إحدى أخطر المشاكل التي تواجه أفراد طاقم السفن في قطاع الملاحة البحرية هي عدم حصولهم على الأجور التي يستحقونها. يظهر هذا الوضع أحيانًا في شكل عدم دفع رواتب صريح، وفي أحيان أخرى يتم تطبيقه بطريقة أكثر سرية ومنهجية. أحد هذه الأساليب التي لفتت انتباه الاتحاد الدولي لعمال النقل (ITF) بشكل خاص هو نظام “المحاسبة المزدوجة” (double accounting). يعد هذا النظام طريقة احتيال خطيرة تؤدي إلى حرمان البحارة من حقوقهم القانونية في الأجور.
ما هي المحاسبة المزدوجة (Double Accounting)؟
المحاسبة المزدوجة هي ممارسة غير قانونية يُجبر فيها أفراد طاقم السفن على توقيع عقدين مختلفين أو سجلات أجور مختلفة في نفس الوقت. في هذا النظام، توجد اختلافات كبيرة بين المستندات الرسمية المعروضة على السلطات والأجور المدفوعة فعليًا للبحارة.
من ناحية، توجد كشوف رواتب وعقود رسمية مُعدة وفقًا لاتفاقية المفاوضة الجماعية (CBA) المعتمدة من الاتحاد الدولي لعمال النقل (ITF). تُقدم هذه المستندات لمفتشي الاتحاد الدولي لعمال النقل (ITF) ومسؤولي رقابة دولة الميناء (PSC) خلال عمليات التفتيش التي تتم على متن السفينة. على الورق، يبدو كل شيء متوافقًا مع القواعد.
ومن ناحية أخرى، يوجد نظام ثانٍ يوضح الأجور التي يتقاضاها البحار فعليًا. في هذا النظام، يتم دفع راتب أقل للبحار، وتحسب أجور العمل الإضافي بشكل ناقص، وبعض المدفوعات لا تتم على الإطلاق. لكن هذه السجلات الحقيقية لا تُعرض على السلطات. وهكذا، بينما يبدو كل شيء قانونيًا على الورق، يحدث انتهاك خطير للحقوق في الواقع.
لماذا المحاسبة المزدوجة غير قانونية؟
تخالف هذه الممارسة بوضوح كلاً من اتفاقيات المفاوضة الجماعية الخاصة بـ ITF واتفاقية العمل البحري لعام 2006 (MLC). لأن البحار له الحق في الحصول على الأجور المحددة في العقد، وإن التنازل عن هذه الحقوق أو حرمانه منها فعلياً باطل قانوناً.
تصف ITF المحاسبة المزدوجة بأنها إحدى أخطر المشاكل التي حاربتها لسنوات. لا يؤدي هذا النظام إلى فقدان الحقوق الفردية فحسب، بل يخلق أيضاً منافسة غير عادلة في قطاع النقل البحري ويتسبب في تدهور المعايير.
كيف تعمل ممارسة المحاسبة المزدوجة في الواقع؟
لفهم كيفية عمل هذا النظام، يجب شرحه من خلال مثال نموذجي. يوقع بحار عقد عمل على متن سفينة بموجب اتفاقية المفاوضة الجماعية الموحدة لـ ITF، بأجر شهري قدره 1,836 دولار أمريكي. هذا العقد قانوني تماماً ومتوافق مع معايير ITF.
ولكن بعد انضمامه إلى السفينة، يُفرض على البحار ما يلي: يُطلب منه التوقيع على كشوف الرواتب التي تُظهر أجور ITF من أجل الحفاظ على وظيفته. ولكن في الواقع، سيُدفع له 1,400 دولار أمريكي فقط. أما المبلغ المتبقي، وهو 436 دولاراً أمريكياً، فلا يُمنح له إطلاقاً؛ وعلى الرغم من ذلك، يظهر هذا المبلغ في سجلات السفينة وكأنه “سلفة نقدية مدفوعة“.
تُقدم سجلات الرواتب المزيفة هذه لاحقاً إلى مفتشي ITF أو عمليات تفتيش PSC. إذا لم يشتكِ البحار من هذا الوضع، فإن الاحتيال غالباً ما لا يمكن اكتشافه. توجد في الممارسة العملية أيضاً نسخ مختلفة من هذا الأمر وتتنوع الأساليب بشكل كبير.
لماذا لا يمكن كشف هذا الاحتيال بسهولة؟
إن أخطر جانب في نظام المحاسبة المزدوجة هو صعوبة اكتشافه وإثباته بشكل خاص. لأن المستندات عادةً ما تبدو صحيحة على الورق. بالإضافة إلى ذلك، يكون البحارة في كثير من الأحيان تحت ضغط اقتصادي ولا يمكنهم الاعتراض على هذا الوضع خوفًا من فقدان وظائفهم.
يضطر العديد من البحارة إلى توقيع العقد الثاني الذي يفرضه صاحب العمل، وذلك لتجنب فقدان وظائفهم أو لضمان الحصول على عمل في المستقبل. لهذا السبب، يستمر هذا النظام في الغالب بصمت.
كيف يتم اكتشاف المحاسبة المزدوجة؟
لتحديد هذا النوع من الاحتيال، هناك بعض المؤشرات الحاسمة. أولاً، يعد وجود تباين بين كشوف الحساب المصرفي وكشوف الرواتب الموقعة على متن السفينة علامة مهمة. بالإضافة إلى ذلك، فإن إظهار المبالغ غير المدفوعة فعليًا في كشف الرواتب تحت اسم “سلفة نقدية” هو أيضًا طريقة شائعة.
يلعب احتفاظ البحار بنسخة من المستندات التي وقعها، والتحقق بانتظام من السجلات المصرفية، ومتابعة سجلات العمل الإضافي دورًا حاسمًا في الكشف عن مثل هذه الحالات. بالإضافة إلى ذلك، من المهم معرفة ما إذا كانت هناك حالات مماثلة قد حدثت من خلال التحدث مع أفراد الطاقم.
ماذا تفعل ITF في هذا الشأن وماذا تتوقع من البحارة؟
تخوض ITF نضالًا نشطًا لكشف أبعاد ممارسة المحاسبة المزدوجة والقضاء على هذا النظام. ومع ذلك، توضح ITF صراحة: إن دعم البحارة ضروري لكشف هذا النظام.
لذلك، تطلب ITF من البحارة الإبلاغ عن هذه الممارسات التي مروا بها أو علموا بها. لأنه بدون معلومات من البحارة، لا يمكن تحديد الحجم الكامل لهذا النظام.
نهج ITF واضح: إذا صمت البحارة، فإن هذا النظام سيستمر. إذا تم الإبلاغ، سينهار النظام.
الأسئلة المتكررة
1. ما هو بالضبط نظام المحاسبة المزدوجة (double accounting) وكيف يتم تطبيقه؟
المحاسبة المزدوجة هي نظام غير قانوني يتم تطبيقه عن طريق توقيع البحار على عقدين مختلفين أو سجلين للراتب. في الوثائق الرسمية، يظهر راتب مرتفع يتوافق مع اتفاقية العمل الجماعية لـ ITF، بينما يدفع فعليًا أجر أقل. يتم عادة تغطية الفرق بسجلات وهمية مثل “دفعة نقدية مقدمة”. بهذه الطريقة، يتعرض البحار لخسارة كبيرة من حيث كل من العمل الإضافي والأجر الأساسي.
2. ما الفرق بين المحاسبة المزدوجة ونقص الدفع العادي للراتب؟
في حالة نقص الدفع العادي، يوجد عقد واحد ويتم الدفع بما يخالف هذا العقد. أما في المحاسبة المزدوجة، فهناك احتيال منهجي؛ حيث يتم تزوير الوثائق الرسمية وتهريبها من التدقيق. لذلك، تعتبر المحاسبة المزدوجة انتهاكًا أخطر بكثير.
3. هل تستطيع ITF الكشف عن هذا الوضع؟
يفحص مفتشو ITF كشوف المرتبات والعقود أثناء التفتيش؛ ومع ذلك، لا يمكن عادة اكتشاف المحاسبة المزدوجة دون شكوى من البحار. لأن المستندات المعروضة على متن السفينة تبدو “سليمة”. لذلك، تطلب ITF بشكل خاص من البحارة الإبلاغ.
4. ماذا يحدث للشركات التي تمارس المحاسبة المزدوجة؟
هذا انتهاك لاتفاقية ITF و MLC. في حالة اكتشافه، الشركة:
يتم الإبلاغ عنها من قبل ITF
تتضرر سمعتها الدولية
تخضع للتفتيش في الموانئ
يمكن إلغاء عقودها
بالإضافة إلى ذلك، في بعض الحالات، قد يتم فتح إجراءات قانونية وجنائية.
5. إذا وقعت في مثل هذه الحالة، فهل أفقد حقوقي؟
لا. العقود الثانية الموقعة تحت ضغط صاحب العمل لا تُعتبر صالحة قانونًا في معظم الحالات. خاصة إذا كان هناك فرق بين الدفع الفعلي وكشف الرواتب، يمكن استخدام هذا كدليل، ومن الممكن المطالبة بالحقوق.
6. كيف يمكنني إثبات المحاسبة المزدوجة؟
لإثبات ذلك، الأدلة التالية ذات أهمية حاسمة:
كشوف حسابات البنك
كشوف الرواتب
عقود العمل
مراسلات واتساب / البريد الإلكتروني
شهادات الشهود
خاصة، الفرق بين السجلات البنكية وكشف الرواتب هو أقوى دليل.
7. إذا تقدمت بطلب إلى ITF، فهل سأفقد وظيفتي؟
قد يكون هذا الخطر موجودًا في بعض الحالات؛ ولكن طلبات ITF غالبًا ما تتم بشكل سري. بالإضافة إلى ذلك، في الطلبات الجماعية، يصبح من الأصعب على صاحب العمل ممارسة الضغط. لذلك، من الأكثر أمانًا التصرف كطاقم، إذا أمكن، بدلاً من فردي.
8. هل تحدث هذه الحالة فقط على السفن التي ترفع علمًا أجنبيًا؟
لا. ولكنها تُرى بشكل أكثر شيوعًا على السفن التي تحمل “علم الملاءمة” (flag of convenience). لأن الرقابة على هذه السفن ضعيفة ومسؤولية صاحب العمل أكثر محدودية.
9. كم يمكنني المطالبة به في حالة المحاسبة المزدوجة؟
يمكن للبحار المطالبة بجميع الأجور التي كان ينبغي له الحصول عليها بموجب العقد الحقيقي. وهذا يشمل:
فروقات الرواتب الناقصة
مستحقات العمل الإضافي
مستحقات الإجازات
وقد يشمل ذلك التعويضات. لذلك، غالبًا ما يكون إجمالي المستحقات مرتفعًا جدًا.
10. هل يكفي تقديم طلب لـ ITF أم يجب رفع دعوى قضائية؟
غالبًا ما تضمن عملية الاتحاد الدولي لعمال النقل (ITF) الحصول على المدفوعات؛ ولكن في المطالبات ذات المبالغ الكبيرة، يجب رفع دعوى قضائية. الطريقة الأكثر فعالية هي المضي قدمًا في عملية ITF جنبًا إلى جنب مع الإجراءات القانونية.
لماذا دعم المحامي المتخصص ضروري؟
إن حالات مثل المحاسبة المزدوجة ليست مجرد نزاع على الأجور؛ بل هي أيضًا عملية تشكل انتهاكًا قانونيًا خطيرًا واحتيالًا. في مثل هذه الحالات، قد لا يكون تقديم طلب لـ ITF وحده كافيًا. يتطلب حساب الأجور غير المدفوعة، وكشف السجلات غير الصحيحة، وبدء الإجراءات القانونية، خبرة متخصصة.
في هذه المرحلة، يوفر دعم محامي بحارة اسطنبول و محامي بحارة توزلا ميزة كبيرة لتسيير العملية بشكل احترافي. لأن جمع الأدلة وتحليل كشوف الرواتب وفحص السجلات المصرفية ورفع الدعاوى القضائية عند الضرورة في مثل هذه الملفات له أهمية حاسمة.
يقوم مكتب 2M Hukuk للمحاماة المتخصص في قانون العمل البحري، بدمج إجراءات الاتحاد الدولي لعمال النقل (ITF) مع السبل القانونية فيما يتعلق بالمحاسبة المزدوجة ومستحقات البحارة، وبالتالي يحمي حقوق موكليه بأقوى شكل ممكن.
