مقدمة
هذه الدراسة تحلل، في إطار الأدبيات المقدمة، حقوق الأشخاص المحتجزين تحت الرقابة الإدارية في مراكز الترحيل (GGM)، والطرق القانونية التي يمكنهم اللجوء إليها في مواجهة المشاكل التي يواجهونها، خاصة في الوصول إلى الخدمات الصحية، وادعاءات المعاملة غير الإنسانية. تتناول الدراسة التزامات الدولة الإيجابية، ومفهوم الإهمال الطبي، ومسؤولية الإدارة، وآليات الطعن الوطنية والدولية المتاحة.
1. الظروف في مراكز الترحيل والحق في الصحة
مراكز الإعادة هي أماكن يجب ضمان الحقوق الأساسية للأشخاص المحتجزين تحت الرقابة الإدارية فيها. ومع ذلك، فإن نقص الظروف المادية والخدمات الصحية في هذه المراكز يلفت الانتباه. يشكل قرار المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (AİHM) أساليا ضد تركيا سابقة في هذا الصدد. “ذكر مقدم الطلب أنه خلال فترة احتجازه التي استمرت سبعة أيام، لم يكن مركز كومكابي للإعادة مناسبًا، خاصة لمستخدمي الكراسي المتحركة، وأن الترتيبات الأساسية مثل المصاعد ودورات المياه لم تكن متوفرة… وأنه أُجبر على النوم على طاولة في غرفة بالطابق الأرضي بسبب عدم وجود مصعد، وأن فرص العلاج لم تُوفر له خلال هذه الفترة.” يوضح هذا القرار أن نقص البنية التحتية المادية وعدم توفير الخدمات الصحية في مراكز الإعادة يشكل انتهاكًا لحق أساسي. ووفقًا لذلك، يجب توفير الظروف المادية والبيئة النفسية والاجتماعية اللازمة للأفراد ذوي الإعاقة والاحتياجات الخاصة الذين قد يقيمون في المركز، ويجب إيلاء اهتمام خاص لحالات الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة (مثل الحوامل والمرضى والأطفال) وتلبية احتياجاتهم، ويسلط الضوء على أن عدم تلبية هذه الاحتياجات يعني انتهاك التزام الدولة بالاهتمام بالأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة.
2. التزامات الدولة الإيجابية في نطاق الحق في الحياة والخدمات الصحية
للدولة التزام إيجابي بحماية الحق في الحياة لجميع الأفراد ضمن نطاق سيادتها. هذا الالتزام لا يشمل فقط الامتناع عن إنهاء الحياة عمدًا، بل يشمل أيضًا اتخاذ تدابير معقولة ضد المخاطر التي تهدد الحياة. يعد تنظيم وتقديم الخدمات الصحية أحد أهم عناصر هذا الالتزام الإيجابي. ويشكل مجال تقديم الخدمات الصحية وضمان الصحة العامة أحد فروع الالتزامات الإيجابية للدول الأطراف في الاتفاقية فيما يتعلق بالحق في الحياة. تقع على عاتق الدول الأطراف مسؤولية وضع الترتيبات اللازمة واتخاذ التدابير المعقولة في المؤسسات الصحية، سواء كانت عامة أو خاصة، بهدف حماية حياة المرضى. وتزداد هذه المسؤولية وضوحًا في الأماكن التي تخضع مباشرة لسيطرة الدولة ومسؤوليتها، مثل GGM.
3. الإهمال الطبي ومسؤولية الإدارة وسبل الانتصاف أ. الإهمال الطبي والخطأ في الخدمة يعتبر عدم قيام الكادر الطبي بالتدخل الطبي اللازم، أو تأخيره، أو الامتناع عن العلاج إهمالاً طبياً. تقع على عاتقه مسؤولية تطبيق التشخيص والعلاجات اللازمة للمريض الذي يأتي إلى المستشفى لتلقي العلاج. وإلا فإنه يكون قد ارتكب جريمة، وتترتب على الإدارة مسؤولية التعويض نتيجة للأضرار التي تسبب بها. عدم علاج شخص محتجز في GGM على الرغم من تدهور حالته الصحية، يشير إلى أن الإدارة قد ارتكبت “خطأ في الخدمة” ويترتب على ذلك مسؤولية تعويضية. تضمن لائحة حقوق المرضى هذا الوضع أيضاً. ووفقاً للمادة 42 من اللائحة، يحق للشخص الذي انتهكت حقوقه كشخص مريض رفع الدعاوى وتقديم الشكاوى والاعتراضات بجميع أنواعها. ب. سبل الانتصاف القانونية الوطنية يمكن للشخص الذي انتهك حقه في الصحة في GGM اللجوء إلى سبل قانونية متنوعة: القضاء الإداري (دعوى التعويض الكامل): لتعويض الأضرار المادية والمعنوية مثل الإهمال الطبي الذي حدث ومشاكل الرئة الناتجة عنه، يمكن رفع دعوى تعويض كامل في المحكمة الإدارية ضد الإدارة المسؤولة (مثل رئاسة إدارة الهجرة، وزارة الصحة، إلخ.). يشكل إهمال الإدارة في تنظيم الخدمة الصحية أساس هذه الدعوى. التحقيق الجنائي (بلاغ جريمة): يمكن تقديم بلاغ جريمة إلى النيابة العامة بسبب إهمال الطبيب والموظفين المسؤولين لواجباتهم بعدم التدخل لعلاج المريض أو سوء معاملتهم. الطعن الفردي أمام المحكمة الدستورية: في حال عدم التوصل إلى نتيجة على الرغم من استنفاد الطرق الإدارية والقضائية المذكورة أعلاه، يمكن تقديم طعن فردي أمام المحكمة الدستورية بدعوى انتهاك “الحق في الحياة وحماية وتطوير الوجود المادي والمعنوي” و”حظر التعذيب والمعاملة القاسية” المضمونين في المادة 17 من الدستور. الطعن أمام مؤسسة حقوق الإنسان والمساواة في تركيا (TİHEK): يمكن تقديم طعن إلى (TİHEK) بدعوى انتهاك المعاملة في مراكز الترحيل (GGM) لحظر التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو المهينة. “حقوق الصحة والمرضى” هي إحدى الحقوق التي يُزعم انتهاكها بشكل متكرر في الشكاوى المقدمة إلى المؤسسة، وتأتي في مقدمة هذه الشكاوى “المطالبات والشكاوى المتعلقة بالحق في الصحة للمحكومين والمحتجزين في السجون ومراكز التوقيف”. ج. سبل القانون الدولي (طلب إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان) بعد استنفاد سبل الانتصاف المحلية، يمكن تقديم طلب إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (ECtHR) استنادًا إلى المادة 3 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR) (حظر التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو المهينة) والمادة 2 (الحق في الحياة). يمكن أن يشكل الحرمان من العلاج انتهاكًا للمادة 3 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. في هذا الصدد، في قرار قضية D. ضد المملكة المتحدة ، صدر قرار بانتهاك جاء فيه: “قضت المحكمة بأن عدم توفير العلاج المناسب للمرضى في حالة المدعي … وإعادته سيؤدي إلى تقصير حياته القصيرة بالفعل، وإلى مواجهته ألمًا جسديًا ونفسيًا وموتًا مؤلمًا للغاية، مما يشكل معاملة لا إنسانية وبالتالي سيكون مخالفًا للمادة 3 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان.” ويوضح هذا الاجتهاد القضائي أن الحرمان من العلاج، ليس فقط في حالة الترحيل، بل أيضًا عند الاحتجاز تحت الرقابة الإدارية، يمكن أن يرقى إلى مستوى المعاملة اللاإنسانية. المراجعة والتقييم توضح التقييمات التي تم إجراؤها بوضوح أن وضع الفرد المحتجز في مركز الترحيل (GGM) والذي يمرض، يتجاوز كونه مجرد نقص إداري ليشكل انتهاكًا للحقوق الأساسية. للدولة مسؤولية متزايدة تجاه الأفراد الخاضعين لسيطرتها. لا تشمل هذه المسؤولية الاحتياجات الأساسية مثل المأوى والتغذية فحسب، بل تشمل أيضًا الحق في “التمتع بأعلى مستوى ممكن من الصحة البدنية والعقلية”. يتمتع الشخص الذي يمرض أثناء احتجازه في مركز الترحيل ويُحرم من الرعاية الطبية الكافية بحقوق أساسية محمية بموجب القانون الوطني والدولي. في مواجهة انتهاكات هذه الحقوق، يمكن اللجوء إلى السبل القانونية التالية: القضاء الإداري: رفع دعوى تعويض كامل للمطالبة بتعويض الأضرار المادية (مثل تكاليف العلاج، فقدان القدرة على العمل) والمعنوية المتكبدة، استناداً إلى تقصير الإدارة في تقديم الخدمة. القانون الجنائي: تقديم شكوى جنائية ضد الكوادر الصحية والمسؤولين الإداريين المعنيين بتهمة الإهمال في أداء الواجب أو سوء المعاملة. المحكمة الدستورية: تقديم طلب فردي بعد استنفاد جميع سبل الانتصاف القانونية الداخلية الأخرى، بسبب انتهاك الحق في الحياة وحظر التعذيب. المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (AİHM): التقدم بطلب إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (AİHM) بعد استنفاد جميع سبل الانتصاف القانونية الداخلية، بدعوى انتهاك المادتين 2 و 3 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (AİHS). إن الالتزام الإيجابي للدولة بحماية صحة الأشخاص المحتجزين في مؤسسات مغلقة مثل مراكز احتجاز المهاجرين (GGM) هو التزام مطلق. إن عدم الوفاء بهذا الالتزام لا يؤدي فقط إلى المسؤولية القانونية والمالية للإدارة، بل قد يؤدي أيضاً إلى المسؤولية الجنائية للموظفين العموميين المعنيين. اقتراح مقال. Evet. Geri gönderme merkezlerinde tutulan kişilerin sağlık hizmetlerine erişimi, yaşam hakkı ve insanlık dışı muamele yasağı kapsamında temel bir haktır. Tedavi edilmemesi, geç müdahale edilmesi veya uygun koşulların sağlanmaması, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 2. ve 3. maddeleri kapsamında hak ihlali oluşturabilir. AİHM içtihatları, bu durumun insanlık dışı muamele seviyesine ulaşabileceğini açıkça kabul etmektedir. Evet. GGM’de tutulan bir kişinin sağlık durumunun kötüleşmesine rağmen gerekli tıbbi müdahalenin yapılmaması, idarenin hizmet kusuru anlamına gelir. Bu durumda Göç İdaresi Başkanlığı veya ilgili kamu kurumlarına karşı idare mahkemesinde tam yargı davası açılarak maddi ve manevi tazminat talep edilebilir. Tıbbi ihmal, idarenin hukuki ve mali sorumluluğunu doğurur. Evet. İç hukuk yolları tüketildikten sonra, Anayasa Mahkemesi’ne bireysel başvuru yapılabilir. Burada Anayasa’nın 17. maddesinde düzenlenen yaşam hakkı ve işkence yasağı ihlali ileri sürülür. İç hukuk yollarından sonuç alınamazsa, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ne (AİHM) başvurarak AİHS’nin 2. ve 3. maddelerinin ihlal edildiği iddia edilebilir. انتهاكات الحقوق التي يتعرض لها الأشخاص المحتجزون تحت المراقبة الإدارية في مركز ترحيل توزلا، وخاصة المشاكل المتعلقة بالوصول إلى الخدمات الصحية، هي عمليات يصعب حلها بدون دعم قانوني متخصص. الطرق القانونية مثل القضاء الإداري، والتحقيقات الجنائية، والطعون الفردية أمام المحكمة الدستورية، والطعون أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، تتضمن إجراءات معقدة. لذلك، الحصول على دعم محامٍ ذي خبرة في توزلا يضمن تقديم الطلبات بشكل صحيح وفي الوقت المناسب، ويضمن حماية حقوق الشخص بأكثر الطرق فعالية. دعم محامٍ في توزلا هو أقوى وسيلة لمواجهة انتهاكات الحقوق التي يتعرض لها الأجانب المحتجزون في مراكز الترحيل.Geri gönderme merkezinde tutulan bir kişi sağlık hizmeti alamazsa bu hak ihlali midir?
Geri gönderme merkezinde tıbbi ihmal varsa idareden tazminat istenebilir mi?
Geri gönderme merkezindeki sağlık ihlalleri için Anayasa Mahkemesi veya AİHM’e başvurulabilir mi?
لماذا تحتاج إلى دعم محامٍ في توزلا؟
