Эта статья подготовлена на основе Закона № 6458 об иностранцах и международной защите (YUKK), Положения о применении и официальных разъяснений Главного управления по миграции. Поскольку практика применения вида на жительство, издаваемые циркуляры и практика провинциальных управлений могут время от времени меняться, перед подачей конкретного заявления следует подтвердить актуальное состояние законодательства и официальные объявления Главного управления по миграции (goc.gov.tr); в случае сомнений целесообразно обратиться за помощью к опытному юристу.

Что такое краткосрочный вид на жительство для медицинских целей?

Иностранец, прибывший в Турцию для лечения, если ему требуется лечение дольше, чем срок действия визы или срок, предоставляемый безвизовым режимом, обязан получить краткосрочный вид на жительство, чтобы законно находиться в стране. Основание для лечения является отдельным и самостоятельным основанием для подачи заявления, предусмотренным законом для этого типа разрешения.

Правовая основа этого типа разрешения:

Закон № 6458 YUKK ст. 31/1-(f): «Лица, проходящие лечение, при условии, что они не страдают одним из заболеваний, представляющих угрозу для общественного здравоохранения», могут подать заявление на получение краткосрочного вида на жительство.

YUKK ст. 32: Общие условия, необходимые для выдачи краткосрочного вида на жительство.

YUKK ст. 33: Случаи отказа, аннулирования и непродления разрешения.

Исполнительный регламент ст. 28-29: Порядок и принципы, касающиеся краткосрочного вида на жительство.

Следует подчеркнуть два момента. Во-первых, заявитель не должен иметь заболевания, угрожающего общественному здоровью; это условие регулируется как препятствие для выдачи разрешения по состоянию здоровья. Во-вторых, согласно официальному заявлению Управления по миграции, для иностранцев, прибывающих с целью лечения, требуется госпитализация в государственные или частные больницы, а разрешения на проживание оформляются в соответствии со сроками лечения.

Может ли иностранец, прибывший на 90 дней по туристической визе или по безвизовому режиму, подать заявление на это разрешение?

Краткий ответ: Да, может. Однако для этого есть решающее процедурное условие.

Иностранец, въехавший в Турцию по визе или в рамках безвизового режима (например, как гражданин страны, которая может находиться в стране до 90 дней по паспорту), находясь в стране, может подать заявление на получение вида на жительство, соответствующего цели пребывания. Поскольку цель лечения также является действительной целью пребывания, указанной в законе, нет юридических препятствий для подачи заявления на краткосрочный вид на жительство по причине «здоровье/лечение» для лица, въехавшего в качестве туриста или по безвизовому режиму. Тот факт, что лицо изначально въехало как турист, не препятствует подаче заявления; важно, чтобы на момент подачи заявления лицо законно находилось в стране и могло подтвердить основание для лечения.

Критическое процедурное условие — сроки подачи заявления:

Заявление подается путем онлайн-предварительной заявки через систему e-ikamet (https://e-ikamet.goc.gov.tr) и назначается встреча.

Принципиально важно, чтобы эта предварительная заявка и запись на прием были сделаны до истечения срока действия визы или визового исключения иностранца (то есть до окончания 90-дневного права на законное пребывание).

Если запись на прием сделана в течение срока действия визы/освобождения, иностранец может легально находиться в стране на основании формы предварительной заявки до даты приема; даже если дата приема выходит за рамки срока законного пребывания, его статус в течение этого периода считается законным.

Моменты, на которые следует обратить внимание:

Подача заявления до истечения срока является обязательной. В случае подачи заявления после полного использования срока законного пребывания (90 дней) может возникнуть нарушение и административный штраф. Поэтому, если предполагается, что лечение превысит 90 дней, самый безопасный способ — начать процесс подачи заявления до истечения срока или даже сразу после начала лечения.

Медицинский документ является основой заявления. Даже если человек въехал как турист, он должен подтвердить документом из больницы, что действительно проходит/будет проходить лечение. Одного лишь заявления «я буду лечиться» недостаточно; требуется официальный документ о приеме в государственную или частную больницу и начале лечения.

Различия в применении в зависимости от гражданства. В последние годы в некоторых провинциальных управлениях наблюдаются практические различия, основанные на гражданстве, особенно в заявлениях, поданных с туристическими целями. Заявление на лечение, основанное на конкретных и документально подтвержденных медицинских причинах, имеет более прочную основу, чем заявление с туристической целью; тем не менее, решительная поддержка заявления документами важна для предотвращения отказа.

Каковы условия для получения краткосрочного вида на жительство по медицинским показаниям?

При подаче заявления одновременно требуются как общие условия, предусмотренные ст. 32 Закона об иностранцах и международной защите (YUKK), так и условия, специфичные для цели лечения.

A) Общие условия (ст. 32 Закона об иностранцах и международной защите (YUKK))

Предоставить подтверждающую информацию и документы, относящиеся к цели пребывания (в данном случае: документирование причины лечения).

Не подпадать под действие ст. 7 Закона об иностранцах и международной защите (YUKK) (не быть иностранцем, которому запрещен въезд в Турцию; не иметь решения о запрете на въезд/депортации).

Иметь условия проживания, соответствующие общим стандартам здоровья и безопасности.

Предоставить справку о несудимости по запросу (выданную компетентными органами страны гражданства или законного проживания).

Предоставить информацию об адресе проживания в Турции.

B) Условия, специфичные для цели лечения

Не иметь заболевания, угрожающего общественному здоровью.

Быть принятым в государственную или частную больницу (быть зарегистрированным в больнице и начать лечение).

Разрешение выдается на срок, соответствующий продолжительности лечения: Срок действия вида на жительство определяется в соответствии с продолжительностью лечения, указанной в больничном документе. Например, если лечение документально подтверждено на один год, то и разрешение может быть выдано на соответствующий срок.

C) Исключения в отношении медицинского страхования и финансовых возможностей

Согласно официальному заявлению Департамента миграции:

От иностранцев, документально подтверждающих оплату всех расходов на лечение, дополнительно требование медицинского страхования не запрашивается.

Во время лечения от иностранцев, расходы на проживание, питание или здравоохранение которых покрываются соответствующими государственными учреждениями и организациями, не требуется подтверждения материальных средств и наличия действующей медицинской страховки.

В случаях, когда эти льготы не могут быть использованы, в соответствии с общим правилом, действующим для краткосрочных видов на жительство, необходимо предоставить действующую медицинскую страховку (полис частного медицинского страхования, справка SGK, документ в рамках двустороннего соглашения о социальном обеспечении или документ о подаче заявления на GSS).

Необходимые Документы — Контрольный Список Заявления (Checklist)

Приведенный ниже список может изменяться в зависимости от типа заявления (первичное заявление / продление / переход) и запроса провинциального управления. Перед каждым заявлением необходимо руководствоваться персонализированным списком документов, который генерируется системой e-ikamet в конце подачи заявления.

Общие Документы (Для всех краткосрочных заявлений)

Заявление на получение вида на жительство (заполняется через e-ikamet и распечатывается; подписывается иностранцем или его законным представителем/адвокатом)

Оригинал и копия паспорта или документа, заменяющего паспорт (включая страницы с личными данными, фотографией, штампом последнего въезда и сроком действия — ожидается, что паспорт будет действителен достаточно долго после запрашиваемого срока разрешения)

Биометрическая фотография (обычно 4 штуки; сделана в течение последних 6 месяцев, на белом фоне)

Заявление о наличии достаточных и регулярных финансовых средств (администрация может запросить подтверждающий документ — выписку из банковского счета и т.д.; не требуется для тех, чьи расходы покрываются государственными учреждениями)

Документ о регистрации/проживании: Справка о месте жительства (Прописка) или нотариально заверенный договор аренды; документ о размещении, если вы проживаете в отеле/больнице

Действительный полис медицинского страхования (освобождаются от этого условия те, кто подтверждает оплату медицинских расходов, а также те, чьи расходы покрываются государственным учреждением)

Квитанция об оплате сбора за вид на жительство и стоимости карты (В рамках Закона о сборах № 492; суммы могут меняться ежегодно и в зависимости от гражданства, поэтому должны быть подтверждены на момент подачи заявления)

Справка о несудимости (при необходимости) (с апостилем/консульским заверением и нотариально заверенным переводом на турецкий язык)

Документы, относящиеся к основанию для лечения

Справка о госпитализации / лечении: Документ, полученный из государственной или частной больницы, где будет проходить лечение; подтверждающий регистрацию в больнице и начало лечения

Этот документ должен четко указывать срок лечения

Документ должен быть подписан главным врачом и одним врачом, с печатью/штампом

При необходимости администрация может запросить дополнительные медицинские сведения/документы (из больницы или соответствующего государственного учреждения)

Документ, подтверждающий оплату/предстоящую оплату расходов на лечение (если будет использоваться освобождение от медицинского страхования)

Для сопровождающих лиц

Заявительные документы сопровождающего лица, оформленные на его имя в соответствии с общими положениями (паспорт, фотография, адрес и т.д.)

Документ, подтверждающий родство/связь сопровождающего лица

От сопровождающих иностранцев, прибывающих в рамках статьи 14 Дополнительного закона № 3359 об основных медицинских услугах, число которых не превышает двух человек, при подаче заявления на вид на жительство не требуется наличие действующей медицинской страховки

Примечание о двойной проверке: Критерии, касающиеся вышеуказанного медицинского документа (регистрация поступления + документ о начале лечения, указание срока лечения, подпись главного врача и врача, печать), а также освобождения от требований по медицинскому страхованию и финансовым возможностям были подтверждены официальным разъяснением Главного управления по миграции «Виды ВНЖ». Следует помнить, что в случае получения иностранных документов из-за рубежа может потребоваться апостиль / консульское заверение и нотариально заверенный перевод на турецкий язык.

Пошаговый процесс подачи заявления

Предварительная подача заявления на e-ikamet: Заявление заполняется по адресу https://e-ikamet.goc.gov.tr. Заявление может быть подано самим иностранцем, его законным представителем или адвокатом по доверенности.

Запись на прием: Система определяет день и время приема после подачи заявления. (В загруженных провинциях, таких как Стамбул, Анталья, Измир, запись на прием может быть назначена через несколько недель или месяцев.)

Подготовка документов: Документы из вышеуказанного контрольного списка должны быть подготовлены до дня приема.

Подача заявления в областное/районное управление по миграции: В день и время приема необходимо обратиться в соответствующее областное управление (или уполномоченный пункт приема) с необходимыми документами.

Оплата сбора и стоимости карты: Оплачиваются сбор за вид на жительство и стоимость карты; квитанция прикрепляется к делу.

Оценка и результат: Заявление рассматривается; если оно будет одобрено, карта вида на жительство отправляется через PTT по указанному адресу.

Регистрация адреса: Иностранцы, получившие вид на жительство, обязаны в течение срока, предусмотренного законодательством (хотя существуют особые сроки, например, 20 рабочих дней для гуманитарного вида на жительство), зарегистрироваться в системе регистрации адресов; это обязательство не должно быть нарушено.

Срок, продление и аннулирование

Срок: Краткосрочный вид на жительство для медицинских целей оформляется в соответствии со сроком лечения. Краткосрочные виды на жительство, как правило, могут выдаваться на срок не более двух лет каждый раз; однако определяющим фактором в обосновании лечения является срок лечения, указанный в справке из больницы.

Продление: Если лечение продолжается, можно подать заявление на продление с актуальной справкой из больницы. При продлении также необходимо документально подтвердить, что основание для разрешения (лечение) продолжает действовать.

Причины отказа / аннулирования / непродления (YUKK ст. 33):

Невыполнение одного/нескольких требуемых условий или их исчезновение (например, окончание лечения),

Выявление использования разрешения не по назначению (наиболее критический риск: приезд по разрешению на лечение и фактическая работа),

Наличие действующего решения о депортации или запрете на въезд в страну,

Нарушение срока пребывания за границей.

Использование разрешения не по назначению может привести не только к аннулированию текущего разрешения, но и к негативной оценке в последующих заявлениях, поэтому крайне важно получить правильный тип разрешения, особенно если есть намерение работать (см. ниже).

Можно ли подать заявление на получение разрешения на работу после вида на жительство по медицинским показаниям?

Это один из вопросов, который наиболее часто вызывает путаницу на практике и приводит к наибольшей потере прав. Давайте четко разберемся.

1) Вид на жительство сам по себе не дает права на работу

Согласно Закону № 6735 «О международной рабочей силе», разрешение на работу или освобождение от разрешения на работу заменяет вид на жительство; однако обратное неверно. Наличие вида на жительство по медицинским показаниям не дает человеку права работать в Турции. Для работы в Турции обязательно получение разрешения на работу, отдельно и независимо от вида на жительство. Пребывание в стране по разрешению на лечение и фактическая работа может привести как к аннулированию существующего разрешения по причине «использования не по назначению», так и к административному штрафу для работодателя и процедуре депортации для иностранца.

2) Переход на разрешение на работу изнутри страны возможен — но есть критическое условие по срокам

Заявление на получение разрешения на работу, как правило, подается работодателем через систему электронных разрешений Министерства труда и социального обеспечения (иностранец не может подавать заявление индивидуально; заявление подается работодателем или уполномоченной консалтинговой фирмой).

Существует два способа подачи заявления:

Заявление из-за рубежа: Иностранец подает заявление на получение рабочей визы/разрешения в турецкое зарубежное представительство (консульство) в стране своего пребывания; работодатель одновременно завершает подачу заявления в Министерство изнутри страны.

Заявление из страны: Если иностранец находится в Турции, заявление на получение разрешения на работу может быть подано из страны. Однако для этого у иностранца на дату подачи заявления должно быть действующее разрешение на проживание сроком не менее шести месяцев.

Вот в чем ключевой момент разрешения на проживание для лечения:

Поскольку разрешение на проживание для лечения оформляется «в соответствии со сроком лечения», оно часто может быть краткосрочным. Если полученное разрешение на проживание для лечения короче шести месяцев, заявление на разрешение на работу из страны подано быть не может; в этом случае заявление должно быть подано из-за границы (через консульство).

Напротив, если получено разрешение на проживание для лечения, действующее не менее шести месяцев из-за срока лечения, и это разрешение все еще действительно на момент подачи заявления, работодатель может подать заявление на разрешение на работу из страны.

Кроме того, на практике администрация обычно принимает разрешения на проживание, за исключением студенческих, для заявлений на разрешение на работу из страны; однако это зависит от конкретной оценки администрации, и требование шестимесячного срока действия в любом случае является основным условием.

3) Практическая стратегия

Если предполагается, что процесс лечения будет длительным и после него будет намерение работать, получение разрешения на лечение, действительного не менее шести месяцев, облегчает последующий переход на разрешение на работу из страны.

Поскольку этот документ, при одобрении разрешения на работу, заменяет разрешение на проживание, дополнительного получения нового разрешения на проживание не требуется.

Когда разрешение на работу утверждается внутри страны, начиная с даты утверждения разрешения, необходимо отслеживать такие обязательства, как подача уведомления о начале работы застрахованного лица в течение 30 дней.

Судебная практика по вопросам вида на жительство по состоянию здоровья и административным спорам

Что касается отклонения заявлений на вид на жительство по состоянию здоровья, то в открытых источниках трудно найти окончательное решение суда первой инстанции, непосредственно и исключительно разрешающее этот вопрос. Однако, исходя из подхода административных судов и Конституционного суда к административным спорам, основанным на медицинских причинах, и юридической ценности медицинских заключений, можно выделить следующие основные пункты, вокруг которых концентрируются споры в таких заявлениях:

Составление медицинского заключения уполномоченным учреждением и соответствие процедурным требованиям: Администрация может определять статус и сферы деятельности учреждений, предоставляющих медицинские услуги, посредством регулирующих актов; требуется не только наличие заключения, но и его соответствие техническим критериям соответствующего законодательства.

Достаточность содержания отчета: Для принятия медицинского обоснования отчет должен четко демонстрировать серьезность и необходимость ситуации.

Правовая определенность и законные ожидания: Непредоставление администрацией переходных положений, защищающих лиц, действовавших в соответствии с действующими правилами при изменении критериев в области здравоохранения, может привести к нарушению закона из-за «неполного регулирования».

Пределы дискреционных полномочий администрации: Администрация имеет право учитывать общественные ресурсы и потребности услуг, но это право ограничено принципами соразмерности и обоснованности.

Важное примечание (использование прецедентного права): При ссылке на решение Кассационного суда / Регионального апелляционного суда / Государственного совета / Конституционного суда в ходатайстве или публикации, номер, дата и обоснование решения должны быть обязательно подтверждены один к одному из официальных или надежных источников, таких как UYAP / Kazancı / Lexpera. Не следует использовать ссылки на решения, основанные на памяти или не подтвержденные. Вышеуказанные заголовки представлены как темы споров, а не конкретные карточки решений; каждое решение, которое будет использоваться в ходатайстве, должно быть дополнительно подтверждено.

Почему необходима поддержка адвоката-специалиста?

Заявления на вид на жительство по медицинским причинам, хотя и кажутся простыми на первый взгляд, содержат множество технических рисков:

Подача заявления до истечения срока законного пребывания и через правильный канал (e-ikamet),

Полное соответствие больничной справки содержанию, требуемому законодательством (срок, подпись, печать),

Правильное обоснование освобождений от медицинского страхования и материальных средств,

Если в будущем планируется разрешение на работу, планирование разрешения таким образом, чтобы оно было действительно не менее шести месяцев,

Разработка стратегии своевременного возражения и иска об отмене в случае отказа.

Процессуальная ошибка, допущенная в этих процессах, может привести как к отказу в заявлении, так и к трудновосполнимым потерям прав. Адвокатское бюро 2M Hukuk из своего офиса в Тузле предоставляет консультационные и представительские услуги иностранным клиентам, в частности, в регионах Пендик, Картал, Мальтепе и Гебзе/Коджаэли, по вопросам миграционного права, заявлений на вид на жительство и разрешение на работу, а также в административных исках, подаваемых против этих операций.

Часто задаваемые вопросы (ЧЗВ)

Я въехал как турист, мое лечение продлится более 90 дней. Мне нужна новая виза? Нет. До истечения срока действия вашей визы или безвизового режима вы можете подать заявление на краткосрочный вид на жительство по причине лечения через e-ikamet. Ключевым моментом является то, что вы должны подать заявление в течение срока вашего законного пребывания и подтвердить ваше лечение больничным документом.

Я сам оплачиваю расходы на лечение. Все равно нужна медицинская страховка? Если вы документально подтвердите, что оплатили все расходы на лечение, дополнительное требование о наличии медицинской страховки не предъявляется.

Могу ли я работать, имея медицинский вид на жительство? Нет. Вид на жительство, выданный для лечения, не дает права на работу. Для работы требуется получение отдельного разрешения на работу; в противном случае ваш вид на жительство может быть аннулирован из-за нецелевого использования.

Как перейти с медицинского вида на жительство на разрешение на работу? Заявление на разрешение на работу подает ваш работодатель. Для подачи заявления внутри страны, на момент подачи у вас должен быть действующий вид на жительство сроком действия не менее шести месяцев. Если срок действия вашего разрешения менее шести месяцев, заявление должно быть подано из-за границы (через консульство).

Требуется ли страховка и для моего сопровождающего? При подаче заявления на вид на жительство не требуется действующая медицинская страховка для максимум двух сопровождающих лиц, прибывающих в рамках Дополнительной статьи 14 Закона № 3359. Процедуры для других сопровождающих лиц подпадают под общие положения.

Может ли мой адвокат подать заявление? Да. Заявление может быть подано самим иностранцем, его законным представителем или адвокатом, уполномоченным по доверенности.

Заключение

Краткосрочный вид на жительство по медицинским (лечебным) причинам является признанным, действительным и самостоятельным путем подачи заявления для иностранцев, прибывающих в Турцию на лечение и превышающих срок действия визы/безвизового режима, в рамках ст. 31/1-(f) Закона об иностранцах и международной защите (YUKK). Иностранцы, прибывающие по туристической визе или безвизовому режиму, также могут подать заявление на получение этого разрешения, предоставив документ о госпитализации/лечении и до истечения срока их законного пребывания. Разрешение не дает права на работу; хотя переход к разрешению на работу возможен, он зависит от наличия вида на жительство, действительного не менее шести месяцев. Правильное планирование процесса снижает риск отказа и открывает путь для будущего перехода к разрешению на работу.

Эта статья предназначена для общей информации и не является юридической консультацией. Каждый конкретный случай должен рассматриваться в рамках его собственных условий. Для получения актуальной информации о законодательстве, размерах сборов и практике областных управлений рекомендуется обращаться к официальным источникам Главного управления по миграции.

Адвокатское бюро «2M Hukuk» — Тузла / Стамбул · Пендик · Картал · Малтепе · Гебзе – Коджаэли