1. Зачет стажа за рубежом: Общая оценка и правовая основа 

В соответствии с Законом № 3201 «Об оценке периодов, проведенных гражданами Турции за рубежом, с точки зрения их социального обеспечения», возможно выйти на пенсию в Турции путем зачета периодов работы, безработицы и ведения домашнего хозяйства, проведенных за рубежом. Это право предоставлено гражданам Турции, достигшим 18 лет, а также тем, кто родился гражданином Турции, но утратил гражданство с разрешением на выезд (владельцам Синей карты). Зачтенные периоды рассматриваются как прошлые услуги, подпадающие под систему социального обеспечения Турции, в случаях инвалидности, старости и смерти.

2. Условия и объем зачета стажа 

Основные условия для зачета стажа за рубежом следующие:

Требование гражданства: Принципиально важно быть гражданином Турции в течение периодов, которые предполагается зачесть. Генеральная ассамблея по гражданским делам Верховного суда (2005/682-2005/618Ka) подтвердила, что лица, не являвшиеся гражданами Турции в период работы (включая тех, кто получил гражданство позже), не могут воспользоваться этим правом. Однако право на зачет периодов, приходящихся на время гражданства, сохраняется для тех, кто вышел из турецкого гражданства с разрешением (Верховный суд 21-й апелляционной инстанции, 2014/14402K).

Периоды, подлежащие выкупу: После достижения 18-летнего возраста могут быть выкуплены периоды страхования, проведенные за границей и документально подтвержденные, периоды безработицы до одного года между этими периодами, а также периоды, проведенные женщинами за границей в качестве домохозяек.

Документальное подтверждение: Лица, запрашивающие выкуп, обязаны предоставить в учреждение документы, подтверждающие их стаж работы за границей (справка о трудовом стаже, вид на жительство, налоговые записи и т. д.). 10-й отдел Кассационного суда (2024/9323K) указал, что недостатки в качестве документа могут привести к отмене пенсионного пособия, но это может быть исправлено путем предоставления действительных документов (например, справки о трудовом стаже, заверенной посольством).

3. Условия выхода на пенсию (назначения ежемесячной выплаты)

 Факт выкупа сам по себе недостаточен для выхода на пенсию. Для назначения пенсии по старости необходимо одновременное выполнение следующих условий:

Условие по стажу и возрасту: Наряду с выкупленными периодами и, при наличии, страховыми взносами в Турции должны быть выполнены условия по возрасту и количеству дней, предусмотренные соответствующим законодательством (4/a, 4/b или 4/c).

Полная выплата долга: Необходимо, чтобы вся начисленная сумма долга была полностью оплачена.

Условие окончательного возвращения на родину: Одним из наиболее критических условий в соответствии со статьей 6 Закона № 3201 является «окончательное возвращение на родину» . Согласно решениям 10-го Гражданского департамента Верховного апелляционного суда (2024/12551Источник) и Конституционного суда (2019/101К) окончательное возвращение на родину означает прекращение трудовой деятельности за рубежом и отсутствие получения пособий по социальному страхованию или социальной помощи, основанных на проживании. Окончательное возвращение на родину не означает в абсолютном смысле постоянное проживание в Турции или запрет на выезд за границу; однако работа в соответствии с законодательством иностранного государства или получение пособия, основанного на проживании, является препятствием для назначения пенсии или причиной ее прекращения.

4. Процедура подачи заявления и расчет задолженности

Орган подачи заявления: Лица, имеющие страховое покрытие в Турции, должны подавать заявление в учреждение, к которому они последний раз относились (SGK, Пенсионный фонд и т. д.), а те, кто не имеет страхового покрытия, должны подавать заявление в письменной форме в Учреждение социального обеспечения. 21-й Гражданский департамент Верховного апелляционного суда (2009/13070К) постановил, что заявление, поданное лицом, которое последний раз относилось к Пенсионному фонду, в SSK (Фонд социального страхования) будет считаться недействительным.

Сумма долга и оплата: Сумма долга рассчитывается как 45% от суммы, выбранной между нижним и верхним пределами ежедневного заработка, на котором основываются страховые взносы, на дату подачи заявления (хотя в некоторых решениях указывается 32%, в текущей практике подчеркивается 45%) (10-й департамент Кассационного суда, 2022/11594Источник). Начисленный долг должен быть оплачен в течение трех месяцев с даты уведомления. По долгам, не оплаченным в этот период, необходимо подать повторное заявление.

Начало страхования: Если в Турции есть страхование, дата начала определяется путем отсчета назад на период задолженности. Если в Турции не было никакой работы, начало страхования определяется путем отсчета назад на период задолженности с даты оплаты долга (10-й департамент Кассационного суда, 2022/10534Источник).

5. Особые случаи: Принудительная миграция (пример Болгарии)

В соответствии с временной статьей 6 Закона № 3201, лица, получившие турецкое гражданство в результате принудительной миграции в период с 01.01.1989 по 08.05.2008, имеют право на зачет (выкуп) своих трудовых стажей, приобретенных в стране происхождения. Государственный совет ИДДК (2019/3102) постановил, что требование получения гражданства в рамках Закона о расселении для использования этого права является незаконным, и достаточным является документальное подтверждение принудительной миграции. Кроме того, это право может быть использовано правообладателями не только для пенсии по старости, но и для пенсии по случаю потери кормильца (Верховный суд 21-й апелляционной инстанции, 2016/8143K).

6. Второстепенные источники и дополнительная информация 

Следующие пункты были оценены как второстепенные источники из-за ограниченной информации или процедурных обсуждений, содержащихся в текстах решений:

Компетентный судебный орган: По спорам о зачете (выкупе) стажа в рамках Закона о Пенсионном фонде № 5434 компетентным является административный суд (Административные суды/Государственный совет), тогда как по спорам в рамках Законов № 506 или 5510 компетентным является судебный орган общей юрисдикции (Суды по трудовым спорам) (Верховный суд 10-й апелляционной инстанции, 2013/1190; Суд по спорам, 2013/1704K).

Требование фактической занятости: В некоторых случаях Управление социального страхования (SGK) проверяет, были ли краткосрочные работы, выполненные в Турции до зачета (выкупа) стажа, «фактическими и реальными»; в случае выявления фиктивного страхования, зачет (выкуп) стажа и связанная с ним пенсия могут быть аннулированы (Верховный суд 10-й апелляционной инстанции, 2024/4656).

Различные мнения относительно условия гражданства: Хотя 11-я палата Государственного совета (2009/8062K) в одном из своих решений и сделала иную интерпретацию, указав, что в законе прямо не прописано условие быть гражданином Турции на дату предоставления услуги, судебная практика Верховного суда в целом требует условия гражданства в период работы.

Зачет стажа в сфере технических услуг: Положения Закона № 657 о возможности учета периодов работы в сфере технических услуг для лиц, прибывших из Болгарии (без оформления зачета), при определении степени и ранга также могут применяться (12-я палата Государственного совета, 2018/5344K). Предложение статьи .

Почему для выхода на пенсию с зачетом стажа, полученного за границей, необходима поддержка квалифицированного юриста?

Зачет стажа, полученного за границей, это не просто уплата взносов; это сложный процесс, требующий совместной оценки множества технических элементов, таких как статус гражданства, документальное подтверждение, окончательное возвращение, начало страхового стажа и правильный расчет долга. Эта область является одной из тех проблем социального обеспечения, где на практике чаще всего возникают споры, приводящие к аннулированию пенсии и прекращению ежемесячных выплат.

В частности;

Неправильная оценка условия турецкого гражданства в периоды, подлежащие зачету,

Оформление зачета зарубежного стажа с неполными или ошибочными документами,

Неправильное толкование условия «окончательного возвращения на родину«,

Обращение не в ту организацию или ошибочное определение начала страхового стажа,

Отмена пенсии в результате проверок SGK из-за фиктивной или фактически несуществующей трудовой деятельности,

такие вопросы могут привести к трудновосполнимым потерям прав.

В этой области, сформированной решениями Верховного суда и Конституционного суда, крайне важно рассматривать каждый конкретный случай в его собственных условиях и подавать заявление с самого начала с правильной стратегией. В противном случае даже пенсии, выплачивавшиеся годами, могут быть отменены задним числом.

Юридическое бюро 2M Hukuk Avukatlık Bürosu, осуществляющее деятельность в области права социального обеспечения на Анатолийской стороне Стамбула, и особенно в районе Тузла, предоставляет своим клиентам услуги профилактического консультирования и судебного сопровождения по вопросам зачета зарубежного стажа, заявлений о выходе на пенсию и споров, связанных с SGK.

Чтобы не совершить ошибок в процессе зачета зарубежного стажа для выхода на пенсию и обеспечить свои пенсионные права, обязательно ведите процесс в сопровождении опытного адвоката. Тузла / Стамбул – Юридическое бюро 2M Hukuk