Правовая основа: Закон № 6306 Статья 5/4 | Положение о применении Статья 8/5

После обнаружения аварийного состояния вашего здания вам пришло уведомление о сносе, сроки истекли, но вы все еще дома — может ли государство действительно открыть вашу дверь и войти? Ответ на этот вопрос ясен и однозначен: Да, может. Закон № 6306 позволяет открывать закрытые двери и помещения силами правоохранительных органов с письменного разрешения главы гражданской администрации, если это требуется Президиумом или Администрацией, и осуществлять принудительное выселение. Эта статья подробно рассматривает правовые основания принудительного выселения, условия, при которых оно вступает в силу, порядок процедуры, юридическую ответственность тех, кто препятствует, и возможность остановить процесс. (Ст. Закона 5/4 — Ст. Положения 8/5)

Основное положение Закона

Пункт 4 статьи 5 Закона № 6306 четко регулирует это полномочие:

«В случае препятствования выселению строений, подпадающих под действие Закона; по запросу Президентства/Администрации, на основании письменного разрешения, выданного главой гражданской администрации, выселение осуществляется/обеспечивается путем открытия или обеспечения открытия запертых дверей/зон при содействии достаточных сил правопорядка.» (П. Ст. 5/4)

Пункт 5 статьи 8 Положения о применении конкретизировал то же положение: Препятствование выселению может происходить в виде таких действий и ситуаций, как недопущение в здание или отдельное помещение, запирание дверей, их неоткрытие, угрозы прибывающим или применение силы и насилия. В этом случае Президентство/Администрация запрашивает письменное разрешение и достаточные силы правопорядка у главы гражданской администрации; на основании письменного разрешения главы гражданской администрации процесс выселения осуществляется по собственной инициативе силами правопорядка путем открытия или обеспечения открытия запертых дверей/зон. (П. Пр. 8/5)

Это полномочие не требует решения судьи. Достаточно лишь письменного разрешения главы гражданской администрации — на уровне провинции это губернатор, на уровне района — каймакам. Это означает, что процесс может протекать чрезвычайно быстро.

Когда применяется принудительное выселение? Предварительные условия

Вмешательство сил правопорядка не является произвольным полномочием; обязательным является завершение определенных этапов. Принудительное выселение может быть применено только при одновременном выполнении всех нижеперечисленных предварительных условий:

1. Окончательное установление того, что здание является рискованным: Возражение не должно быть подано, или поданное возражение должно быть отклонено. (П. Ст. 3/1 — П. Пр. 7/5)

2. Надлежащее уведомление о сносе-выселении: Протокол должен быть вывешен на здании, уведомление отправлено через e-Devlet и объявлено в администрации района (мухтарлыке) в течение 15 дней. (Ст. 5/5 З. — Ст. 8/2 Р.)

3. Истечение первого срока сноса (60-90 дней): Выселение и снос не должны быть осуществлены в течение установленного срока. (Ст. 5/3 З. — Ст. 8/3а Р.)

4. Истечение дополнительного срока (30 дней): Дополнительный срок, предоставленный после первого срока, также должен быть завершен, и выселение все еще не должно быть обеспечено. (Ст. 8/3а Р.)

5. Отключение услуг электричества, воды и природного газа: Если выселение все равно не произошло, вступает в силу эта санкция. (Ст. 4/3 З. — Ст. 8/3c Р.)

6. Фактическое препятствование выселению: Должно присутствовать конкретное действие по препятствованию, такое как запирание двери, недопуск внутрь, угрозы или применение силы. (Ст. 8/5 Р.)

Принудительное выселение, начатое без соблюдения всех этих предварительных условий, является незаконным и может быть предметом иска об отмене.

Процедура принудительного выселения: Шаг за шагом

Закон и Регламент предусматривают процедуру принудительного выселения в определенном порядке:

1. Письменное требование Президента или Администрации (Ст. 5/4 З. — Ст. 8/5 Р.)

При установлении препятствий к выселению, Президент или Администрация письменно обращается к главе гражданской администрации (губернатору или каймакаму) с требованием выделить достаточные силы правопорядка. Это требование должно быть письменным; устного запроса недостаточно.

2. Письменное разрешение гражданской администрации (K. Md. 5/4)

Губернатор или глава района выдает письменное разрешение и выделяет достаточное количество сотрудников правоохранительных органов. Без этого разрешения у правоохранительных органов не возникает полномочий на вмешательство. То есть единственным законным основанием для входа в здание является это письменное разрешение; решение суда или одобрение прокуратуры не требуется.

3. Вмешательство правоохранительных органов (K. Md. 5/4 — Y. Md. 8/5)

При помощи достаточного количества сотрудников правоохранительных органов вскрываются или открываются закрытые двери и помещения. Процесс выселения фактически осуществляется. Правоохранительные органы сопровождают персонал администрации в этом процессе; они не руководят выселением лично, а обеспечивают физическую безопасность.

4. Составление протокола (K. Md. 8/3 — Y. Md. 8/6)

Администрацией или Дирекцией составляется протокол в отношении лиц, препятствующих выселению. Этот протокол служит основанием как для возбуждения уголовного дела, так и для отслеживания расходов.

5. Заявление о преступлении (K. Md. 8/3 — Y. Md. 8/6)

В отношении лиц, препятствующих выявлению, выселению и сносу рискованных строений, Администрацией или Дирекцией подается заявление о преступлении в Главную прокуратуру в соответствии с соответствующими положениями Уголовного кодекса Турции № 5237. Также применяются уголовные и дисциплинарные положения в отношении государственных служащих, не выполняющих свои обязанности должным образом. (K. Md. 8/3 — Y. Md. 8/6)

6. Взыскание расходов (K. Md. 5/4 — Y. Md. 8/8)

Расходы на выселение, произведенные или заказанные Президентством или Администрацией, взимаются с владельцев пропорционально их долям в соответствии с положениями Закона № 6183.

Какие действия считаются «препятствованием»?

Статья 8/5 Положения перечисляет примеры действий, квалифицируемых как препятствование: (Ст. 8/5 Положения)

Не разрешать вход в строение или отдельную секцию

Запирать двери строения или отдельной секции, либо отказываться их открывать

Угрожать прибывшим для освидетельствования или выселения

Применять принуждение и насилие

Этот список не является исчерпывающим; любое действие по препятствованию аналогичного характера подпадает под его действие. Пассивное сопротивление — сидеть внутри, не открывая дверь — также может рассматриваться как препятствование выселению.

Подлежат ли арендаторы также принудительному выселению?

Да. Положение о принудительном выселении распространяется не только на собственников, но и на всех, кто находится в строении: собственников, арендаторов, владельцев ограниченных вещных прав и других фактически проживающих лиц. (Ст. 5/4 Кодекса — Ст. 17/1 Положения)

В процессе выселения арендаторов соблюдается следующий порядок:

Во-первых, собственник должен уведомить своего арендатора о выселении; в уведомлении четко указывается обязанность арендатора по уведомлению. Если собственник не сделает этого уведомления, уведомление будет сделано Администрацией непосредственно арендатору. Если арендатор не освободит недвижимость в течение установленного срока, та же процедура принудительного выселения будет применена и к арендатору.

Возможно ли остановить выселение?

Остановить процесс принудительного выселения крайне сложно; однако юридические пути не закрыты полностью.

Иск об аннулировании и приостановление исполнения (ст. 6/9 Закона — ст. 27 АПП)

Иск об аннулировании может быть подан в Административный суд в течение 30 дней с даты уведомления о решении по определению рискованного строения или о выселении. Однако подача иска сама по себе не приостанавливает выселение. Для приостановления выселения обязательно требуется получить в суде дополнительное решение о приостановлении исполнения (ПИ).

Если решение о ПИ получено:

Процедуры выселения и сноса приостанавливаются до тех пор, пока решение суда не вступит в законную силу.

В течение судебного разбирательства фактический снос не может быть произведен.

Если решение о ПИ не может быть получено:

Даже если судебное разбирательство продолжается, выселение и снос не могут быть остановлены.

Даже если иск будет выигран после сноса здания, здание не вернется; однако можно обратиться за компенсацией.

По этой причине иск об аннулировании обязательно должен быть подан с требованием о ПИ. (ст. 27 АПП)

Решение об усилении (ст. 8/7 Постановления)

Выбор пути усиления в течение срока сноса также может приостановить процесс выселения. Однако для этого необходимо получить письменное согласие 4/5 собственников, доказать техническую возможность усиления, подготовить проект и получить разрешение. С получением разрешения на усиление процесс сноса и выселения останавливается.

Уголовно-правовой аспект воспрепятствования: Преступления в рамках Уголовного кодекса Турции

Воспрепятствование выселению из рискованного строения может являться преступлением в соответствии с несколькими положениями Уголовного кодекса Турции № 5237: (ст. 8/3 Закона — ст. 8/6 Постановления)

Сопротивление исполнению служебных обязанностей (УК ТР ст. 265): Для лиц, применяющих силу или угрозы с целью помешать государственному служащему выполнять свои обязанности, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 6 месяцев до 3 лет. Эта статья вступает в силу в случае сопротивления властям.

Нарушение неприкосновенности жилища (УК ТР ст. 116): Это положение применяется не к властям, которые входят принудительно, а к лицам, которые без разрешения проникают в чужое жилище. Вход властей в рамках Закона № 6306 основан на законном разрешении и не является преступлением.

Оскорбление и угрозы (УК ТР ст. 106, 125 и далее): Лица, угрожающие или оскорбляющие команду по выселению, могут быть дополнительно привлечены к ответственности в соответствии с этими статьями.

Преступления против государства/общества (УК ТР ст. 314 и аналогичные): Случаи организованного или продолжающегося сопротивления могут быть рассмотрены в рамках более строгих положений.

Уголовная ответственность может распространяться не только на владельцев, но и на арендаторов, членов семьи или третьих лиц, которые фактически препятствуют выселению.

Применение ex officio в рамках статьи 6/A: Более быстрый путь

Статья 6/A Закона № 6306 предусматривает, что преобразовательные мероприятия в районах, где расположены здания, находящиеся в аварийном состоянии и подлежащие сносу, или в зданиях, которые серьезно пострадали или рискуют пострадать после стихийного бедствия, могут быть выполнены Администрацией по собственной инициативе без необходимости получения согласия владельцев и заинтересованных сторон. (Ст. 6/A Закона)

В рамках данной статьи:

Выявление аварийных зданий может быть выполнено по собственной инициативе правоохранительными органами с письменного разрешения главы гражданской администрации по запросу Администрации.

Процесс выселения происходит гораздо быстрее; вывешивание объявления на двери здания и объявление сроком на 2 дня в администрации квартала считаются достаточными.

Срок обжалования составляет 2 дня, а принятие решения по апелляции — 3 дня.

Это означает, что принудительное выселение может произойти в гораздо более короткие сроки, чем обычные процедуры выселения. (K. Md. 6/A — Y. Md. 6/A)

Что происходит с договором аренды арендатора?

После окончательного подтверждения статуса рискованного строения договор аренды считается расторгнутым в соответствии с Законом № 6306. Например, если был заключен договор аренды на 1 год, на 2-й месяц статус рискованного строения был окончательно подтвержден и произошло выселение, то, несмотря на 12-месячный договор, он прекращает действие с момента выселения.

В этом случае арендатор имеет следующие права:

Помощь при переезде: Арендаторам, выселяющимся по соглашению, предоставляется единовременная помощь при переезде. (K. Md. 5/1 — Y. Md. 16/3)

Возврат залога: Владелец обязан вернуть залог арендатору. (TBK Md. 342)

Право на приоритетную аренду: После сноса и восстановления здания владелец обязан направить письменное уведомление бывшему арендатору. Арендатор может пожелать арендовать квартиру по новой арендной плате в течение 1 месяца. Если владелец не выполнит это обязательство в течение 3 лет, у арендатора возникает право на компенсацию. (TBK Md. 351)

Практические предупреждения: Критические моменты в процессе

Закрывать или не открывать дверь — это преступление. Закрытая дверь делает вмешательство правоохранительных органов законным. Открытие или требование открыть дверь является неотъемлемой частью процедуры; это действие не нарушает неприкосновенность жилища. (Y. Md. 8/5)

Сопротивление влечет за собой уголовную ответственность. Угроза или применение силы к прибывшим должностным лицам приводит к преступлению «невыполнение обязанностей» и может повлечь наказание в виде лишения свободы на срок от 6 месяцев до 3 лет. (K. Md. 8/3 — TCK Md. 265)

Приостановить выселение через суд без решения о временном запрете (YD) невозможно. Открытие дела не приостанавливает выселение; процедуры продолжаются без получения решения о временном запрете от суда. (İYUK Md. 27)

Принудительное выселение до истечения срока является незаконным. Процедура принудительного выселения, начатая до истечения первого и дополнительных сроков, может быть предметом иска об отмене; в этом случае подача иска с требованием о временном запрете (YD) является эффективным юридическим инструментом. (K. Md. 5/3-4 — K. Md. 6/9)

Вы обязаны следить за каналами уведомлений. Считается, что уведомление было сделано в последний день объявления в администрации квартала (мухтарлыке), и сроки начинают исчисляться с этого момента. «Я не знал» не является уважительной причиной. (K. Md. 5/5 — Y. Md. 8/2)

Расходы взимаются с владельца через исполнительное производство. Если расходы на принудительное выселение не будут оплачены в течение 1 месяца после уведомления, они будут взысканы как налоговая задолженность в соответствии с Законом № 6183. (Y. Md. 8/8)

Почему необходима поддержка юриста-специалиста?

Процесс принудительного выселения является быстрым, необратимым этапом, влекущим серьезные юридические последствия. Мы, как Адвокатское бюро 2M Hukuk, в рамках наших услуг по консультациям по городской регенерации, предоставляемых по всему Стамбулу, особенно в Тузле, наблюдаем следующее:

Время для решения о YD крайне мало и критично. При подаче иска об отмене, требование о YD должно быть подготовлено с правильными правовыми основаниями, подкреплено техническим заключением и быть полным. Суды незамедлительно рассматривают требования о YD; недостаточные ходатайства отклоняются. С помощью адвоката по вопросам городской трансформации это требование может быть сформировано гораздо сильнее. (Закон об административном судопроизводстве, ст. 27)

Процедурные ошибки могут привести к благоприятному исходу. Принудительное выселение, начатое до истечения первого или дополнительного срока, неправомерное уведомление или вмешательство правоохранительных органов, осуществленное без получения письменного разрешения, являются незаконными. Выявление этих ошибок и их правильное представление в суде возможно при поддержке стамбульского адвоката по вопросам городской трансформации.

Права арендаторов на помощь в переезде и преимущественное право аренды требуют активного отслеживания. В случае отсутствия правового сопровождения для защиты прав арендатора после принудительного выселения — возврат депозита, поддержка при переезде, преимущественное право аренды — эти права могут быть фактически нереализованы.

Возможно оспаривание учета расходов. Для оспаривания суммы расходов на выселение, произведенных администрацией, или расчета доли также требуется юридическая поддержка. Неправильно рассчитанные расходы могут быть скорректированы путем административной апелляции или судебного иска.

Юридическая фирма 2M Hukuk Avukatlık Ofisi, осуществляющая деятельность в качестве адвоката в районе Тузла, предоставляет юридическую поддержку на всех этапах городской трансформации по всему Стамбулу, начиная от оспаривания статуса рискованного строения и принудительного выселения, до исков об отмене с требованием YD и заявлений о предоставлении помощи по аренде.

Заключение

В соответствии со статьей 5/4 Закона № 6306 и статьей 8/5 Правил применения, в случае препятствования эвакуации рискованного строения, по письменному запросу Президиума или Администрации и с письменного разрешения главы гражданской администрации правоохранительные органы могут осуществить принудительную эвакуацию, открыв закрытые двери. Это полномочие не требует решения судьи; достаточно лишь письменного разрешения главы гражданской администрации. Лица, препятствующие эвакуации, подвергаются как принудительной эвакуации, так и уголовному преследованию в рамках Уголовного кодекса Турции. Единственным законным средством остановки процесса является иск об отмене с требованием приостановления исполнения. Поэтому, как только уведомление получено, без промедления обратиться к специалисту – юристу по вопросам городской регенерации – это единственный способ предотвратить потерю прав и наиболее эффективно управлять процессом. (Ст. З. 5/4 — Ст. П. 8/5 — Ст. З. 6/9)

Эта статья подготовлена на основе Закона № 6306 (Ст. 5/4), Правил применения (Ст. 8/5) и актуальных правовых источников, доступных по состоянию на апрель 2026 года. Поскольку каждая конкретная ситуация может отличаться, рекомендуется обратиться за поддержкой к специалисту – юристу по вопросам городской регенерации – в правовых процессах.