais engagés pour le rapatriement. En dehors de cela, les frais de rapatriement ne pourront en aucun cas être imputés au marin.»

Selon la Loi sur le Travail Maritime (Dispositions Critiquées) : La DİSK a réglementé le droit de recours de l’employeur de manière à pouvoir être interprété plus largement. «Conformément à l’article 21/2 de la DİSK, si le contrat est résilié en vertu de l’article 14/I de la DİSK et des dispositions des articles 14/I. a et b de la DİSK, l’employeur pourra réclamer à l’employé du navire les frais engagés pour le rapatriement.» Cette disposition est critiquée en doctrine, notamment parce qu’elle accorde à l’employeur le droit de recours même lorsque le marin résilie le contrat pour un motif légitime (par exemple, le non-paiement de son salaire). En outre, il est jugé inéquitable que les frais puissent être réclamés au marin même dans des situations telles qu’une arrestation sans faute de sa part.

4. Sanction en cas de manquement à l’obligation

Le manquement de l’employeur à son obligation de rapatriement est assorti d’une sanction dans le cadre de la DİSK : «L’article 24 de la Loi sur le Travail Maritime… si l’employeur ou son représentant ne se conforme pas à l’obligation spécifiée aux articles 21 et 23, le marin peut réclamer à l’employeur ou à son représentant les frais de voyage, de subsistance et autres dépenses appropriés engagés pour son retour au pays, ainsi qu’une indemnité équivalente à 15 jours de salaire.»

Sonuç

Gemi adamının yurda iade (repatriation) hakkı, deniz iş hukukunun temel güvencelerinden biridir. Asli sorumluluk işveren veya gemi malikine ait olup, masraflar yol, iaşe ve diğer zorunlu giderleri kapsar. Uluslararası sözleşmeler, işverenin bu yükümlülüğünü ihlal etmesi durumunda gemi adamını korumak için bayrak devleti, liman devleti ve mali güvence sistemini içeren çok katmanlı bir sorumluluk mekanizması oluşturmuştur.

Türk hukukunda Deniz İş Kanunu bu hakkı düzenlemekle birlikte, işverenin yaptığı masrafları gemi adamından geri isteyebileceği hallere ilişkin hükümleri, uluslararası sözleşmelerin koruyucu ruhuyla tam olarak örtüşmediği ve hakkaniyete aykırı sonuçlar doğurabileceği yönünde eleştirilmektedir. Ayrıca, literatürde belirtildiği üzere, işverenin yükümlülüğünü yerine getirmemesi halinde Türk yetkili makamlarının doğrudan sorumlu tutulacağına dair bir düzenlemenin eksikliği, ILO Uzmanlar Komitesi tarafından da dile getirilmiş bir husustur. Bu durum, ulusal mevzuat ile uluslararası standartlar arasında uyum sağlanması gerekliliğine işaret etmektedir. Bir yazı önerisi.

Neden Uzman Avukat Desteği Gerekli?

Gemi adamlarının yurda iade (repatriation) hakkı, hem Deniz İş Kanunu hem de uluslararası sözleşmelerle korunan temel bir güvencedir. Ancak uygulamada iş sözleşmesinin feshi, hastalık, geminin seferden kaldırılması veya kazalar gibi çok farklı senaryolar gündeme gelir. Bu süreçte masrafların kimin tarafından karşılanacağı, hangi istisnalarda işverenin rücu hakkı doğacağı ve uluslararası güvence mekanizmalarının nasıl işletileceği, hukuki bilgi ve tecrübe gerektirir.

Для моряков, работающих особенно в районе портов Стамбула и Тузлы, неправильные или несвоевременные заявления могут привести к серьезным потерям прав. Многоуровневые процессы, такие как государственная ответственность, система финансового обеспечения и консульские вмешательства, вступающие в силу, если работодатель не выполняет свои обязательства, могут быть правильно управляемы только опытным адвокатом в области морского трудового права.

По этой причине, как для защиты прав моряков, так и для предотвращения возможных споров и рисков компенсации для работодателей, профессиональная юридическая поддержка имеет критическое значение в любом процессе репатриации, который может возникнуть на верфях Тузлы и в других портах Стамбула.